? ? ? ? 昨天一整天鲜棠,給成都安監(jiān)系統(tǒng)班演練,演練的情景是蜗舫化品爆炸事故岔留,上午以演練為主夏哭,下午以講評(píng)為主检柬,上午的演練以我扮演的渤海市電視臺(tái)主持人對(duì)學(xué)員扮演的渤海市市長(zhǎng)的專訪結(jié)束。
? ? ? ? 上午的演練分為三個(gè)階段,事發(fā)初期階段何址、綜合響應(yīng)階段和恢復(fù)重建階段里逆,專訪時(shí),我的問(wèn)題就從恢復(fù)重建問(wèn)起用爪,我問(wèn)道:目前原押,應(yīng)急工作已經(jīng)進(jìn)入了恢復(fù)重建階段,我很想知道偎血,進(jìn)入這個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢诸衔?
? ? ? ? 市長(zhǎng)回答說(shuō),事態(tài)基本得到控制颇玷,群眾基本得到安置笨农,環(huán)境基本得到恢復(fù),局面基本趨于穩(wěn)定帖渠,所以谒亦,可以從應(yīng)急救援階段轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。
? ? ? ? 我接著問(wèn)空郊,那么份招,做出進(jìn)入恢復(fù)重建階段的決策,有沒(méi)有什么政策法律依據(jù)呢狞甚?
? ? ? ? 市長(zhǎng)說(shuō)锁摔,依據(jù)《國(guó)家緊急狀態(tài)條例》和《渤海市應(yīng)急預(yù)案》……
? ? ? ? 下午點(diǎn)評(píng)前,為了確認(rèn)無(wú)誤哼审,我專門去問(wèn)了問(wèn)度娘鄙漏,發(fā)現(xiàn),中國(guó)是沒(méi)有一個(gè)叫作《國(guó)家緊急狀態(tài)條例》的東東的棺蛛。
? ? ? ? 今天上午怔蚌,在中科院大學(xué)中關(guān)村校區(qū),給甘肅省定西市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的干部上課旁赊,在校車事故的演練中桦踊,我問(wèn)扮演常務(wù)副縣長(zhǎng)角色的學(xué)員,接下來(lái)的賠償如何進(jìn)行终畅?
? ? ? ? 答曰籍胯,我們會(huì)依據(jù)《賠償法》,進(jìn)一步做好賠償工作离福。
? ? ? ? 關(guān)于突發(fā)事件的賠償問(wèn)題杖狼,我曾經(jīng)做過(guò)一些研究,印象中并沒(méi)有一部叫做《賠償法》的法律妖爷,賠償?shù)囊罁?jù)一般是《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》蝶涩。
? ? ? ? 點(diǎn)評(píng)的時(shí)候,我會(huì)問(wèn),我國(guó)有《國(guó)家緊急狀態(tài)條例》嗎绿聘?學(xué)員說(shuō)嗽上,沒(méi)有!我國(guó)有《賠償法》嗎熄攘?學(xué)員說(shuō)有一部兽愤,叫《國(guó)家賠償法》。昂挪圾,是有啊浅萧,但顯然不是一回事,賠償主體不一樣哲思。接著惯殊,我就會(huì)問(wèn):大家知道出臺(tái)一部法律有多難嗎?
? ? ? ? 立法難是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)也殖,表面看起來(lái)土思,出臺(tái)一部法律,只是法律草案的提出忆嗜、審議己儒、表決與公布幾個(gè)基本程序,但真正形成一部法律捆毫,絕不是簡(jiǎn)單的程序問(wèn)題闪湾,比如,有人呼吁就虐待動(dòng)物和碰瓷等行為立法绩卤,但這是法律問(wèn)題嗎途样?
? ? ? ? 在我看來(lái),這是道德問(wèn)題濒憋!那我們換句話說(shuō)何暇,所有的問(wèn)題都讓法律來(lái)解決,能解決得了嗎凛驮?法律能解決糾紛裆站,法律能促進(jìn)感情嗎?
? ? ? ? 可是黔夭,這么難的事情宏胯,官員張嘴就來(lái),這樣能行嗎本姥?接連出現(xiàn)這樣的問(wèn)題肩袍,說(shuō)明問(wèn)題還是具有一定的普遍性。
? ? ? ? 這些年來(lái)婚惫,在依法治國(guó)的大背景下氛赐,官員有了依法的理念魂爪,但對(duì)于所依之法,往往并不得其詳鹰祸。所以甫窟,在表態(tài)的時(shí)候密浑,都知道要依法依規(guī)蛙婴,也知道要做出依法依規(guī)的表態(tài),但再進(jìn)一步尔破,就不知所以然了街图。
? ? ? ? 當(dāng)然,不能苛求官員把所有的法律條款都背下來(lái)懒构,即使要求背下所有的法律名稱餐济,也是不現(xiàn)實(shí)、不可能的事情胆剧,只要能夠了解和把握現(xiàn)有的法律體系絮姆,做到有針對(duì)性應(yīng)用,就已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了秩霍。
? ? ? ?但問(wèn)題在于篙悯,記者問(wèn)到了這個(gè)問(wèn)題,你知道有法可依铃绒,卻不知道鸽照,或者想不起所依之法的具體名稱,這個(gè)時(shí)候颠悬,如果不能編造矮燎,又該怎么辦呢?