? ? ? 宋案糾結(jié)，袁世凱不惜一切大借款篓叶，有了錢就可以收買軍火双吆、收買刺客、收買議員绷落、收買軍隊(duì)，就可以對(duì)付政敵始苇。4月26日砌烁，北洋政府向英、法催式、德函喉、日、俄5國銀行團(tuán)簽定2500萬英鎊“善后”大借款條約荣月，明知喪權(quán)辱國而為之管呵。
? ? ? 民國成立以來，政府最嚴(yán)重的困難是財(cái)政哺窄，財(cái)政總長成了借債總長捐下，起初借200萬、100萬萌业，后來則借幾十萬坷襟，最后乃至幾萬甚至1萬都在借，政府中能抵押的東西都在抵押生年，以致和外國銀行團(tuán)重開大借款談判婴程。外國銀行團(tuán)的總代表、英國匯豐銀行代表西利爾赤裸裸地表示：“這次大借款的條件抱婉，一部分是由銀行團(tuán)磋商档叔，另一部分是受各國外交部的提示。列強(qiáng)對(duì)中國的政策有兩點(diǎn)：一是不愿中國被一個(gè)或兩個(gè)有野心的國家所并吞蒸绩，所以必須在中國維持均勢蹲蒲；另一是不愿見中國成為一個(gè)強(qiáng)大的國家，希望中國維持現(xiàn)狀侵贵。自中國革命成功届搁，我歐洲各國都有戒心，深恐中國擴(kuò)充國權(quán)，因此希望通過大借款維持各國均勢卡睦，同時(shí)監(jiān)督中國財(cái)政宴胧。我們不愿中國借了我們的錢來培植力量，驅(qū)逐我們表锻，所以借款用途必需詳細(xì)規(guī)定恕齐，加以監(jiān)督∷惭罚”
? ? ? 第一屆國會(huì)已于4月8日開幕显歧，“善后”大借款條約未經(jīng)國會(huì)通過而簽字，國會(huì)嘩然确镊。5月2日士骤，袁世凱批準(zhǔn)國務(wù)總理趙秉鈞的辭呈，派陸軍總長段祺瑞代理蕾域。
? ? ? 5日拷肌，段祺瑞出席眾議院，答復(fù)借款問題的質(zhì)問旨巷，身后跟隨一些武裝士兵巨缘。議員們看見兵和槍，只剩一堆肥肉占據(jù)議席采呐。有議員發(fā)出聲音：“我們現(xiàn)在不是質(zhì)問借款合同應(yīng)不應(yīng)該成立若锁，而是要請(qǐng)政府注意，這個(gè)借款合同斧吐，依照手續(xù)又固，應(yīng)該交給參眾兩院核議』嵬ǎ”
? ? ? 段祺瑞很干脆地答復(fù)：“木已成舟口予，無庸再議娄周√槌蓿”
? ? ? 議員們尚未回過神來，段祺瑞早已離開了眾議院煤辨。
