農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人解讀全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
文章轉自-新華社于文靜
? ? ? 鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎贩挣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》王财。規(guī)劃聚焦哪些重點？有哪些舉措绒净？如何解決“人挂疆、地、錢”問題囱嫩？
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部17日召開的新聞通氣會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長曾衍德作出解讀墨闲≡П蹋
引導資源要素向鄉(xiāng)村聚集
走進河北省泊頭市營子鎮(zhèn)的桑樹林瞻离，顆顆桑葚掛滿枝頭，游客在樹影下采摘套利，村民忙著打桑葚肉迫、裝箱，客商在采摘園外批發(fā)果實……近年來跌造，泊頭市形成了集種植族购、加工陵珍、銷售违施、康養(yǎng)于一體的桑葚產(chǎn)業(yè)醉拓，開發(fā)的桑葚干、桑葚酒亿卤、桑葉饅頭等特色產(chǎn)品排吴，受到消費者青睞懦鼠，促進了農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展〗智猓
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點珊肃。
曾衍德表示馅笙，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有好基礎。2019年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元烈和，鄉(xiāng)村休閑旅游營業(yè)收入超過8500億元招刹，農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值6500億元窝趣，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額4000億元，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計超過850萬人缰儿∩⒅罚
“但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍存在門類不寬宣赔、鏈條較短儒将、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題对蒲。”他說砰逻，此次規(guī)劃的編制泛鸟，有利于引導更多資金北滥、人才、技術菊霜、信息等資源要素向鄉(xiāng)村集聚济赎，匯聚起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的力量』眩
據(jù)介紹叭喜，規(guī)劃重點對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓖谢、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)啥辨、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等進行布局盯腌，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也作出安排舌劳。規(guī)劃提出玫荣，到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元，鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營收入超過1.2萬億元贯卦，農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值焙贷、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額均達到1萬億元辙芍，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。
新技術新裝備助推加工業(yè)
上半年契吉，受疫情影響诡渴，人們減少外出就餐妄辩，電商平臺的冷凍湯包、鮮蝦餛飩眼耀、韓國冷面等特色速食產(chǎn)品銷售旺盛哮伟，從一個側面反映出市場的巨大需求〕仄啵
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升附加值的關鍵鬼廓，也是構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心∮任浚
曾衍德表示割择，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模較大。2019年蕉饼，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬家玛歌，吸納3000多萬人就業(yè)支子。但創(chuàng)新能力不強，開發(fā)層次較淺值朋、質(zhì)量效益不高昨登。
規(guī)劃提出撒强，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工笙什、精深加工和綜合利用加工。鼓勵和支持農(nóng)民合作社芽隆、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工摆马；引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精細加工鸿吆，開發(fā)類別多樣惩淳、營養(yǎng)健康乓搬、方便快捷的系列化產(chǎn)品代虾〗希
“技術創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級的關鍵，規(guī)劃就新技術棉磨、新裝備提出要求江掩。”曾衍德說乘瓤，要以農(nóng)產(chǎn)品加工關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點环形，組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關衙傀，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)抬吟，開展加工技術與信息化、智能化统抬、工程化裝備研發(fā)〈辖ǎ
以鄉(xiāng)村旅游融通工農(nóng)城鄉(xiāng)
田園那么美钙畔，我想去看看。近年來金麸，稻田刃鳄、花海、梯田钱骂、茶園、牧場等風光吸引了不少人周末去鄉(xiāng)間走走挪鹏，順便帶上些“后備箱”旅游產(chǎn)品和“伴手禮”见秽。
優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是規(guī)劃提出的重要內(nèi)容讨盒。曾衍德說解取，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已成為橫跨一二三產(chǎn)業(yè)返顺、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)禀苦、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新業(yè)態(tài)，但也面臨同質(zhì)化現(xiàn)象突出問題遂鹊≌穹Γ
對此，規(guī)劃提出推進布局優(yōu)化秉扑，推進差異發(fā)展慧邮。建設城市周邊调限、自然風景區(qū)周邊、民俗民族風情區(qū)误澳、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)域和景點耻矮。依托綠水青山、田園風光忆谓、農(nóng)耕文化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源裆装，開發(fā)地域特色鮮明的鄉(xiāng)村休閑旅游服務產(chǎn)品〕
規(guī)劃明確哨免，引導農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織毡琉、農(nóng)業(yè)企業(yè)铁瞒、文旅企業(yè)及社會資本等建設鄉(xiāng)村休閑旅游項目。加強鄉(xiāng)村休閑旅游點水桅滋、電慧耍、路、訊丐谋、網(wǎng)等設施建設芍碧，完善餐飲、住宿号俐、休閑泌豆、體驗、購物吏饿、停車踪危、廁所等設施條件，開展垃圾污水等廢棄物綜合治理猪落，實現(xiàn)資源節(jié)約贞远、環(huán)境友好。完善“人笨忌、地蓝仲、錢”政策支持
“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，需要一大批敢為人先官疲、百折不撓的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者袱结，形成創(chuàng)業(yè)奔富熱潮⊥举欤”
曾衍德說垢夹，2019年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員中，創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目的占80%维费，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超過50%棚饵∶喝梗
規(guī)劃對推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出以下部署：
——培育創(chuàng)業(yè)主體。深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動噪漾，培育返鄉(xiāng)硼砰、入鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體欣硼，打造一批扎根鄉(xiāng)村题翰、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體诈胜”希
——搭建創(chuàng)業(yè)平臺。按照“政府搭建平臺焦匈、平臺聚集資源血公、資源服務創(chuàng)業(yè)”的要求，建設各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地缓熟±勰В
——強化創(chuàng)業(yè)指導。建立專家够滑、企業(yè)家垦写、帶頭人創(chuàng)業(yè)導師隊伍，強化創(chuàng)業(yè)服務和培訓彰触√萃叮
曾衍德說，規(guī)劃還提出加快完善土地况毅、資金分蓖、人才等要素支撐的政策措施。完善財政扶持政策尔许，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園咆疗、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設母债，鼓勵地方發(fā)行專項債券用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。強化金融扶持政策尝抖，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系毡们。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將扎實推進措施落實，努力促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興昧辽。
