推薦書籍：《深度預(yù)測》
推薦理由：我們中有的人擁有預(yù)見未來的能力互妓，他們常常疾呼以引起我們的注意囱持，但通常會遭到我們的無視，這即卡珊德拉式人物闲擦。了解卡珊德拉相關(guān)知識慢味，構(gòu)建應(yīng)對卡珊德拉的機構(gòu)體系有助于避免災(zāi)難或是在災(zāi)難降臨之前做好更充分的準備。
一墅冷、卡珊德拉系數(shù)的四個構(gòu)成部分
（一）警告纯路、威脅或風(fēng)險
演變成卡珊德拉事件的問題或風(fēng)險反復(fù)表現(xiàn)出來的特征是什么？
1寞忿、反映有效性：某個問題可以通過一些反應(yīng)來預(yù)防緩解驰唬。
2、第一次綜合征：在很多情況下腔彰，預(yù)測的事情從未發(fā)生過叫编，至少在大眾的文化記憶中沒有發(fā)生過，因此人們不會認真對待這種威脅萍桌。其中宵溅，與我們討論關(guān)系最大的一個認知偏差是可得性偏差，指的是依賴熟悉感或先前經(jīng)驗而產(chǎn)生的感知和思考過濾器上炎。但卡珊德拉問的不是以前發(fā)生過這樣的事情嗎？而是這樣的事情會發(fā)生嗎雏搂？有沒有什么手段可以阻止它的發(fā)生藕施？
3、錯誤共識：當?shù)谝淮伪活A(yù)測時凸郑，卡珊德拉事件并不明顯裳食，通常它們需要被發(fā)現(xiàn)，需要專家來解釋芙沥。大多數(shù)的相關(guān)專家最初可能并不認同看到新鮮事情發(fā)生的預(yù)言者诲祸，但是在不確定時浊吏，專家小組的權(quán)威性可能有欺騙性。此外救氯，卡珊德拉是位局外人找田。歷史上的決策者在專家的共識中找到了安慰，并且拒絕或者迫害了后來經(jīng)常被證明是正確的局外人着憨。
? 4墩衙、量級過重：超大規(guī)模的事件或現(xiàn)象可能對決策者有兩個負面影響。
（1）鴕鳥效應(yīng)甲抖。問題的嚴重程度有時就會讓管理者手足無措漆改、垮掉，因而產(chǎn)生了鴕鳥效應(yīng)准谚。
（2）程度忽視挫剑。決策者可能無法恰當?shù)胤糯髮︻A(yù)計會造成巨大死亡和損失的災(zāi)難的恐懼感或同情心，他們可能根本無法理解自己面臨的威脅有多么巨大柱衔，這個概念被稱為程度忽視暮顺。也許斯大林的一句格言最能體現(xiàn)出這個概念：一個人的死亡是悲劇，而100萬人的死亡只是一個統(tǒng)計數(shù)字秀存。
5捶码、奇異古怪：由于個人不愿意自己顯得外行，我們經(jīng)常很快反駁那些非常規(guī)的想法或链，尤其是如果這些想法之前只在大屏幕上被探索過惫恼。
6、無形的明顯：最重要的發(fā)現(xiàn)澳盐、最偉大的藝術(shù)以及最好的管理決策來自人們換一個新鮮角度看待那些理所當然的祈纯、因為太明顯而沒有被注意到的東西，即無形的明顯叼耙。
（二）決策者腕窥，或必須做出回應(yīng)的受眾
決策者或者受眾是指那些如果相信警告的話便可以有所行動的人。這些決定既不容易也不無成本筛婉，所以我們需要為決策者提供有效的工具簇爆，尤其是可以識別他們做出了錯誤決策的工具。
1爽撒、責(zé)任分散：由誰負責(zé)探測入蛆、評估警告并決定行動，通常并不清晰硕勿。
問題屬于誰哨毁？通常情況下，沒人希望一個即將成為災(zāi)難的問題屬于自己源武。這種不情愿心理產(chǎn)生了一種旁觀者效應(yīng)扼褪，問題的觀察方覺得自己沒有責(zé)任去采取行動想幻。越來越多的復(fù)雜問題牽涉多種學(xué)科，誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任更是搞不清楚话浇。在復(fù)雜新問題或接縫上的問題上脏毯，誰負責(zé)處理，更可能含糊不清凳枝。當遇上第一次綜合征時抄沮，這種現(xiàn)象尤其突出。
2岖瑰、議程慣性：大多數(shù)組織及其領(lǐng)導(dǎo)都有自己所奉行的議程叛买，這些組織會受到議程慣性的影響，把精力集中在計劃之內(nèi)的問題上蹋订。
（1）意料之外的威脅是領(lǐng)導(dǎo)沒有預(yù)料到的率挣，不想真正去處理的，所以意料之外的事很難將預(yù)先設(shè)想的議程項目擠掉露戒，獲得一席之地椒功。
（2）處理意外事件可能會減少領(lǐng)導(dǎo)用在寵物石上的資源，自然也會消耗他們最寶貴的時間智什。
（3）處理警告可能需要從較不具威脅性的項目上竊取資源动漾，這樣一來，往往就會造成體制性的不情愿荠锭。出于這些原因而拒絕處理問題的受眾旱眯，往往就是導(dǎo)致卡珊德拉事件的決策者。
（4）當負責(zé)監(jiān)管某個行業(yè)的機構(gòu)與這個行業(yè)的成功變得利益攸關(guān)時证九，監(jiān)管部門就不去批評或者正確地審查該行業(yè)删豺，這時就會帶來同樣危險的現(xiàn)象，即監(jiān)管俘獲愧怜。
3呀页、復(fù)雜性失配：通常，一個災(zāi)難警告需要專家說明或闡釋一些在決策者與受眾中間可能不太常見的技術(shù)性問題拥坛。
（1）當危險第一次被預(yù)測時蓬蝶，卡珊德拉發(fā)出的警告可能是關(guān)于高度復(fù)雜的技術(shù)或理論的，需要決策者去發(fā)現(xiàn)渴逻、轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)疾党。由于警告本身的復(fù)雜性，部分決策者便對警告無所適從惨奕。
（2）決策者自身缺乏專業(yè)知識，凸顯了他們自己能力的不足竭钝，從而不得不依賴那些專業(yè)人士梨撞，但是專業(yè)人士技能水平的高低雹洗，決策者也難以判斷。
（3）體系可能非常復(fù)雜卧波，甚至專家也看不出體系內(nèi)部隱藏著的災(zāi)難时肿。復(fù)雜性失配對政府來說是一個迫在眉睫的威脅。許多新科技已經(jīng)證明了政府監(jiān)管機構(gòu)的理解能力是有局限性的港粱。
（4）如果一個問題如此復(fù)雜螃成，沒有人能夠完全理解，那么發(fā)生卡珊德拉事件的可能性就會增加查坪。
4寸宏、意識形態(tài)的排斥反應(yīng)：一些決策者拒絕了可以應(yīng)對風(fēng)險的唯一方法，原因是這些途徑不符合他們的意識形態(tài)偿曙，例如政府或科學(xué)應(yīng)該扮演什么角色氮凝。有時，意識形態(tài)是對一種宗教或一條教義的解釋望忆。
5罩阵、個性怯懦：領(lǐng)導(dǎo)者個人需要具備勇氣，才能發(fā)現(xiàn)和評估某個警告启摄，確定災(zāi)難即將到來稿壁，下令增加資源和中斷正常生活以應(yīng)對風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)者會衡量歉备、裝傻傅是、被公眾奚落為杞人憂天的種種利弊，因為如果沒有災(zāi)難的話威创，被嘲笑落午、前途被毀的不僅僅是技術(shù)專家和那些發(fā)出警告的人，相信他們警告的領(lǐng)導(dǎo)者受到的沖擊可能更甚肚豺。如果高層的單個或集體領(lǐng)導(dǎo)人過于謹慎或缺乏創(chuàng)造力溃斋，那么就可能對卡珊德拉充耳不聞。
6吸申、滿意解：面臨災(zāi)難預(yù)警的決策者往往會做出某種反應(yīng)梗劫，雖然反應(yīng)程度不夠。決策者無法從技術(shù)方面真正理解這個問題從而做出個人判斷截碴，這時梳侨，決策者往往會選擇象征性的回應(yīng)。滿意解指搜索所有可用的補救措施日丹，直到找到一個可以接受的替代方法來解決問題走哺，但其實并沒有解決。
（1）這種替代性方法通常很容易哲虾，不需要投入大量的資源或妨礙正常生活丙躏。
（2）一個典型的滿意解策略就是下令深入研究择示，但如果時間充足，并且情況分析確實是不完整的晒旅，或者沒有經(jīng)過充分測試的話栅盲，這種方法也無可厚非。
（3）盡管在某些情況下废恋，防范可能是理性的反應(yīng)谈秫，但是當需要做出會贏的決策者做出的回應(yīng)不能及時解決問題或改變結(jié)果時，卡珊德拉事件通常就會繼續(xù)醞釀鱼鼓。
7拟烫、無力發(fā)現(xiàn)異常情況：雖然對于第一次發(fā)生的事的警告尤甚，但一般來說蚓哩，由于相關(guān)機構(gòu)性質(zhì)的原因构灸，所有警告都可能無法傳達給合適的決策者。
（1）大型的組織往往很難識別一個問題的緊迫性岸梨，他們常常無法區(qū)分常規(guī)事件和非常規(guī)事件之間的區(qū)別喜颁。那些應(yīng)該迅速上報給更高級別的決策者的非常規(guī)信息，通常被系統(tǒng)按部就班地分配曹阔，順次等待處理半开，因為這些系統(tǒng)的宗旨本來就不是確定某個警告是否緊急。
（2）在審視某個問題的性質(zhì)時赃份，我們需要問的是寂拆，是否真的有一套具有先驗推導(dǎo)標準的系統(tǒng)來判斷事件的異常已經(jīng)達到了危險的級別。
（3）除非政府和私營部門的相關(guān)組織培育一種傾聽警告的文化抓韩，授權(quán)和培訓(xùn)基層工作人員認識和測試哨兵情報纠永，否則就不能成功找到卡珊德拉。
（三）預(yù)測者或潛在的卡珊德拉
發(fā)出警告的人是四大部分中最重要的谒拴，也許也是最容易判斷的一個部分尝江，他們通常表現(xiàn)出特定的優(yōu)點和缺點。
1英上、經(jīng)過驗證的技術(shù)專家：在自己的領(lǐng)域被當作合格的專家炭序。沒有專業(yè)知識就很難區(qū)分重要和不重要的信息，區(qū)分噪聲和信號苍日。
2惭聂、不討喜的個性：卡珊德拉會因別人沒有看到他們看到的威脅而感到沮喪。
（1）因想要讓別人理解自己的發(fā)現(xiàn)并做出反應(yīng)而產(chǎn)生的責(zé)任感相恃，以及普遍的極度焦慮辜纲，讓他們有時可能顯得有強迫癥，甚至在社交中粗魯無禮。
（2）雖然在正確的環(huán)境下侨歉，他們也可以成為個性迷人屋摇，但是許多擁有成為卡珊德拉式人物所必需的智力和個性的人揩魂，有時似乎很孤傲幽邓、居高臨下，與社會格格不入火脉，或是沒心沒肺牵舵。
（3）許多卡珊德拉的情商（個人互動技能的情感系數(shù)）可能不高。這一性格特征可能會阻礙他們跟別人進行有效溝通倦挂，從而不能獲得恰當?shù)幕貞?yīng)畸颅、讓自己的警告收到正視。
3方援、數(shù)據(jù)驅(qū)動：卡珊德拉的警告不是基于靈感或是分析家的判斷没炒，他們的結(jié)論有著數(shù)據(jù)支撐。通常犯戏，他們是建立或發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的第一批人送火，但是通常沒有證據(jù)。他們往往可以清洗地看待從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的問題先匪，這是他們的獨特之處种吸。
4、正交思維：卡珊德拉往往是第一批考慮某個問題或事件的人呀非，并通常也是獲取引發(fā)警報的數(shù)據(jù)的人坚俗。由于其獨特性，卡珊德拉從一個新的角度看待問題岸裙，將其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)和概念融合在一起猖败，這個特點被稱為正交思維。
5降允、質(zhì)疑者：大多數(shù)卡珊德拉往往不相信任何未經(jīng)實證推導(dǎo)和反復(fù)測驗的東西恩闻，他們也往往懷疑自己的最初成果，特別是涉及預(yù)測災(zāi)難時拟糕。
6判呕、個人責(zé)任感：當卡珊德拉發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)顯示有災(zāi)難迫在眉睫時，通常他們會通過自己最為熟悉的渠道向上報告送滞∠啦荩卡珊德拉是人群中第一個嗅到煙味的人，她對自己的判斷充滿信心犁嗅，也有著強烈的個人責(zé)任感边涕，這都使得她成為第一個撥打報警電話或拉響警報的人。
7、高度焦慮：實際中的高度焦慮可能與預(yù)見災(zāi)難的能力有關(guān)功蜓。焦慮程度較高的人往往能更早發(fā)現(xiàn)威脅并警告他人园爷，也更擅長辨別和聚焦于某個大威脅。
（四）貶低或抗拒警告的批評者式撼。
研究卡珊德拉的批評者是哪些人童社，抱有哪些動機以及他們批評的本質(zhì)是什么也許會很有用。
1著隆、科學(xué)沉默：有些問題扰楼，因為無法得到高標準的科學(xué)證據(jù)的支撐而無法及時被處理。一些事態(tài)無法在實驗室得到準確的模擬和復(fù)制美浦。
（1）為了避免災(zāi)難弦赖，也許需要拋棄常規(guī)的做法，無需等待所有的證據(jù)都出現(xiàn)浦辨，而要根據(jù)不完善的信息和初期跡象采取行動蹬竖。持否定態(tài)度的科學(xué)家和決策者或許會說，需要等等最終的結(jié)果流酬，建議多加研究币厕。
（2）當探討專家和技術(shù)專業(yè)人士時，需要注意的一點是康吵，一個人的知識越淵博劈榨，那么科學(xué)沉默以及計算卡珊德拉系數(shù)中的其他錯誤因素越有可能出現(xiàn)。經(jīng)驗效應(yīng)：最為博學(xué)的人其實最容易產(chǎn)生這幾種偏見晦嵌，因為他們掌握的武器彈藥更多同辣，更能斃掉那些與自己的立場不一致的事實和論據(jù)。
2惭载、個人或?qū)I(yè)投資：揭露某個風(fēng)險旱函，或解決風(fēng)險的方法會對一些人造成影響，這些人可能會基于自我利益而非正當理由來批評卡珊德拉描滔。
（1）典型例子：某個行業(yè)內(nèi)部的人會因警告者提議的解決方案增加了行業(yè)的運行成本而抨擊這位警告者棒妨。
（2）某個行業(yè)的其他專家會出于本能消極地應(yīng)對卡珊德拉發(fā)出的警告，因為新的調(diào)查會推翻他們先前制定或維護的東西含长。
（3）還有的專家僅僅是出于對另一些專家甚至外行人的嫉妒券腔，要么嫉妒他們最先發(fā)現(xiàn)了問題，要么嫉妒他們得到了大量的關(guān)注拘泞。
（4）專業(yè)人士會認為卡珊德拉公開某個警告纷纫，引起通常較為閉塞的行業(yè)之外的更多受眾的關(guān)注，只是為了嘩眾取寵陪腌。如果批評聚焦于此辱魁，而非資料的話烟瞧，那么就有可能導(dǎo)致卡珊德拉事件。
3染簇、非專業(yè)人士的反對：有些觀點已經(jīng)曝光参滴，雖會得到專家的普遍接受，但仍然會遭到非專業(yè)人士的猛烈抨擊锻弓。
（1）這些非專業(yè)人士中砾赔，許多是既得利益者，要么支持保持現(xiàn)狀弥咪，要么反對采取防止或減輕災(zāi)難的措施过蹂。
（2）如果那些直言不諱的批評者并非該領(lǐng)域的專家，他們的論據(jù)也不是建立在相關(guān)的數(shù)據(jù)之上聚至，那么就得注意了。同樣本橙，當批評者后來被證明是錯誤的時扳躬，我們總能從中發(fā)現(xiàn)，那些評判在理性上是前后矛盾的甚亭。
（3）有些批評家可能會令人信服贷币，但是需要審視他們批評的主體，看看他們的論據(jù)是否一致亏狰。在判斷一個警告是否具有正當性時役纹，如果不同的批評者所持的論據(jù)是不同的，尤其是當他們的批評并沒有以數(shù)據(jù)為支撐時暇唾，就要更加認真地對待該警告了促脉。
4、時機未到的謬論：有些人反對采取行動來阻止一場迫在眉睫策州、證據(jù)充分的災(zāi)難瘸味，但是他們還沒有愚蠢到去嘲諷專家，或質(zhì)疑他們的專業(yè)數(shù)據(jù)够挂。相反旁仿，這些人試圖淡化事情的緊急程度，或是將決定推遲到某些定義模糊的將來孽糖。他們辯稱枯冈，還有更為緊迫的問題需要解決，目前的資源有限办悟，在采取行動之前尘奏，更多的應(yīng)該是提供解決方案。這類反應(yīng)充其量就是拖延時間誉尖，例如罪既，也許吧，但是......
5、重蹈覆轍：決策者之所以對卡珊德拉做出了錯誤的決定琢感，是由于心理策略在作祟丢间，而我們?nèi)巳硕荚谙乱庾R地運用著這種心理策略。
（1）試探法驹针。大腦知道捷徑和簡化策略有著巨大的價值烘挫，社會科學(xué)家將這類捷徑稱為試探法，這類神經(jīng)中樞相當于電腦游戲中的作弊碼柬甥，讓我們跳過緩慢饮六、理性的決策過程，直接快速決定苛蒲。這種信息處理的捷徑是給予我們生活中的認知模式卤橄，目的是讓我們的大腦能夠迅速做出決定，通常伴隨著高度的（有時是盲目的）自信臂外。
（2）認知偏差窟扑，對某個決策或某個人形成不正確的偏差。一種偏差形式就是我們古老的大腦更偏向于主觀觀點漏健，而非理性客觀的事實嚎货。許多卡珊德拉遭到忽視的原因是決策者認為他們本人并不令人信服，決策者的這種主觀判斷讓他們產(chǎn)生了偏見蔫浆，從而不愿認真審視卡珊德拉提供的證據(jù)殖属。
（3）尊重權(quán)威。對統(tǒng)治集團的信任會干擾正確的決策瓦盛，形成一種偏見洗显。我們在衡量證詞之前會下意識地衡量證人，快速判斷他人用主觀偏見將客觀理性阻攔在最需要的地方之外谭溉。
6墙懂、假卡珊德拉：決策者忽略卡珊德拉的原因除了無意識的偏見之外，還有一個常見的原因就是害怕因誤信一個被證明是做出虛假警告的人而產(chǎn)生的尷尬扮念。
（1）從人口大爆炸中得到的一個明確教訓(xùn)便是损搬，決策者需要考慮整個系統(tǒng)感知到威脅之后要做何種調(diào)整，以及該調(diào)整是否會延緩災(zāi)難的到來或是大大降低問題的嚴重程度柜与。
（2）從千年蟲得到的教訓(xùn)是如果卡珊德拉說對了巧勤，并通過行動避免了問題，那么會有人站出來譴責(zé)他們小題大做弄匕。我們雖無法證明這些批評者是錯誤的颅悉，但是可以用試驗和模擬來證明不采取措施時會出現(xiàn)什么后果。
（3）從豬流感得到的教訓(xùn)是迁匠，涉及技術(shù)專家與策略層之間的互動剩瓶。聯(lián)邦政府去聽的不是哪一位單個警告者的意見驹溃，而是整體的病毒學(xué)家和公共衛(wèi)生專家的。應(yīng)該建立一個監(jiān)督或監(jiān)察機制延曙，再加上更好的政策分析和更明確的展示分析假設(shè)豌鹤，問題就解決了。
二枝缔、應(yīng)對卡珊德拉的機構(gòu)體系必須明確包含四個功能
（一）檢測問題布疙。
穩(wěn)定的接受和確定警告需要的體制性方案。執(zhí)行這項功能最有效的方法是成立一個專門用于未來預(yù)測和警告的辦公室愿卸，使其成為幫助政府確定即將發(fā)生的災(zāi)難的部門灵临。國家警告辦公室應(yīng)該跨部門工作，它有兩個目標：創(chuàng)造管理和決策環(huán)境趴荸，從而培育而不是排除資深專家的異見和警告儒溉。從各部門抽調(diào)人員組成團隊，建立信息共享程序赊舶，形成哨點情報機制睁搭。
（二）從噪聲中分離出信號
我們可以在諸多警告中進行分離篩選，方法是聚焦警告人笼平，運用我們的卡珊德拉系數(shù)。我們可以思考：警告人是都具有卡珊德拉特征舔痪？警告人是否是領(lǐng)域內(nèi)資深專家寓调？警告人是否有專業(yè)開發(fā)的數(shù)據(jù)？警告人過去的警告是否沒有錯誤锄码？警告人是否不存在金錢利益或者其他利益夺英，例如他們是否在可能會獲益的行業(yè)工作？
之后滋捶，把問題和受眾與卡珊德拉系數(shù)及特征進行比較痛悯。如果個人、問題重窟、受眾三者都具有高卡珊德拉系數(shù)载萌，那么國家警告辦公室會把問題放入快速失效程序進行檢驗。如果在嚴格審查下巡扇，該議題就此停止扭仁，國家警告辦公室應(yīng)向高級咨詢委員會提供審議結(jié)果。如果一個卡珊德拉警告被認為是有效的厅翔，這就需要一個制定和評估應(yīng)對策略的體系乖坠，這樣的體系比較了解過去那些沒有效果的應(yīng)對措施。
（三）應(yīng)對措施：監(jiān)測刀闷、對沖熊泵、減緩和阻止
體系的第三個功能包括創(chuàng)建和嚴格評估對卡珊德拉問題的應(yīng)對措施仰迁，建立應(yīng)對措施資源庫。實現(xiàn)這個目標顽分，最好的途徑是要有協(xié)調(diào)的工作機制徐许，這樣的工作由國家警告辦公室領(lǐng)導(dǎo)并且與任何同該議題相關(guān)的部門合作。國家警告辦公室的關(guān)鍵貢獻和責(zé)任是提供智力支持怯邪，從正方和反方的角度來形成和評估不同的應(yīng)對措施绊寻，從而能夠從多角度提供解決方案。相關(guān)部門提供專業(yè)技術(shù)悬秉，他們有能力聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>
1澄步、監(jiān)測：監(jiān)測是第一條應(yīng)對策略，工作量小和泌，應(yīng)對可能災(zāi)難的效果好村缸。
如果一個警報被證明是真正值得關(guān)注的，但是還需要更多證據(jù)來證明它是威脅且需要應(yīng)對措施武氓，國家警告辦公室應(yīng)該把所需要的信息搜集任務(wù)分配給政府相關(guān)部門梯皿，讓這些政府部門關(guān)注并匯報上訴信息。也可以與私人部門和非線性思想家合作县恕，從而為辦公室檢測匯報中的潛在威脅提供創(chuàng)新性指標东羹。
在投入不斷增加的監(jiān)測和衡量的工作中時，國家警告辦公室及其相關(guān)合作機構(gòu)也應(yīng)該開始分析替代性應(yīng)對措施忠烛，以及措施的實施路徑属提。確定應(yīng)對措施，計算出措施成本美尸，說明措施的必要性冤议，這些在監(jiān)測戰(zhàn)略中同樣重要。
2师坎、對沖：對沖與監(jiān)測同時存在恕酸，但是更加重視為形成更有效的減緩或阻止措施做好準備。它是過渡環(huán)節(jié)胯陋，包含了有準備的監(jiān)測蕊温，直到監(jiān)測體系確認必須采取有效應(yīng)對措施。
除了知道何時扣動扳機惶岭，對沖戰(zhàn)略有一個關(guān)鍵的問題寿弱，就是在確定多少才算夠這一問題時，政府會尋求分析人士的幫助按灶，這些分析人士從事成本研究症革，他們通常以貨幣價值來計算人的生命。在做這樣的決定時鸯旁，考慮現(xiàn)實因素噪矛，比如政治量蕊、媒體、公眾反應(yīng)是有幫助的艇挨。計算出的數(shù)據(jù)很冷峻残炮，但是作為公共政策，一些可能的災(zāi)難性事件應(yīng)該得到必要的資源缩滨。
確定合適的投入力度的方式之一是通過評估應(yīng)對挑戰(zhàn)的代價势就，然后將評估的代價與災(zāi)難發(fā)生后重建項目的代價進行比較。對沖策略涉及確定準備災(zāi)難所需分配的資源脉漏，同時為未來減緩或阻止災(zāi)難再次發(fā)生奠定基礎(chǔ)苞冯。
3、減緩和阻止：在時間和成本允許的情況下侧巨，阻止災(zāi)難是最好的行動舅锄。如果阻止是不可能的或不能保證的，那么減緩就是合理的應(yīng)對措施司忱，但是即便我們在尋求阻止策略皇忿，減緩也應(yīng)該被認為是一種雙重保險。
（1）我們應(yīng)該關(guān)注一般可能性坦仍。有可能嗎鳍烁？他可能發(fā)生嗎？它的發(fā)生需要什么條件繁扎？什么阻止了它的發(fā)生老翘？我們對于我們的阻止系統(tǒng)有多大信心？我們對他們的測試程度如何锻离？
（2）好的分析應(yīng)該考慮到阻止措施為何失效或被規(guī)避。
（3）災(zāi)后重建的代價遠遠超過減緩或阻止措施的成本墓怀，二者的差別常常不能以一個數(shù)量級衡量汽纠。這樣的阻止經(jīng)濟既包括有形的資本和貨幣，也包括個人的和政治的因素傀履。
（四）說服
1虱朵、如何成功建議和實施應(yīng)對策略，這樣的應(yīng)對策略可能是有爭議的割疾、昂貴的唠粥、會帶來混亂的芳来，甚至三者兼具。很有可能服协，警告面臨的結(jié)果是直接的拒絕或者滿意解解決方案。國家警告辦公室需要制定有效的策略啦粹，在決策者偿荷、撥款人窘游、公眾和其他國家間建立共識和承諾。
2跳纳、強大的說服團隊應(yīng)該具有無可爭議的數(shù)據(jù)忍饰，應(yīng)該雇用可信的支持者。最好的情形就是相關(guān)內(nèi)閣機構(gòu)能盡早承擔(dān)起說服者的角色寺庄。
3艾蓝、決定是否能成功實施應(yīng)對措施的關(guān)鍵因素在于領(lǐng)導(dǎo)者的水平。只有領(lǐng)導(dǎo)者確信一件事情具有緊急性斗塘，這件事情才能被解決赢织。他必須相信在系統(tǒng)分析可利用的證據(jù)后，他的做法是最優(yōu)的逛拱。
4敌厘、讓專家、媒體朽合、立法者（或其共事者）公開問題俱两，讓公眾決定解決措施，這通常比政府首先找到問題并隨即提出解決方案得做好更好曹步。
5宪彩、戰(zhàn)略執(zhí)行需要執(zhí)行者具備精準的方向，因此國家警告辦公室應(yīng)該有義務(wù)持續(xù)對執(zhí)行提供監(jiān)督讲婚、階段性評估和更新尿孔，從而保證戰(zhàn)略一直有效。
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