魏明帝曹睿“疾浮華之士”腔呜,納吏部尚書盧毓之言叁温,詔散騎常侍劉邵作考課法。邵作《都官考課法》七十二條核畴,又作《說略》膝但,詔下百官議。司隸校尉崔林膛檀、黃門侍郎杜恕锰镀、司空掾傅嘏皆有言娘侍,但“議久之不決,事竟不行”泳炉。
為此憾筏,司馬光作了長(zhǎng)篇評(píng)論。
臣光曰:為治之要花鹅,莫先于用人氧腰,而知人之道,圣賢所難也刨肃。是故求之于毀譽(yù)古拴,則愛憎競(jìng)進(jìn)而善惡渾淆;考之于功狀真友,則巧詐橫生而真?zhèn)蜗嗝盎苹尽R浔驹谟谥凉撩鞫岩印?b>為人上者至公至明盔然,則群下之能否焯然形于目中桅打,無所復(fù)逃矣。茍為不公不明愈案,則考課之法挺尾,適足為曲私欺罔之資也。
治理國(guó)家的關(guān)鍵站绪,沒有比用人更重要的了遭铺;然而識(shí)別人才的辦法,連圣賢也感到困難恢准。所以只好求助于輿論的毀謗或贊譽(yù)魂挂,于是個(gè)人愛憎爭(zhēng)相摻雜進(jìn)來,使善良和邪惡混淆馁筐;用功勞簿進(jìn)行考核锰蓬,于是巧詐橫生,真假不明眯漩∏叟ぃ總之,識(shí)別人才的根本在于主上的至公至明而已赦抖。居上位的人至公至明舱卡,那么屬下有能無能就會(huì)清清楚楚地反映在眼中,無所遁形队萤。如果不公不明轮锥,那么考績(jī)之法,恰好能夠成為徇私要尔、欺騙的憑借舍杜。
何以言之新娜?公明者,心也既绩,功狀者概龄,跡也。己之心不能治饲握,而以考人之跡私杜,不亦難乎!為人上者救欧,誠(chéng)能不以親疏貴賤異其心衰粹,喜怒好惡亂其志,欲知治經(jīng)之士笆怠,則視其記覽博洽铝耻,講論精通,斯為善治經(jīng)矣蹬刷;欲知治獄之士田篇,則視其倉(cāng)庫(kù)盈實(shí),百姓富給箍铭,斯為善治財(cái)矣;欲知治兵之士椎镣,則視其戰(zhàn)勝攻取诈火,敵人畏服,斯為善治兵矣状答。至于百官冷守,莫不皆然。雖詢謀于人而決之在己惊科,雖考求于跡而察之在心拍摇,研核其實(shí)而斟酌其宜,至精至微馆截,不可以口述充活,不可以書傳也,安得豫為之法而悉委有司哉蜡娶!
為什么這樣說呢混卵?所謂至公至明,是要出自內(nèi)心窖张,所謂功勞簿幕随,反映的是外在表現(xiàn)。自己的內(nèi)心都不能理正宿接,而要去考察別人的表現(xiàn)赘淮,不也很難嗎辕录?居上位的人,如果真能做到不以親疏貴賤改變心思梢卸,不因喜怒好惡改變意志走诞,那么,想要了解誰(shuí)是擅長(zhǎng)經(jīng)學(xué)的人低剔,只要看他博學(xué)強(qiáng)記速梗,講解精辟通達(dá),那他就是飽學(xué)之士了襟齿;想要了解誰(shuí)是執(zhí)法人才姻锁,只要看他斷案窮盡真相,不使人含冤受屈猜欺,那他就是善于理財(cái)了位隶;想要了解治軍的將領(lǐng),只要看他戰(zhàn)必勝开皿、攻必取涧黄,能使敵人畏服,那他就是善于治軍了赋荆。至于文武百官笋妥,莫不如此。雖然要聽取別人的意見窄潭,但決斷在于自己春宣;雖然考核要看實(shí)際表現(xiàn),但審察卻在自己內(nèi)心嫉你。探討實(shí)情而斟酌是否適宜月帝,最為精密最為細(xì)微,不可以口述幽污,也不可以筆錄嚷辅,怎么可以預(yù)先定出法規(guī)而全部委派給有關(guān)部門辦理呢?
或者親貴雖不能而任職距误,疏賤雖賢才而見遺簸搞;所喜所好者敗官而不去,所怒所惡者有功而不錄准潭;詢謀于人攘乒,則毀譽(yù)相半而不能決,考求其跡惋鹅,則文具實(shí)亡而不能察则酝。雖復(fù)為之善法,繁其條目,謹(jǐn)其簿書沽讹,安能得其真哉般卑!
有的人因是皇親顯貴,雖然無能但仍被任官授職爽雄;有的人因?yàn)殛P(guān)系疏遠(yuǎn)出身卑賤蝠检,雖然有德有才但仍被排斥。當(dāng)權(quán)者所喜歡的人即使失職也不被罷免挚瘟,所惱怒厭惡的人即使有功也不被錄用叹谁。向人咨詢,毀譽(yù)各半而不能決斷乘盖;考核事跡焰檩,文書具備內(nèi)容空洞而不能覺察。即使制定了再好的考核辦法订框,增加考核條目析苫,完備檔案文簿,又怎么能得到真實(shí)情況呢穿扳?
或曰:人君之治衩侥,大者天下,小者一國(guó)矛物,內(nèi)外之官以千萬(wàn)數(shù)茫死,考察黜陟,安得不委有司而獨(dú)任其事哉履羞?曰:非謂其然也峦萎。凡為人上者,不特人君而已吧雹;太守居一郡之上,刺史居一州之上涂身,九卿居屬官之上雄卷,三公居百執(zhí)事之上,皆用此道以考察黜陟在下之人蛤售,為人君者亦用此道以考察黜陟公卿太守丁鹉,奚煩勞之有哉!
有人說:君主的治理悴能,大到天下揣钦,小到封國(guó),里里外外的官吏成千上萬(wàn)漠酿,要一一考察任免冯凹,怎么能不委派給有關(guān)部門而獨(dú)自承擔(dān)呢?回答是:當(dāng)然不是這個(gè)意思炒嘲。居上位的人宇姚,不只是君王而已匈庭;太守居于一郡之上,三公居于百官之上浑劳,如果各級(jí)都用這個(gè)辦法考察任免自己的下屬阱持,君王也用這個(gè)辦法考察任免三公、九卿魔熏、郡守衷咽,還會(huì)有什么煩勞呢?
或曰:考績(jī)之法蒜绽,唐镶骗、虞所為,京房滓窍、劉邵述而修之耳卖词,烏可廢哉?曰:唐吏夯、虞之官此蜈,其居位也久,其受任也專噪生,其立法也寬裆赵,其責(zé)成也遠(yuǎn)。是故鯀之治水跺嗽,九載績(jī)用弗成战授,然后治其罪;禹之治水桨嫁,九州攸同植兰,四隩既宅,然后賞其功璃吧;非若京房楣导、劉邵之法,校其米鹽之課畜挨,責(zé)其旦夕之效也筒繁。事固有名同而實(shí)異者,不可不察也巴元≌庇剑考績(jī)非可行于唐、虞而不可行于漢逮刨、魏呕缭,由京房、劉邵不得其本而奔趨其末故也。
有人說:考績(jī)之法臊旭,是唐堯落恼、虞舜所制定,京房离熏、劉邵不過是加以陳述及修訂罷了佳谦,怎么可以廢除呢?回答是:唐堯滋戳、虞舜的官吏钻蔑,任職時(shí)間長(zhǎng),所擔(dān)職責(zé)專奸鸯,設(shè)立法規(guī)寬咪笑,完成期限遠(yuǎn)。所以姒鯀治水娄涩,歷經(jīng)九年尚未完成窗怒,然后才治他的罪;大禹治水蓄拣,等到九州全部安定扬虚,四方土地都可以居住,然后才嘉獎(jiǎng)他的功勞球恤;不象京房辜昵、劉邵的辦法,考核官吏瑣刺碎碎的功績(jī)咽斧,檢查他們一朝一夕的成效堪置。事情本來就有名同而本質(zhì)不同的一面,不可不明察张惹∫ㄏ牵考績(jī)之法并不是只在唐堯、虞舜時(shí)才可能實(shí)行宛逗,而在漢坎匿、魏不可行,是由于京房拧额、劉邵沒有弄清根本問題而只追求細(xì)微末節(jié)的緣故碑诉。
舉個(gè)栗子:
盧毓論人及選舉彪腔,皆先性行而后言才侥锦,黃門郎馮翊李豐嘗以問毓,毓曰:“才所以為善也德挣,故大才成大善恭垦,小才成小善;今稱之有才而不能為善,是才不中器也番挺!”豐服其言唠帝。
盧毓議論人才及選舉之事,都是優(yōu)先考慮德性品行而后再談才干玄柏。黃門郎馮翊人李豐曾經(jīng)就這個(gè)問題問盧毓襟衰,盧毓說:“才干是要用來行善的,所以大才干能夠成就大的善行粪摘,小才干能夠成就小的善行瀑晒。如今只說是有才而不能行善,這樣的才干是不適合作官的徘意!”李豐佩服他的見解苔悦。
(《資治通鑒》卷七十三,魏紀(jì)五椎咧,魏明帝曹睿景初元年玖详,公元237年)