馬興瑞書記在自治區(qū)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行的工作方法和工作制度灶伊，其核心要求與主題教育重點(diǎn)措施高度吻合，對(duì)于我們密切聯(lián)系群眾戏阅、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展贺归、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等具有重要意義。

黨的二十大報(bào)告指出接奈，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在通孽。當(dāng)前序宦，還存在一些影響和制約基層黨組織建設(shè)的突出問題，必須以著力解決問題為抓手背苦，積極推進(jìn)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建互捌，建設(shè)“四個(gè)合格”黨員隊(duì)伍。

一行剂、著重解決學(xué)習(xí)重視程度不夠秕噪、組學(xué)方法手段單一的問題，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織上下功夫

總體來看厚宰，各領(lǐng)域基層黨組織能夠把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為推動(dòng)基層建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓腌巾。但一些基層黨支部還不同程度地存在對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，“重業(yè)務(wù)铲觉、輕學(xué)習(xí)澈蝙，講時(shí)重要、忙時(shí)不要”撵幽；制度堅(jiān)持不好灯荧，以抄筆記代替學(xué)習(xí)，東拼西湊應(yīng)付檢查盐杂；組學(xué)方法單一漏麦，“組織學(xué)習(xí)打折扣，分析討論不深入”等現(xiàn)象况褪。學(xué)習(xí)是基層黨組織的一項(xiàng)重大需求撕贞，必須結(jié)合自身工作實(shí)際推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是高站位創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法测垛。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本目的是提升黨組織建設(shè)科學(xué)化水平捏膨，推動(dòng)單位、村（社區(qū)）建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展食侮。要認(rèn)真開展好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育号涯、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)锯七、警示教育链快、形勢(shì)政策教育、愛國(guó)主義教育眉尸，增強(qiáng)隊(duì)伍向心力凝聚力域蜗。必須把學(xué)習(xí)活動(dòng)與研究解決單位巨双、村（社區(qū)）建設(shè)中的重大問題結(jié)合起來，高站位思考霉祸，高起點(diǎn)謀劃筑累。要堅(jiān)持和運(yùn)用課題調(diào)研、專題學(xué)習(xí)丝蹭、對(duì)策研討“三位一體”理論學(xué)習(xí)方法慢宗，加強(qiáng)黨組織“化整為零”式集中學(xué)習(xí)和“畫龍點(diǎn)睛”式個(gè)人自學(xué)模式的探索創(chuàng)新，提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量水平奔穿。通過現(xiàn)代傳媒和信息網(wǎng)絡(luò)镜沽，舉行知識(shí)競(jìng)賽、體會(huì)展評(píng)贱田、網(wǎng)上交流等活動(dòng)淘邻，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是高效率融合學(xué)習(xí)資源湘换。有的單位、村（社區(qū)）時(shí)常感到學(xué)習(xí)資源匱乏统阿，其實(shí)資源就在我們身邊彩倚，只是缺少發(fā)掘。要注重挖掘?qū)W習(xí)資源扶平，把本單位帆离、本村（社區(qū)）歷史、發(fā)展軌跡结澄、重大成績(jī)等整合成學(xué)習(xí)資料哥谷，把發(fā)生在身邊的典型事件和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)習(xí)對(duì)象。在條件允許的情況下麻献，還可以與兄弟縣市们妥、優(yōu)秀兩新組織進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野胸襟勉吻、增強(qiáng)實(shí)踐感知监婶、汲取有益經(jīng)驗(yàn)。三是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)學(xué)以致用齿桃。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用惑惶。要緊貼基層建設(shè)實(shí)際，持續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)短纵、“學(xué)用黨的創(chuàng)新理論带污，破解基層現(xiàn)實(shí)問題”、群眾性“讀書”和活用學(xué)習(xí)標(biāo)兵香到、工作標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)鱼冀，把難題當(dāng)課題报破，及時(shí)糾正習(xí)慣性不科學(xué)做法；既注重用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)各項(xiàng)工作雷绢，又注重用單位泛烙、村（社區(qū)）建設(shè)成效檢驗(yàn)和促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，真正達(dá)到互促共進(jìn)翘紊、整體提高的目的蔽氨，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得實(shí)效。

二帆疟、著重解決組織功能弱化鹉究、組織制度落實(shí)不夠好的問題，在強(qiáng)化組織功能上下功夫

組織生活制度落實(shí)重形式踪宠、輕效果自赔，重平時(shí)、輕任務(wù)的問題還不同程度存在柳琢。有的會(huì)議統(tǒng)籌不夠合理绍妨，有一個(gè)月多次召開支委會(huì)的情況；有的執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格柬脸，臨時(shí)動(dòng)議多他去，充分醞釀少，導(dǎo)致議而不透倒堕、議而不決灾测；有的落實(shí)制度機(jī)械教條，習(xí)慣于按部就班完成規(guī)定動(dòng)作垦巴，對(duì)分散動(dòng)態(tài)條件下媳搪、遂行常態(tài)任務(wù)過程中落實(shí)組織生活制度思考不深、招法不多骤宣。經(jīng)查閱資料和座談了解秦爆，有的組織生活制度經(jīng)常被其他任務(wù)擠占，有的無落實(shí)計(jì)劃憔披，有的未落實(shí)內(nèi)容鲜结，甚至通過補(bǔ)記錄等方式代替落實(shí)』钅妫基層黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)必須要定位在保障提高戰(zhàn)斗力精刷、提高解決自身問題能力和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部黨員搞好支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)上，不斷強(qiáng)化組織功能蔗候。一是靠責(zé)任促進(jìn)組織制度落實(shí)怒允。組織制度能否落實(shí)，支部書記是第一責(zé)任人锈遥。因此纫事，支部書記要牢固樹立“抓好黨建是本職勘畔、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念丽惶。機(jī)關(guān)工委炫七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要采取階段考評(píng)、隨機(jī)抽查等方式钾唬，適時(shí)檢查黨員大會(huì)万哪、支委會(huì)、黨課抡秆、“黨旗映天山”主題黨日等制度落實(shí)情況奕巍，定期公布考評(píng)結(jié)果，對(duì)抓落實(shí)好的單位儒士、村（社區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)的止，對(duì)“掛空擋”的支部督促整改，以“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的激勵(lì)機(jī)制督促黨支部落實(shí)制度着撩，推動(dòng)基層建設(shè)健康發(fā)展诅福。二是靠統(tǒng)籌發(fā)揮整體功能。黨支部開展工作時(shí)拖叙，必須緊緊依靠各個(gè)組織氓润、機(jī)構(gòu)，并注意發(fā)揮各自功能憋沿。加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)組織設(shè)置的要求沪猴，團(tuán)支部書記由黨支部委員擔(dān)任辐啄，成立3人以上支委會(huì)。三是靠機(jī)制提高黨內(nèi)民主質(zhì)量运嗜。基層黨員個(gè)性張揚(yáng)壶辜、強(qiáng)調(diào)平等、追求民主的特點(diǎn)日益顯著担租，迫切需要賦予黨內(nèi)民主新的內(nèi)涵砸民。認(rèn)真落實(shí)“十六字方針”，積極探索民主實(shí)現(xiàn)形式奋救，在網(wǎng)上開設(shè)“互動(dòng)信箱”岭参、“碼上說”，定期召開問計(jì)會(huì)議等尝艘，廣泛征求黨員意見建議演侯。適時(shí)召開黨小組會(huì)議、黨支部會(huì)議背亥，研究處理涉及入黨考學(xué)秒际、骨干調(diào)整悬赏、錢物使用等敏感問題，并按責(zé)任分工抓好落實(shí)娄徊。建立監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)闽颇，發(fā)揮紀(jì)檢委員和基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用，明確工作職責(zé)寄锐，開展監(jiān)督工作兵多，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確比袂停基層黨支部科學(xué)決策中鼠。

三、著重解決“班長(zhǎng)”意識(shí)不強(qiáng)沿癞、黨務(wù)能力偏弱的問題援雇，在提高黨組織書記能力素質(zhì)上下功夫

開展好黨組織工作，正副書記是第一責(zé)任人椎扬。而少數(shù)基層黨組織正副書記沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)磨練惫搏、大項(xiàng)任務(wù)鍛煉和黨內(nèi)生活歷練，不能準(zhǔn)確區(qū)分行政會(huì)與黨務(wù)會(huì)蚕涤，缺乏抓班子建隊(duì)伍筐赔、開展黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)。有的干部認(rèn)為中心工作是“顯績(jī)”揖铜，抓手多茴丰、見效快，而黨建工作是“潛績(jī)”天吓，需要持續(xù)用力贿肩、久久為功，工作態(tài)度和熱情差別很大龄寞，抓黨建精力投入不足汰规。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，就要按照“建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍”的要求物邑，著力提高基層黨組織正副書記能力素質(zhì)溜哮。一是在崗前培訓(xùn)中強(qiáng)化角色意識(shí)。建強(qiáng)黨組織正副書記隊(duì)伍色解，必須首先解決角色轉(zhuǎn)變的問題茂嗓。對(duì)新任正副書記集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能操練科阎，熟知黨務(wù)工作內(nèi)容在抛、了解組織程序、掌握方式方法萧恕，打牢履職盡責(zé)的素質(zhì)基礎(chǔ)刚梭。定期開展示范觀摩肠阱、授課比賽、評(píng)比表彰活動(dòng)朴读，不斷提高正副書記的思想政治水平和支部工作的業(yè)務(wù)能力屹徘。二是在經(jīng)常幫帶中增強(qiáng)黨務(wù)能力。基層黨支部書記在履行黨建責(zé)任過程中衅金，不同程度存在思想站位不高噪伊、抓建思路不清、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等問題氮唯。因此鉴吹，要健全完善支隊(duì)級(jí)班子成員聯(lián)系點(diǎn)幫帶責(zé)任制。對(duì)基礎(chǔ)薄弱惩琉、問題較多的基層黨支部豆励，要加強(qiáng)幫帶指導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤問效瞒渠，面對(duì)面教方法良蒸、手把手傳經(jīng)驗(yàn)，幫助理思路伍玖、解難題嫩痰。三是在嚴(yán)把關(guān)口中穩(wěn)定書記隊(duì)伍。要注重從會(huì)做黨務(wù)工作窍箍、會(huì)講黨課串纺、會(huì)處理黨內(nèi)矛盾的優(yōu)秀干部中定向培養(yǎng)、定向選拔椰棘，配好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)纺棺、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的班子。對(duì)優(yōu)秀的正副書記在晉職晉銜晰搀、立功受獎(jiǎng)等方面給予傾斜五辽，以隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)基層黨組織穩(wěn)定發(fā)展办斑，使基層黨支部正副書記切實(shí)成為建站育人的明白人帶頭人外恕。

四、著重解決模范作用不明顯乡翅、先進(jìn)性意識(shí)淡化的問題鳞疲，在增強(qiáng)黨員表率作用上下功夫

基層黨員隊(duì)伍建設(shè)總體較好，廣大黨員身先士卒蠕蚜、模范表率尚洽，在推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建中發(fā)揮了中堅(jiān)骨干作用。但也有少數(shù)黨員先進(jìn)性意識(shí)淡化靶累，混同于一般群眾腺毫，黨性鍛煉不自覺癣疟，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，工作不積極潮酒，自身形象不好睛挚，模范作用發(fā)揮不明顯。一些黨員能力素質(zhì)與履職要求還有不少差距急黎。有的黨員先鋒意識(shí)有待加強(qiáng)扎狱，沒有發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；有的表率意識(shí)不強(qiáng)勃教，不注意自身形象淤击，把自己等同于一般群眾，平時(shí)看不出來故源，關(guān)鍵時(shí)刻站不出來污抬，重大任務(wù)帶動(dòng)不起來，不少一般干部表示個(gè)別黨員甚至是支部委員“看不出和其他人員的區(qū)別”心软；基層黨員隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)支部建設(shè)及其先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力具有最直接的影響壕吹，要增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，必須從每個(gè)黨員抓起删铃，強(qiáng)化黨員的先進(jìn)性意識(shí)耳贬，著力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是以教育引導(dǎo)深化思想認(rèn)識(shí)猎唁。當(dāng)前黨員思想活動(dòng)的選擇性咒劲、多變性、差異性明顯增強(qiáng)诫隅，我們要注重運(yùn)用形象評(píng)議腐魂、民主辨析、典型引路等新穎活潑的方法逐纬，發(fā)揮教育主體作用蛔屹。堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主豁生，勇于觸及廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)兔毒、疑點(diǎn)和難點(diǎn)，讓黨員在互動(dòng)式甸箱、討論式和啟發(fā)式教育中提高覺悟育叁。注重運(yùn)用正反典型開展教育，大力宣揚(yáng)表彰安心本職芍殖、工作出色豪嗽、成績(jī)明顯的優(yōu)秀黨員典型，對(duì)不安心、不盡心龟梦、不守紀(jì)的黨員嚴(yán)肅批評(píng)教育隐锭，不姑息遷就、厚此薄彼计贰，營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好導(dǎo)向成榜。二是以分層管理增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。良好的黨性修養(yǎng)有賴于嚴(yán)格的教育管理蹦玫。加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育赎婚，是黨支部的重要責(zé)任。堅(jiān)持把黨小組作為發(fā)現(xiàn)解決問題的前沿陣地來抓樱溉，在嚴(yán)格落實(shí)制度中使黨小組長(zhǎng)發(fā)揮大作用挣输、解決大問題；把支部作為“能戰(zhàn)斗的堡壘”來抓福贞，定期組織黨性分析撩嚼，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)承受能力弱的事先透透風(fēng)挖帘，對(duì)思想基礎(chǔ)較好的輕灑毛毛雨完丽，對(duì)迷途不知返的敢打驚天雷，對(duì)挨批后灰心喪氣的及時(shí)疏導(dǎo)拇舀，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和組織紀(jì)律觀念逻族，做到一般問題不出黨小組、棘手問題不出黨支部骄崩。三是以崗位激勵(lì)彰顯黨員風(fēng)采聘鳞。一面旗幟能召喚一批人，一片旗幟能匯聚人的海洋要拂，這就是榜樣的力量抠璃。要注意給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子脱惰、搭臺(tái)子搏嗡，適時(shí)安排政治過硬、素質(zhì)全面的優(yōu)秀黨員現(xiàn)身說法輪流上黨課拉一，使支部活動(dòng)成為黨員學(xué)習(xí)的主課堂采盒。在日常工作種，讓黨員承擔(dān)最艱巨的任務(wù)舅踪，真正使黨員隊(duì)伍建成平時(shí)能把身邊群眾帶起來纽甘、困難面前能把工作勁頭鼓起來良蛮、緊要關(guān)頭能把先進(jìn)形象樹起來的“先鋒隊(duì)”抽碌，扎實(shí)建設(shè)“四個(gè)合格”黨員隊(duì)伍。