從退休的定義講,一般我們可以指的是1957年《關于工人端仰、職員退休處理的暫行規(guī)定》。這實際上可以理解為我國正式性規(guī)范退休制度的一種做法,實際上1951年的《勞動保險條例》提出的稱呼是“退職養(yǎng)老”敦腔。
1957年的《暫行規(guī)定》和1958年《關于工人職員退職處理的暫行規(guī)定》將退職養(yǎng)老分為退職和退休兩類情況。有關覆蓋范圍都是國營恨溜、公私合營企業(yè)符衔、事業(yè)單位和國家機關人民團體的工人、職員糟袁。農(nóng)民不屬于退休制度的覆蓋范圍判族。
當時,國家對于農(nóng)民的養(yǎng)老保障是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的方式來予以覆蓋的系吭。按照1957年實施的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》五嫂,對于老弱孤寡殘疾的社員,在生產(chǎn)肯尺、生活上都要給予保障沃缘。在當時農(nóng)村的產(chǎn)出基礎分配約占1/3,剩余1/3按工分分配则吟,剩余的部分用于繳納農(nóng)業(yè)稅槐臀、集體提留等情況。雖然保障方面是相對公平的氓仲,但是人們生產(chǎn)的積極性有所欠缺水慨,因此保障水平不高。
1978年我國實施改革開放以后敬扛,國發(fā)104號文件出臺了《關于工人退休退職的暫行辦法》晰洒、《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。這一制度改變了過去按崗位退休的規(guī)定啥箭,而變?yōu)榱税瓷矸輥泶_定谍珊。工人、干部不是崗位而是身份急侥。農(nóng)民依然不包含在退休制度中砌滞。
1991年我國推動國營企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革憔足,在當時我們設立的養(yǎng)老保險制度實際上稱之為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度县忌。不過抢野,當時的政策放寬蜂怎,在于企業(yè)工作的農(nóng)民合同工也可以參加養(yǎng)老保險菇存,符合條件可以領取養(yǎng)老金代嗤。
參加養(yǎng)老保險制度一般不應當稱之為退休绊率【啵《社會保險法》第16條規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時胧卤,累計繳費滿15年的按月領取基本養(yǎng)老金唯绍。
參加養(yǎng)老保險,最終是領取基本養(yǎng)老金待遇枝誊,但是并不用退休來形容况芒。不過比較尷尬的是《社會保險法》并沒有規(guī)定我們領取養(yǎng)老金的年齡,所以采用法定退休年齡來表述叶撒,主要依據(jù)還是國發(fā)1978年104號文件绝骚。
不過2001年,原勞動和社會保障部《關于進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關問題的通知》中明確祠够,參加養(yǎng)老保險制度的農(nóng)民合同制職工压汪,女性領取基本養(yǎng)老金的年齡是55周歲、男性是60周歲古瓤。其實止剖,一樣用的不是退休來形容。
可是話又說回來落君,2014年我國進一步推動戶籍制度改革穿香,明確取消了農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的戶口區(qū)別實施城鄉(xiāng)戶籍制度。
所以總體來說绎速,農(nóng)民領取養(yǎng)老金的年齡現(xiàn)在是相對比較復雜的皮获,有的地方是50、60歲纹冤,有的地方則是55洒宝、60歲。