一闽撤、嚴禁法官檢察官與律師不正當接觸交往并規(guī)范離任從業(yè)

日前舱呻，經(jīng)全國政法隊伍教育整頓領導小組審議通過次企，最高人民法院怯晕、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關于建立健全禁止法官缸棵、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》（以下簡稱《禁止不正當交往意見》）《關于進一步規(guī)范法院舟茶、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》（以下簡稱《規(guī)范離任人員從業(yè)意見》）。

兩個《意見》的出臺是深入貫徹習近平法治思想、推進全面依法治國吧凉、落實全面從嚴管黨治警的客觀要求隧出，是全國政法隊伍教育整頓的重要制度成果，對于全面加強法官阀捅、檢察官與律師隊伍建設胀瞪，構(gòu)建法官、檢察官與律師“親”“清”關系饲鄙，共同維護司法廉潔和司法公正凄诞，更好地肩負起推進全面依法治國的職責使命，具有重要意義忍级。

二帆谍、《禁止不正當交往意見》

在完善制度上，《禁止不正當交往意見》結(jié)合近年來法官轴咱、檢察官與律師不正當接觸交往新的表現(xiàn)形式汛蝙，在防止干預司法“三個規(guī)定”基礎上，以負面清單形式詳細列舉了7種不正當接觸交往行為朴肺。

一是禁止私下接觸窖剑。嚴禁法官、檢察官在案件辦理過程中宇挫，非因辦案需要且未經(jīng)批準在非工作場所苛吱、非工作時間與辯護、代理律師接觸器瘪。

二是禁止插手案件翠储。嚴禁法官、檢察官為律師或者律師事務所請托說情橡疼、打探案情援所，為案件承辦法官、檢察官私下會見案件辯護欣除、代理律師牽線搭橋住拭，違規(guī)為律師或者律師事務所轉(zhuǎn)遞涉案材料、泄露案情历帚、出具專家意見等滔岳。

三是禁止介紹案源。嚴禁法官挽牢、檢察官為律師介紹案件谱煤，為當事人推薦、介紹律師禽拔，要求或者暗示當事人更換符合代理條件的律師等刘离。

四是禁止利益輸送室叉。嚴禁法官、檢察官向律師索賄硫惕、接受律師行賄茧痕，索取或者收受律師借禮尚往來、婚喪嫁娶等贈送的各類財物恼除，向律師租借房屋踪旷、交通工具或其他物品，接受律師吃請缚柳、娛樂等可能影響公正履行職務的安排等埃脏。

五是禁止不當交往。嚴禁法官秋忙、檢察官非因工作需要且未經(jīng)批準彩掐，擅自參加律師事務所或者律師舉辦的講座、培訓灰追、論壇堵幽、開業(yè)慶典等活動。

六是禁止利益勾連弹澎。嚴禁法官朴下、檢察官與律師“合作”經(jīng)商辦企業(yè)，默許縱容其配偶苦蒿、子女及其配偶在律師事務所擔任“隱名合伙人”殴胧、違規(guī)取酬，向律師或律師事務所放貸收取高額利息等佩迟。

七是設置兜底條款团滥。嚴禁法官、檢察官與律師進行其他可能影響司法公正和司法權(quán)威的不正當接觸交往行為报强。同時灸姊，對嚴禁律師事務所及其律師從事與上述行為相關的不正當接觸交往行為作出明確規(guī)定。

三秉溉、《規(guī)范離任人員從業(yè)意見》

對三類離任人員作出具體規(guī)定力惯。依據(jù)《公務員法》《律師法》和中組部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》（以下簡稱“中組發(fā)【2013】18號”文件）等，對被開除召嘶、辭去公職父晶、退休三類離任人員從業(yè)限制作出具體規(guī)定。

1

被開除人員

《律師法》第七條規(guī)定弄跌，對被開除公職人員甲喝，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。本著從嚴的原則碟绑，《規(guī)范離任人員從業(yè)意見》在上述規(guī)定基礎上俺猿，禁止法院、檢察院被開除公職的人員在律師事務所從事任何工作格仲。

2

辭去公職人員

《公務員法》第一百零七條對公務員辭去公職后從業(yè)作出了限制性規(guī)定押袍。

依據(jù)該規(guī)定，結(jié)合法院凯肋、檢察院辭去公職人員實際谊惭，《規(guī)范離任人員從業(yè)意見》明確，辭去公職的法院侮东、檢察院領導班子成員圈盔，四級高級及以上法官、檢察官悄雅，四級高級法官助理驱敲、檢察官助理以上及相當職級層次的審判、檢察輔助人員在離職三年內(nèi)宽闲，其他辭去公職的法院众眨、檢察院工作人員在離職二年內(nèi)，不得到原任職法院容诬、檢察院管轄地區(qū)內(nèi)的律師事務所從事律師職業(yè)或者擔任“法律顧問”娩梨、行政人員等，不得以律師身份從事與原任職法院览徒、檢察院相關的有償法律服務活動狈定。

3

退休人員

黨的十八大以來，中組部等有關部門先后就黨政領導干部退休后在企業(yè)兼職（任職）出臺了一系列規(guī)范性文件习蓬，2018年修訂的《公務員法》也作出了相關規(guī)定纽什。

但實踐中，仍有一些法院友雳、檢察院退休人員違規(guī)從事律師職業(yè)或者擔任律師事務所“法律顧問”稿湿、行政人員，利用原職務的影響和便利進行利益輸送押赊、影響案件依法辦理饺藤。

為此，《規(guī)范離任人員從業(yè)意見》明確流礁，法院涕俗、檢察院退休人員到律師事務所從業(yè)的，除依據(jù)《公務員法》第一百零七條執(zhí)行與上述辭去公職人員相同的從業(yè)限制規(guī)定外神帅，還應當嚴格執(zhí)行“中組發(fā)【2013】18號”文件的規(guī)定和審批程序再姑，并及時將行政、工資等關系轉(zhuǎn)出法院找御、檢察院元镀，不再保留機關的各種待遇绍填。

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