盧卡申科“六大秘訣”連當(dāng)6屆總統(tǒng)
人類發(fā)展指數(shù)189個(gè)國(guó)家與地區(qū)白俄穩(wěn)居53位
盧卡申科連續(xù)6屆當(dāng)選白俄羅斯總統(tǒng)寝贡,創(chuàng)造了世界政壇近半世紀(jì)的一個(gè)奇跡悼吱。盧卡申科連續(xù)高票當(dāng)選總統(tǒng)沸停,到底有何“秘訣”堰酿?
一疾宏、連續(xù)6屆當(dāng)選總統(tǒng)的歷程回顧
1.兩次公投取消總統(tǒng)任期規(guī)定。1994年3月胞锰,白俄羅斯頒布第一部憲法灾锯,規(guī)定國(guó)家實(shí)行立法兢榨、行政嗅榕、司法三權(quán)分立制度,實(shí)行直接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)吵聪,任期5年凌那,同一總統(tǒng)任期不超兩屆等。但盧卡申科在1996年11月吟逝,通過全民公決的憲法修正案帽蝶,將總統(tǒng)任期延長(zhǎng)至2001年11月。2004年块攒,又推動(dòng)進(jìn)行了憲法修正案励稳,經(jīng)公民投票取消總統(tǒng)任期不超兩屆的規(guī)定佃乘。
2.盧卡申科連續(xù)當(dāng)選6屆總統(tǒng)。1994年3月驹尼,白俄羅斯實(shí)行總統(tǒng)制趣避;同年7月,盧卡申科當(dāng)選為白俄羅斯首任總統(tǒng)新翎,任期5年程帕。2001年9月,再次當(dāng)選總統(tǒng)地啰。2006年3月愁拭,第3次當(dāng)選總統(tǒng)。2010年12月亏吝,第4次當(dāng)選總統(tǒng)岭埠。2015年10月,第5次當(dāng)選總統(tǒng)蔚鸥。2020年8月10日枫攀,第6次當(dāng)選總統(tǒng)。
3.盧卡申科連續(xù)當(dāng)選總統(tǒng)兩大看點(diǎn)株茶。其一来涨、盧卡申科以個(gè)人名義競(jìng)選總統(tǒng)。作為前蘇共黨員启盛,在蘇共解散后蹦掐,盧卡申科就屬無黨派人士。蘇聯(lián)解體后原蘇聯(lián)加盟國(guó)的共產(chǎn)黨都失去執(zhí)政地位僵闯,白俄實(shí)施國(guó)民議會(huì)選舉不按黨派卧抗,而按選區(qū)分配名額,白議會(huì)中無固定執(zhí)政議會(huì)黨鳖粟,盧卡申科以個(gè)人名義競(jìng)選總統(tǒng)難度更大社裆。其二、盧卡申科連續(xù)高票當(dāng)選總統(tǒng)向图。2010年12月20日泳秀,盧卡申科以79.67%的票選率第4次當(dāng)選。2015年10月12日榄攀,盧卡申科以83.49%的得票率再次當(dāng)選嗜傅。2020年8月10日,盧卡申科獲80.23%的選票第6次當(dāng)選總統(tǒng)檩赢。
二吕嘀、盧卡申科連續(xù)當(dāng)選總統(tǒng)的“六大秘訣”
連領(lǐng)銜美國(guó)《時(shí)代》周刊“最具影響力人物”榜單的“普京大帝”,也沒連任6屆總統(tǒng),盧卡申科卻實(shí)現(xiàn)了偶房,這里有何秘訣趁曼?
1.個(gè)人魅力很有磁場(chǎng)。性格就是人棕洋,人的命運(yùn)緊緊連著性格彰阴。盧卡申科的性格有三大特點(diǎn):
首先,學(xué)識(shí)淵博拍冠,思想敏銳尿这。他先后畢業(yè)于莫吉廖夫州國(guó)立大學(xué)和白俄羅斯國(guó)立農(nóng)學(xué)院,專業(yè)為歷史庆杜、社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)射众,知識(shí)結(jié)構(gòu)很適合從政需要。
其次晃财,做事果敢叨橱,敢于負(fù)責(zé)。他說話做事都喜歡直來直去断盛,敢做敢當(dāng)罗洗,敢為天下先,特別討厭外交辭令钢猛,經(jīng)常語(yǔ)出驚人伙菜,做出的事,時(shí)常獨(dú)辟蹊徑出人意料命迈,性格個(gè)性非常鮮明贩绕。
再有,很接地氣壶愤,履歷完整淑倾。盧卡申科1954年8月30日生于白俄莫吉廖夫州一農(nóng)民家庭,兩度在蘇軍服役獲中校軍銜征椒。先后擔(dān)任區(qū)貿(mào)易局團(tuán)委書記娇哆、農(nóng)莊主席等。農(nóng)民勃救、學(xué)者碍讨、軍官、領(lǐng)導(dǎo)剪芥,基層農(nóng)莊主席的履歷完整垄开,很接地氣琴许,這對(duì)性格形成影響作用極大税肪。
2.強(qiáng)力反腐敗,帶頭廉潔自律。盧卡申科靠“反腐敗”起家益兄,1993年就被任命為議會(huì)反貪污臨時(shí)委員會(huì)主席锻梳;他競(jìng)選綱領(lǐng)的重要目標(biāo):強(qiáng)力反腐,粉碎黑手黨净捅。
一方面鐵腕嚴(yán)厲懲治腐敗疑枯。盧卡申科當(dāng)選總統(tǒng)后,三大鐵腕反腐敗與嚴(yán)打黑手黨:一是清肅更新政府蛔六。更換總理荆永,清肅與貪污腐敗有關(guān)的兩名副總理,撤換國(guó)防部長(zhǎng)国章、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)具钥、財(cái)政部長(zhǎng)等50多名政府要員,有貪污不法行為的4名白俄將軍等80名退役軍官和前國(guó)家安全官員被剝奪軍銜和待遇液兽。二是加強(qiáng)反貪防腐組織建設(shè)骂删。成立總統(tǒng)直管反貪污委員會(huì),規(guī)定凡任命國(guó)家部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)四啰,均經(jīng)該委仔細(xì)審查是否有過貪污不法行為宁玫,將國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督司改組為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督局;三是加大打擊犯罪力度柑晒。特下令各執(zhí)法部門欧瘪,嚴(yán)打各類犯罪,尤嚴(yán)打粉碎黑手黨匙赞。
一方面盧卡申科廉潔自律恋追。廉潔自律特別稱道3點(diǎn):一是年薪最低的元首,年薪約2640美元罚屋,月均220美元苦囱;二是房產(chǎn)僅家鄉(xiāng)一幢極普通兩層磚樓,乃前蘇聯(lián)集體農(nóng)莊分配脾猛;三是對(duì)家人管制很嚴(yán)撕彤,不讓親屬沾總統(tǒng)的光。任總統(tǒng)26年猛拴,夫人加林娜從不以第一夫人自居羹铅,也沒以此名義經(jīng)商謀利,從未公開場(chǎng)合露面愉昆,很少去明斯克职员,也沒去莫斯科,更未陪夫君周游世界跛溉,這在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家絕無僅有焊切。一直獨(dú)自生活在老家雷日科維奇村扮授,除在幼兒園照料孩子外,每天下地干農(nóng)活专肪,并飼養(yǎng)一頭奶牛和一群雞貼補(bǔ)家用刹勃。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍堅(jiān)持“斯大林模式”。1991年底白俄獨(dú)立積極效法俄聯(lián)邦私有化的“休克療法”嚎尤,經(jīng)濟(jì)荔仁、政治和社會(huì)陷入瀕臨崩潰的動(dòng)蕩,1994年白俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降20%芽死,80%的居民變?yōu)楦F人乏梁。
盧卡申科上臺(tái)伊始,即提出改革方向:從“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型到“市場(chǎng)社會(huì)主義”关贵,基本沿襲蘇聯(lián)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制掌呜,實(shí)行有限市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。并連下5個(gè)減緩私有化的總統(tǒng)令坪哄;立法修訂《關(guān)于國(guó)有制企業(yè)實(shí)施私有化》质蕉,量化規(guī)定國(guó)家控股不少于51%。現(xiàn)白俄農(nóng)業(yè)仍以國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊為主翩肌,兩者耕地占全國(guó)農(nóng)田總面積82%模暗,國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)常年保持75%。
特別有趣并值得一提念祭,無論擁護(hù)盧卡申科的白俄共產(chǎn)黨兑宇,還是與右派勢(shì)力結(jié)成反對(duì)派的白俄共產(chǎn)黨人黨,兩黨基本綱領(lǐng)都通過合法途徑恢復(fù)社會(huì)主義制度粱坤,建立公正的無階級(jí)社會(huì)隶糕,在前蘇聯(lián)各國(guó)人民自愿的基礎(chǔ)上重建統(tǒng)一國(guó)家。這說明白俄不實(shí)行私有化站玄,得到廣泛認(rèn)同枚驻。
4.白俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。盧卡申科上臺(tái)第二年株旷,便迅速把經(jīng)濟(jì)從危機(jī)底谷拉升到恢復(fù)性增長(zhǎng)再登。1996年GDP增長(zhǎng)2.8,1999年白俄已恢復(fù)到前蘇聯(lián)1991年5%的增長(zhǎng)率晾剖。2005年增長(zhǎng)9.4%锉矢,2006年增長(zhǎng)9.90%。充分體現(xiàn)了“市場(chǎng)社會(huì)主義”的特色:“低失業(yè)齿尽、低通脹沽损、工業(yè)始終在發(fā)展、農(nóng)業(yè)情況也不錯(cuò)循头、工資一直在增長(zhǎng)”绵估。白俄經(jīng)濟(jì)基本保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)炎疆,不僅沒落后世界大國(guó),還一度超過俄羅斯壹士。
5大幅增加工資和社會(huì)福利磷雇。盧卡申科推行的改革堅(jiān)持以提高民生福利為中心偿警。
一是避免出現(xiàn)嚴(yán)重貧富差距躏救。盧卡申科擔(dān)任總統(tǒng)以來,選擇一條有白俄羅斯特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路螟蒸,堅(jiān)持量化公有和國(guó)有為主體盒使,就有效避免了俄羅斯、烏克蘭等國(guó)私有化過程七嫌,出現(xiàn)的寡頭經(jīng)濟(jì)和巨大貧富差距等問題少办。
二是持續(xù)增加工資與養(yǎng)老金。1994年白俄發(fā)養(yǎng)老金都困難诵原,2020年2月英妓,人均養(yǎng)老金204美元,為1995年的5.8倍绍赛,260萬(wàn)人退休金有保障蔓纠;居民平均工資由1994年的20多美元,增長(zhǎng)到2020年12月平均工資577美元吗蚌,在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家僅次于俄羅斯腿倚。
三是加大福利投入和制度建設(shè)。不僅保留了蘇聯(lián)時(shí)期多種福利待遇制度蚯妇,還制度化注重扶助多子女家庭敷燎、孤兒、殘疾人箩言、老戰(zhàn)士等弱勢(shì)群體硬贯,十分重視居民社會(huì)保障,每社會(huì)保障開支占GDP7%以上陨收,城鄉(xiāng)居民均享有免費(fèi)醫(yī)療澄成、青少年免費(fèi)教育等權(quán)利。
聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署2003年各國(guó)人類發(fā)展指數(shù)報(bào)告:白俄羅斯在175個(gè)國(guó)家中居第53位畏吓,超過俄羅斯墨状、烏克蘭、哈薩克斯坦菲饼、格魯吉亞列等所有獨(dú)聯(lián)體國(guó)家肾砂。2020人類發(fā)展指數(shù)189個(gè)國(guó)家與地區(qū)排行,白俄羅斯仍穩(wěn)居第53位宏悦。
6.實(shí)施與俄中保持友好外交镐确。從烏克蘭成“歐洲子宮”的教訓(xùn)可見包吝,實(shí)施正確的外交政策,對(duì)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要源葫。
一是選擇親俄外交路線诗越。1997年俄白簽署了《聯(lián)盟條約》,1999年簽署《建立俄白聯(lián)盟國(guó)家條約》息堂,俄白將組建一個(gè)超國(guó)家聯(lián)盟的議會(huì)和政府嚷狞。聯(lián)盟議會(huì)由兩國(guó)代表組成,眾議院則由選舉產(chǎn)生荣堰,其中床未,俄75個(gè)代表名額,白俄28個(gè)名額振坚。超過90%的白俄羅斯人希望與俄羅斯結(jié)盟或干脆加入俄羅斯聯(lián)邦薇搁。2021年11月4日,俄白科就貿(mào)易渡八、經(jīng)濟(jì)啃洋、國(guó)防、移民等屎鳍,簽署通過28項(xiàng)一體化協(xié)議宏娄。
二是中白雙邊合作成果豐碩。白俄奉行對(duì)中國(guó)友好政策哥艇,歐洲第4個(gè)對(duì)中國(guó)公民免簽绝编。兩國(guó)實(shí)施《中白全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展規(guī)劃(2014-2018年)》、《中國(guó)商務(wù)部和白俄羅斯經(jīng)濟(jì)部關(guān)于共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作議定書》貌踏。2019年6月14日十饥,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見白總統(tǒng)盧卡申科。盧卡申科表示祖乳,白中是全面戰(zhàn)略伙伴逗堵,在涉及彼此核心利益問題上始終相互支持,各領(lǐng)域合作成果豐碩眷昆。
三是強(qiáng)力挫敗“顏色革命”蜒秤。白俄不搞西方的三權(quán)分立,國(guó)家政權(quán)以強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)為核心亚斋,議會(huì)和政府相互制衡作媚,以“強(qiáng)總統(tǒng)、弱議會(huì)帅刊、小政府”為架構(gòu)纸泡。盧卡申科被西方集團(tuán)視為眼中釘、肉中刺赖瞒,歐洲最后一位“獨(dú)裁者”女揭,必欲除之而后快蚤假。美國(guó)財(cái)政部?jī)啥刃紝?duì)白俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,2012年2月29日吧兔,歐盟召回所有成員國(guó)駐白俄大使磷仰,2021年8月發(fā)動(dòng)后蘇聯(lián)地區(qū)第10場(chǎng)“顏色革命”,在俄羅斯支持下境蔼,將“顏色革命”強(qiáng)力挫敗灶平。
如此,盧卡申科在支持者被親密稱呼“老爹”欧穴;如此民逼,盧卡申科在白俄?yè)砗芨呙癖娭С致省?/p>
三泵殴、對(duì)盧卡申科連續(xù)當(dāng)選總統(tǒng)的思考
盧卡申科連續(xù)6次當(dāng)選總統(tǒng)涮帘,其中有5條經(jīng)驗(yàn),尤值得深思笑诅。
1.改革絕不能犧牲民生福祉為代價(jià)调缨。改革若丟掉人民的利益,搞“唯生產(chǎn)力”吆你,就會(huì)經(jīng)濟(jì)越“發(fā)展”弦叶,窮人越多;窮人越窮妇多,越缺少社會(huì)保障伤哺,改革就走到人民的對(duì)立面,改革就失去動(dòng)力者祖。
任何一個(gè)社會(huì)立莉,公平正義比啥都重要。盧卡申科實(shí)施改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)七问,堅(jiān)持“三個(gè)不出賣”蜓耻,避免出現(xiàn)嚴(yán)重貧富差距,就避免了重大的社會(huì)與階級(jí)沖突械巡。更絕沒將住房刹淌、醫(yī)療、教育推入市場(chǎng)化讥耗,其持續(xù)增加工資與養(yǎng)老金有勾,不僅保留了蘇聯(lián)的福利待遇制度,還加大投入社會(huì)福利古程,更非常贏得人心蔼卡。為什么人謀發(fā)展,更是帶根本性的硬道理
即使俄羅斯實(shí)施“休克療法”搞私有化籍琳,物價(jià)上漲2900多倍菲宴,國(guó)家處于崩潰邊緣贷祈,仍保留了蘇聯(lián)時(shí)期多種福利待遇制度,也沒將住房喝峦、醫(yī)療势誊、教育推入市場(chǎng)化。2020人類發(fā)展指數(shù)189個(gè)國(guó)家與地區(qū)排行谣蠢,俄羅斯攀升到52位粟耻,中國(guó)居85位。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍堅(jiān)持“斯大林模式”眉踱。方向挤忙,決定一切√冈“斯大林模式”讓俄羅斯從扶犁杖的奴隸制國(guó)家册烈,飛躍成世界超級(jí)大國(guó),盡管其發(fā)展模式遭反復(fù)抹黑婿禽,但盧卡申發(fā)展經(jīng)濟(jì)基本沿襲蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制赏僧,實(shí)行有限市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。并遏制減緩私有化的勢(shì)頭扭倾,特別用立法化規(guī)定白俄私有化“三不”:不主張出賣所有國(guó)家財(cái)產(chǎn)淀零,不出售生產(chǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)品的企業(yè),對(duì)一些產(chǎn)量穩(wěn)定的企業(yè)不搞私有化膛壹。國(guó)家控股量不少于51%驾中。確保公有經(jīng)濟(jì)占主體,確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)常年保持75%模聋,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)肩民。
3.用鐵腕成功進(jìn)行反腐敗。腐敗是對(duì)國(guó)家和人民的搶劫和掠奪撬槽,反腐敗是人心所向此改。盧卡申科一直享有“反貪斗士”盛譽(yù),他不僅鐵腕反腐敗侄柔,高壓反腐共啃,更身先垂范地廉潔自律,并成功打贏了反腐敗斗爭(zhēng)暂题,這十分難能可貴移剪,十分贏得人心。并大力打擊犯罪薪者,整頓社會(huì)治安纵苛,使社會(huì)犯罪率日降,社會(huì)秩序大為好轉(zhuǎn),這都能讓百姓感受到溫度攻人。
4.對(duì)西方帝國(guó)主義保持高度戒心取试。對(duì)西方帝國(guó)主義不存在幻想,也不與狼共舞怀吻,始終警惕不做西方的依附瞬浓,拒絕西方的民主模式。針對(duì)美國(guó)兩度對(duì)白俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁制裁蓬坡,公開警告:“如果美國(guó)駐白俄羅斯大使卡倫·斯圖爾特不務(wù)正業(yè)猿棉,將第一個(gè)把其踢出白俄羅斯⌒伎龋”應(yīng)對(duì)西方帝國(guó)主義策劃的“顏色革命”萨赁,盧卡申科軟硬兩手應(yīng)對(duì),特別硬的一手要強(qiáng)硬兆龙,從而避免了烏克蘭的悲劇杖爽。
5.不能忽視政黨政治。白俄明面沒執(zhí)政黨详瑞,但蘇共白俄羅斯的繼承者白俄羅斯共產(chǎn)黨掂林,仍是白俄最大黨派臣缀,與現(xiàn)任政府聯(lián)系密切影響力很大坝橡。盧卡申科明面是無黨派人士,但同白俄共產(chǎn)黨走動(dòng)較近精置,一直得到白俄共產(chǎn)黨的支持计寇,這是他能連任和執(zhí)政多年的重要原因之一。
它山之石脂倦,可以攻玉番宁。探秘盧卡申科連續(xù)高票當(dāng)選總統(tǒng)的奧妙,或許赖阻,對(duì)圓夢(mèng)復(fù)興當(dāng)有汲取蝶押。
(文中配圖,選自網(wǎng)絡(luò)火欧。)