護照作為由國家發(fā)給本國國民用以證明其國籍和身份的證件,是現(xiàn)代社會公民出國旅行或商務(wù)必備的證件传轰。隨著國際化的發(fā)展剩盒,許多國家和地區(qū)開始對中國實行“免簽”的政策落包,也就是說墓造,公民不需要護照就可以自由出入這些國家。
談起護照的歷史颤介,要追溯到戰(zhàn)國時代期贫。自那時起就有人憑借竹簡跟匆、布帛、木板等做成的“封傳”“契”“照碟”這種類似簽證的東西出入邊境通砍。中國最早出現(xiàn)正式的護照是在清朝玛臂,雖然當(dāng)時清朝國力每況愈下,但護照仍展現(xiàn)出了大國風(fēng)范封孙。
(一) 信函式集體護照
中國第一張護照迹冤,出現(xiàn)在康熙二十八年(1689)。這一年發(fā)生了一件大事虎忌,清朝和俄國簽訂了中俄《尼布楚條約》泡徙,這是清朝與西方國家締結(jié)的第一份國際條約。
由于簽訂《尼布楚條約》需要許多官員出境處理相應(yīng)的事務(wù)膜蠢,因此朝廷就為他們出具了一道信函作為他們的護照堪藐,這就是信函式集體護照莉兰。
從那時候至道光十九年(1839)期間,這一百多年來清朝使用的都是這種信函式集體護照礁竞,它的受眾也僅限于清朝官員糖荒。
(二) “單人單紙”的護照
自明朝鄭和下西洋之后,就開始實行海禁政策苏章,這是明朝鎖國的象征寂嘉。后來到了清朝,雍正元年(1723)枫绅,由于與羅馬教廷出現(xiàn)禮儀之爭泉孩,大清開始禁止天主教,這被視為閉關(guān)鎖國的開始并淋。閉關(guān)鎖國政策雖然在一定程度上打擊了海上走私和倭寇猖獗的現(xiàn)象寓搬,但也使中國和世界隔絕,落后于西方县耽。
19世紀(jì)四十年代句喷,已經(jīng)經(jīng)歷了第一次工業(yè)革命發(fā)展后的西方列強們,確立了對世界的霸主地位兔毙。他們不再滿足于在本地的開發(fā)和生產(chǎn)唾琼,開始向全球劃分勢力范圍,掠奪資源和財富澎剥,于是他們用強大的堅船利炮敲開了清朝的大門锡溯。
在《南京條約》及其后續(xù)的《過境稅聲明》《中英五口通商章程》《虎門條約》等條約之中,大清被迫讓出了領(lǐng)事裁判權(quán)哑姚、片面最惠國待遇等特權(quán)祭饭。隨著清朝與外國的交流日益頻繁,往來人員也急劇增加叙量,傳統(tǒng)的信函式集體護照已經(jīng)無法再滿足需求倡蝙,開始授權(quán)境外的領(lǐng)事館或海關(guān),發(fā)布“單人單紙”的護照绞佩。
第二次鴉片戰(zhàn)爭后簽訂的《天津條約》中寺鸥,規(guī)定“外國人可以到內(nèi)地游歷經(jīng)商”,鼓勵外國傳教士和商人前來中國發(fā)展征炼,他們持有本國發(fā)放的護照析既,護照上有蓋印,這種護照則更加正規(guī)谆奥。但當(dāng)時護照的發(fā)放機關(guān)莫衷一是,特別是上海租界拂玻,除了總理衙門酸些,其他各國領(lǐng)事館也可以發(fā)放護照宰译,甚至不需要清朝的官方認證。
(三) 護照的外觀
在那個照相機還沒有普及的年代魄懂,護照上是沒有照片的沿侈。因此為了將護照擁有者的外貌特征描述清楚,就需要用文字來詳細描述他們的五官市栗、身材等缀拭。所以護照上往往有大面積冗長的外貌描述,這也是護照尺寸大的主要原因填帽。
以光緒二十五年(1899)9月1日蛛淋,清朝駐美國公使伍廷芳簽發(fā)給某外交翻譯官的一張護照為例,這張護照長78厘米篡腌,寬56厘米褐荷,是中國近代史上最大的一張護照。
當(dāng)時嘹悼,每個國家簽發(fā)的護照上叛甫,都有本國配備的相應(yīng)文字,如英國護照上就用英語寫著:“英國女王陛下的國務(wù)大臣以女王陛下之名杨伙,請求各國有關(guān)機關(guān)給予護照持有人自由通行其监、不受阻礙的權(quán)利,并在必要時給予持有人援助與保護限匣《犊啵”這類的字樣,作為本國的一個簡短的聲明膛腐。
同樣的睛约,在當(dāng)時的大清,護照上也有相應(yīng)的字樣哲身。清朝護照上的寫著“持護照過境時辩涝,請立即檢查放行,按照約定給予保護勘天,不要為難阻滯”這27個字怔揩。
雖然只有短短27個字,卻也充分展現(xiàn)了清朝政府對國民的支持脯丝,這些字句相當(dāng)硬氣商膊。