中國(guó)歷代賦稅制度

我們現(xiàn)在看,過(guò)去的很多制度是不好的儡湾,但是放在當(dāng)時(shí)實(shí)在不好說(shuō)是一項(xiàng)壞制度特恬。但日子久了,那種制度就變壞了徐钠。

《中國(guó)歷代政治得失》只有短短200頁(yè)癌刽,卻將政治、經(jīng)濟(jì)丹皱、選舉妒穴、軍事的歷代變化精煉的概括出來(lái),非常推薦閱讀摊崭。我匯總了書(shū)中涉及經(jīng)濟(jì)的部分讼油,按時(shí)間先后排序如下:

井田制

井田制出現(xiàn)于商朝,到西周時(shí)已發(fā)展很成熟呢簸。井田制是把耕地劃分為多塊一定面積的方田矮台,周?chē)薪?jīng)界,中間有水溝根时,阡陌縱橫瘦赫,像一個(gè)井字。甲骨文中的"田"字也是由此而來(lái)蛤迎。

一井分為9個(gè)方塊确虱,周?chē)?塊田由8戶(hù)耕種,謂之私田替裆,私田收成全部歸耕戶(hù)所有校辩;中間是公田,由8戶(hù)共耕辆童,收入全歸封邑貴族所有宜咒。井田制的實(shí)質(zhì)是以國(guó)有為名的貴族土地所有制。

漢代稅制

漢代破壞了封建制度把鉴,土地歸民間私有故黑,可以自由使用,也可以自由買(mǎi)賣(mài)庭砍。遇到經(jīng)濟(jì)困乏场晶,不得不出賣(mài)土地,就形成了兼并怠缸。失去耕地的佃農(nóng)峰搪,要納十分之五給地主,而政府規(guī)定為"三十稅一"凯旭,于是富者越富概耻,貧者越貧。

山林池澤等非耕地為國(guó)家所有罐呼。然而民間私下闖入鞠柄,燒炭伐木,捕魚(yú)獵獸屢禁不止嫉柴,后來(lái)政府索性開(kāi)放厌杜,僅在關(guān)隘處設(shè)置征收員。這是后來(lái)關(guān)稅的起源计螺。

租庸調(diào)制

唐代的田租制度稱(chēng)為"租"夯尽、"庸"、"調(diào)"登馒。租是配給人民耕種的土地匙握,年老時(shí)繳還給政府。在授田期陈轿,令其負(fù)擔(dān)相當(dāng)?shù)淖忸~圈纺,租額為四十稅一,較漢代更輕麦射。"庸"即是役蛾娶,唐制每人每年服役二十天。"調(diào)"是各地人民將土產(chǎn)供給中央潜秋。

租庸調(diào)制所以能推行蛔琅,全依賴(lài)戶(hù)籍管理。這樣大的一個(gè)國(guó)家峻呛,管理起來(lái)難免有疏漏罗售。老人未消名字,成人未添新丁杀饵,加上地方豪強(qiáng)舞弊阻礙莽囤,交通不便等,戶(hù)口登記逐漸錯(cuò)亂切距,終使此制度被兩稅制代替朽缎。

兩稅制

兩稅制開(kāi)始于唐德宗,因一年分夏秋兩次收稅谜悟,故稱(chēng)兩稅话肖。"戶(hù)無(wú)主客,以見(jiàn)居為簿"葡幸,按居住地方便戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)最筒,促進(jìn)人員流動(dòng)。"人無(wú)丁中蔚叨,以貧富為差"床蜘,是講有多少田辙培,便收多少租。然而政府不再授田邢锯,又從平均地權(quán)變回自由買(mǎi)賣(mài)扬蕊。同時(shí)規(guī)定不收米谷而僅收貨幣,而商人便可從中獲利丹擎。

兩稅制為政府財(cái)政收支方便而設(shè)置尾抑,而犧牲了土地平均分配的目標(biāo)。也因此制蒂培,人民不再束縛在土地上再愈,進(jìn)而促進(jìn)城市的發(fā)展。兩稅制一直持續(xù)到清末护戳,也沒(méi)有重大變化翎冲。
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《中國(guó)歷代政治得失》錢(qián)穆,新知三聯(lián)書(shū)店(2012.7)
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