? ? 2018年兩會后远搪，黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案發(fā)布逢捺，明確了稅務(wù)局改革的消息。

? ? “為降低征納成本，理順職責(zé)關(guān)系倘潜，提高征管效率，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)废睦，將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收嗜湃、非稅收入征管等職責(zé)。為提高社會保險(xiǎn)資金征管效率净蚤，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)输硝、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)程梦、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收∮旄剑”

? ? ?該項(xiàng)改革明確省一級在今年9月份完成，還剩下半年的時間挺份；區(qū)縣一級要在明年三月份之前完成。

? ? 這項(xiàng)機(jī)構(gòu)改革措施將對企業(yè)產(chǎn)生什么影響呢优训？通過舉例來說明一下。

改革前：

? ? ? 甲企業(yè)是地稅局主管的企業(yè)揣非，社保則需要單獨(dú)辦理社保登記證，完成社保開戶后早敬，授權(quán)企業(yè)基本賬戶開戶行劃繳社會保險(xiǎn)。甲企業(yè)HR經(jīng)理核算工資搞监，并負(fù)責(zé)社保增員與減員。社會保險(xiǎn)基金通過申報(bào)的企業(yè)員工人數(shù)和工資基數(shù)琐驴，通過銀行完成社會保險(xiǎn)費(fèi)征收。企業(yè)與員工發(fā)生如繳費(fèi)基數(shù)低或者未繳納社保的爭議棍矛，到社會保險(xiǎn)基金稽核部門投訴。社惫晃稽核要求企業(yè)HR提供員工花名冊與工資發(fā)放記錄，后要求企業(yè)補(bǔ)繳社保并繳納滯納金茁帽。

改革后：

? ? ?甲企業(yè)納稅與社保保險(xiǎn)費(fèi)均由稅務(wù)局征收。稅費(fèi)均通過企業(yè)基本賬戶扣劃吊输。甲企業(yè)員工發(fā)生如繳費(fèi)基數(shù)低或者未繳納社保的爭議，到稅務(wù)局投訴季蚂。稅務(wù)局稽查，除了要求企業(yè)HR提供員工花名冊與工資發(fā)放記錄扭屁，還要求企業(yè)財(cái)務(wù)部門自查自糾職工薪酬、職工教育經(jīng)費(fèi)料滥、福利費(fèi)、工會費(fèi)等費(fèi)用核算是否準(zhǔn)確葵腹，個人所得稅與企業(yè)所得稅是否如實(shí)申報(bào)扣繳屿岂〖纾稽查后，稅務(wù)局認(rèn)為企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳社保并繳納滯納金爷怀，同時認(rèn)為企業(yè)賬目核算中職工薪酬不準(zhǔn)確，個人所得稅等未履行代扣代繳義務(wù)霉撵，由此還導(dǎo)致企業(yè)所得稅申報(bào)不準(zhǔn)確。罰撕氧！罰！罰伦泥！

? ? 由此可見，社會保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)局征收，出現(xiàn)社辈桓稽核和稅務(wù)稽查合二為一的監(jiān)管局面府怯，企業(yè)面臨如下風(fēng)險(xiǎn)：

? ? 其一，會計(jì)稅務(wù)從業(yè)人員的新風(fēng)險(xiǎn)牺丙。財(cái)務(wù)部門和人力資源管理部門統(tǒng)一接受檢查复局，加大了企業(yè)財(cái)務(wù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)申報(bào)員工人數(shù)不符或繳費(fèi)工資低于實(shí)際工資亿昏，新增了企業(yè)會計(jì)、報(bào)稅人員以及人力資源經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)角钩。?企業(yè)會計(jì)稅務(wù)人員因?yàn)樯绫＠U費(fèi)而進(jìn)入“稅收黑名單”的情況將可能大量出現(xiàn)吝沫，這是以前社辈蚁眨基金獨(dú)立征收時未曾有過的風(fēng)險(xiǎn)。

? ? 其二，企業(yè)勞資管理風(fēng)險(xiǎn)與成本加大睹欲。勞資雙方發(fā)生工資爭議、社保繳費(fèi)爭議窘疮、社會保險(xiǎn)福利待遇等爭議時，企業(yè)如不盡快妥善解決闸衫，將可能引發(fā)稅務(wù)關(guān)注乃至稽查的風(fēng)險(xiǎn)涛贯。為降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)蔚出，企業(yè)管理處理勞資矛盾向更多采用柔性協(xié)商、補(bǔ)償?shù)姆绞较∮啵髽I(yè)用工成本加大。企業(yè)管理人員因社保繳費(fèi)不合規(guī)而根據(jù)規(guī)定列入失信名單的情況也可能大量出現(xiàn)睛琳。

? ?（1）用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn)且拒不整改的；

? ?（2）用人單位未如實(shí)申報(bào)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的师骗；

? ?（3）應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；

? ? ?其三寒屯，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)征收水平提升。社保企業(yè)社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)打通浩螺，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)監(jiān)管仍侥。稅務(wù)局通過金稅三期工程可以識別與同行業(yè)從業(yè)人數(shù)、單位人效配比农渊、工資水平不相符合的企業(yè)。企業(yè)在監(jiān)管壓力下砸紊，社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)合規(guī)率大大提高，社會保險(xiǎn)征收水平提升沼溜，也為降低社會保險(xiǎn)費(fèi)征收率降低提供了基礎(chǔ)。