這些殖民地雖然都以盎格魯薩克遜人為主，也都號稱英屬澎埠，但互相之間沒有什么關(guān)系虽缕，也沒有什么瓜葛，每個殖民地蒲稳，都是以個案的方式建立起來的氮趋。比如弗吉尼亞,由弗吉尼亞公司建立伍派，英王發(fā)的特許狀，這一類叫公司殖民地剩胁。第二類叫領(lǐng)主殖民地诉植，是由英國國王封給某個或某些領(lǐng)主的，比如以王后瑪麗命名的馬里蘭昵观，就是封給第一代巴爾的摩勛爵的晾腔，勛爵又分封了60個莊園。第三類啊犬，自治殖民地灼擂，也叫契約知名地，是由自由移民根據(jù)他們互相之間的契約觉至，建立起來的剔应。
獨(dú)立戰(zhàn)爭之前，這13個殖民地可以說是風(fēng)馬牛不相及语御，南北之間更是老死不相往來峻贮。殖民地各有各的情況，各有各的利益应闯，各有各的想法月洛，并不那么容易就能攏起來。何況大英帝國對他們也一直實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)孽锥，并沒有在當(dāng)?shù)卦O(shè)立過統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)。
戰(zhàn)爭勝利后细层，那些拿起武器的農(nóng)民惜辑，包括華盛頓，便歡天喜地地一哄而散疫赎，回到自己的農(nóng)莊過日子去了盛撑。直到四年后，他們才發(fā)現(xiàn)事情沒有這么簡單捧搞，一個名副其實(shí)的國家抵卫，可不是只有理想就行的。
這個國家沒有元首胎撇，沒有一個真正的政府介粘，許多權(quán)利是由一院制的議會來行使的。議會不但身兼立法和行政兩只晚树，而且權(quán)力很小姻采，比如組建海軍，招募軍隊(duì)爵憎，解決各州爭端等慨亲，就需要2/3的州同意這就很難鞏固和發(fā)展獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果婚瓜，無法有效抗衡西部印第安人的反抗，英國人在海上的騷擾刑棵，以及本國農(nóng)民的起義巴刻，也承擔(dān)不起諸如協(xié)調(diào)金融貿(mào)易，調(diào)節(jié)市場流通蛉签，保衛(wèi)國家安全之類的重任 胡陪。
分道揚(yáng)鑣的各州只好派出自己的代表，重新開會討論解決辦法正蛙，這就是稱為制憲會議的費(fèi)城會議督弓。漢密爾頓雖然在會議上處境尷尬，少有作為乒验。但他的理想愚隧，建立一個由富人控制的金融工商業(yè)社會，卻最終成為美國的現(xiàn)實(shí)锻全。
弗吉尼亞是歷史最久人口最多的一個狂塘，在合眾國從無到有的過程中一直起著舉足輕重的作用，其他12個邦也習(xí)慣于凡事都有弗吉尼亞人牽頭鳄厌。弗吉尼亞方案核心和前提則只有一個荞胡，就是要建立由立法行政司法部門組成的，全國最高政府了嚎。
在獨(dú)立戰(zhàn)爭期間為籌措戰(zhàn)爭費(fèi)用泪漂，邦聯(lián)議會一曾經(jīng)發(fā)行過債券，戰(zhàn)爭結(jié)束時歪泳，未還的債券竟達(dá)到7600多萬美元之巨萝勤。根本就找不到負(fù)責(zé)還債的人。這個根本就算不上是中央政府的中央政府是無權(quán)對商務(wù)活動進(jìn)行約束呐伞，也無權(quán)向全國各地直接征稅敌卓。那些不愿意眼睜睜看著手中巨額債券化為烏有的債主，很快組成一個利益共同體伶氢。他們清醒地意識到趟径，私人財(cái)產(chǎn)無法得到保障的，關(guān)鍵就在于沒有一個強(qiáng)大的中央政府癣防。要建立一個強(qiáng)大的中央政府蜗巧，就必須廢除邦聯(lián)條例，另立憲法蕾盯。
僅僅一個國家問題惧蛹，就要逼出一個全國最高政府來，何況當(dāng)年的現(xiàn)狀還有那么多不能令人滿意之處。邦聯(lián)會議是那樣軟弱無能香嗓，沒有威望迅腔。開會時13個邦，只來了七個邦的代表靠娱。拉姆齊警告說沧烈，如果各方繼續(xù)對議會持蔑視態(tài)度，我們的邦聯(lián)就會被扼殺像云，隨之而來的將是無政府狀態(tài)和無休止的內(nèi)戰(zhàn)锌雀，直到有一天，一個未來的凱撒大帝迅诬，把我們的自由掠奪一空腋逆，或者我們自己淪為歐洲政治的玩物。
