《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》的發(fā)布與實施愕把，拉開了我國高職院校爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)屓窍耄科高等職業(yè)院校”（以下簡稱“優(yōu)質(zhì)卸胶”）的序幕嘀粱。一時間激挪，優(yōu)質(zhì)校建設(shè)成為我國高職教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。要建設(shè)優(yōu)質(zhì)校锋叨，必須首先明了優(yōu)質(zhì)校的基本內(nèi)涵垄分，清楚什么是優(yōu)質(zhì)校。這是關(guān)系到優(yōu)質(zhì)校建設(shè)成敗的關(guān)鍵問題娃磺。
一薄湿、優(yōu)質(zhì)校的內(nèi)涵分析
認(rèn)真分析《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》與《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》兩個文件的關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)型滴裕”概念與“一流職業(yè)院胁蛄觯”概念一脈相承。在創(chuàng)新發(fā)展行動計劃發(fā)布之前的2014年听诸，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出了“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)坐求，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”的發(fā)展目標(biāo)，“一流高職院猩卫妫”由此進(jìn)入了人們的視野桥嗤。隨后人們即對“一流高職院校”的內(nèi)涵和特征進(jìn)行了解讀仔蝌。樊明成先生認(rèn)為泛领，一流高職院校具有七個基本特征：與時俱進(jìn)又適度超前的辦學(xué)理念，健全有效的制度敛惊，充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與先進(jìn)的實訓(xùn)條件渊鞋，多元多能的師資隊伍，一流的專業(yè)與課程豆混，一流的畢業(yè)生就業(yè)篓像，一流的應(yīng)用科技開發(fā)與社會服務(wù)。[1] 李洪渠皿伺、彭振宇员辩、張一嬋等人認(rèn)為，世界一流高職具有九大特征：一流專業(yè)（群）鸵鸥，一流的“雙高”職教師資奠滑，一流的技術(shù)研發(fā)能力，快速的市場反應(yīng)機(jī)制妒穴，一流的實習(xí)實訓(xùn)環(huán)境宋税，一流的教學(xué)水平，一流的國際化水平讼油，一流的管理文化杰赛，鮮明的市場辨識度。[2]
作為落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的配套文件矮台，2015年發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》提出建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)尫ν停科高等職業(yè)院校根时，“優(yōu)質(zhì)校”作為“一流高職院谐皆危”的具體化正式成為各高職院校爭創(chuàng)的目標(biāo)蛤迎。之后馬樹超先生著文指出，優(yōu)質(zhì)校的“優(yōu)質(zhì)”將體現(xiàn)在十個方面：優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生競爭力含友，優(yōu)質(zhì)的科研成果轉(zhuǎn)化能力替裆，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)地方和服務(wù)行業(yè)的能力，優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)和教學(xué)資源條件窘问，優(yōu)質(zhì)的“雙師型”教師隊伍辆童，優(yōu)質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的校企合作南缓、協(xié)同育人水平胸遇，優(yōu)質(zhì)的協(xié)同創(chuàng)新能力，優(yōu)質(zhì)的國際交流與合作汉形，優(yōu)質(zhì)的社會認(rèn)可水平纸镊。[3]
上述人們對“一流高職院校”和“優(yōu)質(zhì)懈沤”特征的描述逗威，總體上涉及到了高職院校的各個方面蔚鸥，從專業(yè)（群）設(shè)置趁舀、師資隊伍、實訓(xùn)條件到教學(xué)水平芥喇、校企合作使套、協(xié)同育人及學(xué)生發(fā)展罐呼、畢業(yè)生就業(yè)，從應(yīng)用科技開發(fā)侦高、科研成果轉(zhuǎn)化嫉柴、社會服務(wù)到市場反應(yīng)機(jī)制、市場辨識度（特色）奉呛、社會認(rèn)可水平计螺，從辦學(xué)理念、規(guī)章制度瞧壮、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)到管理文化登馒、協(xié)同創(chuàng)新以及國際化水平等。但是每個人對“優(yōu)質(zhì)信夭郏”特征的認(rèn)識各有側(cè)重陈轿，既有相同之處，又存在差異。認(rèn)同度最高的是優(yōu)質(zhì)校要有優(yōu)質(zhì)的教師隊伍济欢。這充分說明梅貽琦“所謂大學(xué)者赠堵，非謂有大樓之謂也小渊，有大師之謂也”的著名論斷已成為高職院校的共識法褥。認(rèn)同度較高的要素包括優(yōu)質(zhì)的專業(yè)及專業(yè)群、優(yōu)質(zhì)的實訓(xùn)條件酬屉、優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用科技開發(fā)能力半等、優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生質(zhì)量等呐萨。
愚以為杀饵，要準(zhǔn)確把握優(yōu)質(zhì)校的基本內(nèi)涵，還要從分析優(yōu)質(zhì)校概念的本源入手谬擦。優(yōu)質(zhì)校的概念源于《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》中的“鼓勵支持地方建設(shè)一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確切距、專業(yè)特色鮮明、社會服務(wù)能力強(qiáng)惨远、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先谜悟、與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)尡被啵科高等職業(yè)院衅闲遥”。這實際上已經(jīng)說明了優(yōu)質(zhì)校所應(yīng)具備的基本內(nèi)涵贺氓。
首先蔚叨，優(yōu)質(zhì)校應(yīng)該有準(zhǔn)確的辦學(xué)定位。經(jīng)過30年的發(fā)展辙培，我國的高職教育取得了巨大的進(jìn)步蔑水，截止到2017年1月底，內(nèi)陸地區(qū)高職院校數(shù)量已達(dá)到1300余所扬蕊。這些院校大多都有明確的辦學(xué)定位搀别，但也有一部分院校依然存在辦學(xué)定位不準(zhǔn)、發(fā)展方向不明的問題厨相。因此领曼，在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級的形勢下蛮穿，有必要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高職院校辦學(xué)定位的問題庶骄。優(yōu)質(zhì)校必須有明確的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)践磅，堅持以服務(wù)為宗旨单刁，以就業(yè)為導(dǎo)向，密切結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和中小微企業(yè)生產(chǎn)實際，靈活設(shè)置和調(diào)整專業(yè)羔飞，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)肺樟；堅持面向生產(chǎn)、管理逻淌、服務(wù)第一線么伯，培養(yǎng)高端技能型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)卡儒。
其次田柔，優(yōu)質(zhì)校應(yīng)該有鮮明的專業(yè)特色。專業(yè)設(shè)置是專業(yè)技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和載體骨望，是高職院校對接社會需求的接口硬爆。不同的專業(yè)設(shè)置決定了高職院校的服務(wù)面向，同時決定了高職院校的特色擎鸠。對具體的高職院校來說缀磕，鮮明的專業(yè)特色是其做大做強(qiáng)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)劣光。在我國高職教育大發(fā)展的熱潮中袜蚕，有些高職院校急于求快、求成赎线，只注重規(guī)模擴(kuò)張而忽視內(nèi)涵建設(shè)廷没，在專業(yè)設(shè)置方面不顧自身的實際條件、不依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求垂寥，什么專業(yè)成本低就設(shè)置什么專業(yè)颠黎，什么專業(yè)熱門就開什么專業(yè)，不僅造成本校的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理滞项、沒有特色狭归，而且造成各高職院校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了高職人才培養(yǎng)質(zhì)量文判，進(jìn)而影響了高職教育的吸引力过椎，阻礙了高職教育的可持續(xù)發(fā)展。針對這種情況戏仓，國家出臺了一系列文件疚宇、政策，引導(dǎo)高職院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)赏殃，突出專業(yè)特色敷待。2006年，國家教育部和財政部共同頒發(fā)了《教育部財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》仁热，決定在100所示范性高職院校中榜揖，選擇500個左右辦學(xué)理念先進(jìn)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、特色鮮明举哟、就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持思劳，形成以重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群妨猩，提高示范院校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力潜叛；同年，教育部出臺了《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》册赛，進(jìn)一步指出高職院校要“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展钠导，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快專業(yè)改革與建設(shè)”森瘪；2011年，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》票堵，要求“各地教育行政部門要積極聯(lián)合相關(guān)部門……支持特色學(xué)校和特色專業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)”扼睬。這充分說明了國家對高職院校專業(yè)特色的一貫重視。創(chuàng)新發(fā)展行動計劃在提到優(yōu)質(zhì)校建設(shè)時重提專業(yè)特色悴势，既體現(xiàn)了國家政策的延續(xù)窗宇，也體現(xiàn)出高職院校健康發(fā)展的客觀要求。
第三特纤、優(yōu)質(zhì)校應(yīng)該有較強(qiáng)的社會服務(wù)能力军俊。高職院校要想立足于社會，就必須為社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)捧存。因此粪躬，為社會提供服務(wù)是高職院校的價值所在。而服務(wù)能力的高低也就成為評價一所高職院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)昔穴。毋庸諱言镰官，雖然我國高職教育已經(jīng)占據(jù)了高等教育的半壁江山，但是從全國的整體情況來看吗货，許多高職院校體制機(jī)制不靈活泳唠，辦學(xué)活力不足；專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)宙搬，課程教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)笨腥，師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足培養(yǎng)高端技能型專門人才的要求，畢業(yè)生實踐能力還不能很好地滿足工作要求勇垛，因此高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的能力還不強(qiáng)脖母。為此，教育部窥摄、財政部聯(lián)合實施了“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項目镶奉，整體提高高職院校服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力。今后，高職院校仍將繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)哨苛，把提升自身的服務(wù)能力作為優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的重要內(nèi)容鸽凶，使自己服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。
第四建峭、優(yōu)質(zhì)校應(yīng)該與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要有較高的契合度玻侥。高職院校的辦學(xué)宗旨是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。高職院校只有與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要保持較高的契合度亿蒸，才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步凑兰，也才能為自身贏得更大的發(fā)展空間。高職院校的專業(yè)設(shè)置边锁、人才培養(yǎng)等一切活動都要緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來進(jìn)行姑食。要緊密對接京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”帶等國家戰(zhàn)略茅坛，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動音半、《中國制造2025》等新模式、新業(yè)態(tài)贡蓖、新技術(shù)發(fā)展要求曹鸠，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，要結(jié)合自身優(yōu)勢斥铺，科學(xué)定位彻桃，緊貼市場，深化相關(guān)專業(yè)課程改革晾蜘，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式邻眷，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐笙纤。
第五耗溜、優(yōu)質(zhì)校應(yīng)該有突出的行業(yè)優(yōu)勢。高職教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互推動的關(guān)系省容。高職院校為相關(guān)行業(yè)提供了專門技能人才抖拴，推動了相關(guān)行業(yè)的不斷進(jìn)步，而行業(yè)發(fā)展為高職院校提供了就業(yè)崗位和物質(zhì)保障腥椒，同時也不斷向高職院校提出新的阿宅、更高的要求，促使高職院校不斷向更高的水平邁進(jìn)笼蛛。高職院校要密切與其所屬行業(yè)的聯(lián)系洒放，與行業(yè)形成良性互動，才能與行業(yè)形成共生共榮的集合體滨砍，共同促進(jìn)社會的進(jìn)步與發(fā)展往湿。因此妖异，高職院校所服務(wù)的行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了高職院校自身的發(fā)展能力，同時也決定了高職院校在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所做貢獻(xiàn)的大小领追。優(yōu)質(zhì)校之所以要有突出的行業(yè)優(yōu)勢他膳，正是由高職院校的辦學(xué)宗旨以及行業(yè)與高職院校的這種共生關(guān)系決定的∪抟ぃ“十三五”期間棕孙，國家將大力發(fā)展高端裝備與材料、智能交通些膨、新能源汽車蟀俊、先進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人订雾、綠色低碳等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)肢预；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)葬燎，建設(shè)現(xiàn)代高效的城際城市交通误甚，打造一體銜接的綜合交通樞紐，推動運(yùn)輸服務(wù)低碳智能安全發(fā)展谱净；同時加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流和綠色物流擅威、冷鏈物流壕探、城鄉(xiāng)配送。優(yōu)質(zhì)校建設(shè)要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略郊丛，為這些優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)李请。
第六、優(yōu)質(zhì)校應(yīng)該有領(lǐng)先的綜合辦學(xué)水平厉熟。高職院校由多種要素構(gòu)成导盅，同時有多種外在表現(xiàn)。這些要素相互作用揍瑟，共同影響學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力白翻，從而決定了學(xué)校的綜合辦學(xué)水平。所以绢片，高職院校的綜合辦學(xué)水平是學(xué)校軟硬件各種要素共同作用的結(jié)果滤馍，是學(xué)校社會價值和競爭力的綜合體現(xiàn)。一所好的高職院校必須有較高的綜合辦學(xué)水平底循，而作為新形勢下高職院校建設(shè)“標(biāo)桿”的優(yōu)質(zhì)校巢株，其綜合辦學(xué)水平必須在所有院校中處于領(lǐng)先水平。
綜合上述優(yōu)質(zhì)校特征的分析熙涤，可以確定優(yōu)質(zhì)校的基本內(nèi)涵包括六個要素：優(yōu)質(zhì)的專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)阁苞，優(yōu)質(zhì)的教師隊伍困檩，優(yōu)質(zhì)的實訓(xùn)設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的育人機(jī)制那槽，優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)質(zhì)量悼沿，優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)能力。而前文所分析的其它特征或要素倦炒，則可以包括在這些基本要素之中显沈，或由這些基本要素衍生出來。如快速的市場反應(yīng)機(jī)制應(yīng)該包含在優(yōu)質(zhì)的專業(yè)建設(shè)之中逢唤，優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)和教學(xué)資源條件拉讯、一流的實習(xí)實訓(xùn)環(huán)境等內(nèi)容與優(yōu)質(zhì)的教師隊伍和優(yōu)質(zhì)的實訓(xùn)設(shè)施在外延上有很大的交叉，一流的教學(xué)水平鳖藕、優(yōu)質(zhì)的校企合作協(xié)同育人水平及優(yōu)質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展魔慷、優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生競爭力等最終都要通過優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)質(zhì)量體現(xiàn)出來，而優(yōu)質(zhì)的社會認(rèn)可水平著恩、領(lǐng)先的綜合辦學(xué)水平則是在優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)能力兩個要素的基礎(chǔ)上派生出來的院尔。
二、優(yōu)質(zhì)校內(nèi)涵中各要素的關(guān)系
優(yōu)質(zhì)校的基本內(nèi)涵包括六種要素喉誊，不同的要素在高職院校發(fā)展中起著不同的作用邀摆。只有各種要素能夠協(xié)調(diào)一致，才能充分發(fā)揮它們各自的作用伍茄，并最終形成較強(qiáng)的綜合辦學(xué)實力栋盹，提高綜合辦學(xué)水平。因此敷矫，要建設(shè)優(yōu)質(zhì)校例获，就必須正確處理優(yōu)質(zhì)校內(nèi)涵中各種要素的關(guān)系。
優(yōu)質(zhì)校內(nèi)涵的六個要素可以分為兩類：一類是在校內(nèi)發(fā)揮作用的曹仗，包括優(yōu)質(zhì)的專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)榨汤、優(yōu)質(zhì)的教師隊伍、優(yōu)質(zhì)的實訓(xùn)設(shè)施怎茫、優(yōu)質(zhì)的育人機(jī)制四項收壕；另一類是在校外發(fā)揮作用的，包括優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)能力兩項遭居。社會對高職院校的評價啼器，主要依據(jù)的是后一類要素，因為這兩個要素體現(xiàn)著高職院校的社會價值俱萍，因此優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)能力應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的兩個核心端壳，所有高職院校的所有活動都要圍繞著這兩個核心來進(jìn)行，都是為了實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力這兩個終極目標(biāo)枪蘑。但這兩個終極目標(biāo)并不是輕而易舉就可以實現(xiàn)的损谦，它需要一系列的要素和活動來支撐岖免。這些支撐就是第一類要素及其相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。沒有這四個要素作支撐照捡，兩個核心就無從談起颅湘。所以，高職院校只有踏踏實實搞好基礎(chǔ)建設(shè)栗精，才有希望從根本上實現(xiàn)自己的社會價值闯参，也才能真正成為優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校悲立。
三鹿寨、結(jié)語
優(yōu)質(zhì)校的基本內(nèi)涵包括兩核心、四支撐共六個要素薪夕，這六個要素在優(yōu)質(zhì)校建設(shè)中發(fā)揮著不同的作用脚草。為了更好、更快地建成優(yōu)質(zhì)校原献，各高職院校一定要正確處理六個要素的關(guān)系馏慨，在建設(shè)中分清主次，理清脈絡(luò)姑隅，突出重點(diǎn)写隶，實現(xiàn)突破，最終使院校的綜合辦學(xué)實力和綜合辦學(xué)水平從總體上得到較大程度的提升讲仰，真正成為引領(lǐng)高職教育發(fā)展的“標(biāo)桿”樟澜。
