71歲的雷某生駕駛“綠牌”電車外出時，因未佩戴安全頭盔费封，執(zhí)勤交警對其處以20元罰款。因不服該處罰蒋伦，向政府部門申請行政復議被駁回后弓摘，雷某生訴至法院。5月26日痕届，廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院對該案作出宣判韧献，依法駁回原告訴請撤銷被告作出的行政處罰決定書、行政復議決定書的訴訟請求研叫。2020年9月4日13時許锤窑，原告雷某生未佩戴安全頭盔駕駛電動自行車，行駛在南寧市興寧區(qū)民權(quán)路上嚷炉，被告南寧市公安局交通警察支隊四大隊（以下簡稱南寧市交警四大隊）現(xiàn)場執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)后渊啰，向其告知違法事實、擬作出的行政處罰及依據(jù)申屹、相關權(quán)利绘证。待雷某生進行陳述和申辯后，交警作出《公安交通管理簡易程序處罰決定書》并現(xiàn)場送達哗讥，雷某生簽字予以確認嚷那。
雷某生不服該行政處罰決定，于2020年9月8日向被告南寧市興寧區(qū)人民政府（以下簡稱興寧區(qū)政府）申請行政復議杆煞。2020年11月3日魏宽，興寧區(qū)政府作出行政復議決定，維持南寧市交警四大隊作出的行政處罰決定索绪，駁回雷某生要求修改相關沖突條款的請求湖员。
“南寧市市區(qū)現(xiàn)有電車注冊登記數(shù)接近300萬輛贫悄，交警部門每天處理騎電車不佩戴安全頭盔違規(guī)行為超2000起瑞驱。”據(jù)南寧市公安局交通警察支隊法制大隊副大隊長賴銘海介紹窄坦，當日執(zhí)勤交警作出行政處罰的依據(jù)為《南寧市電動自行車管理條例》唤反，已于2020年9月1日正式施行凳寺。 該條例對駕駛不符合國家強制性標準的電動自行車應當佩戴頭盔，未佩戴頭盔由公安機關交通管理部門處二十元罰款等內(nèi)容作出明確規(guī)定彤侍。
“‘法無禁止即可為’肠缨，國家《道路交通安全法》并未對騎電車必須戴頭盔進行強制規(guī)定，要不要戴頭盔是我的自由盏阶∩罐龋”
“交警的管理規(guī)定屬于下位法，與上位法某些條款相沖突時名斟，應以上位法為準脑慧。”
“夏天戴頭盔很悶熱砰盐，頸椎也不舒服闷袒，最重要的是我并不認為戴頭盔可以在交通事故中起到保護作用⊙沂幔”
……
雷某生對被告提交的證據(jù)合法性存有異議囊骤，并進南寧市交警四大隊作為道路交通管理工作的行政部門，具有對其轄區(qū)范圍內(nèi)的道路交通安全違法行為進行行政處罰的主體資格和法定職權(quán)冀值；興寧區(qū)政府對雷某生不服南寧市交警四大隊交通行政處罰的行政復議申請具有進行處理的主體資格和法定職權(quán)也物。
雷某生駕駛不符合國家強制性標準的電動自行車時未正確佩戴安全頭盔，違反了《南寧市電動自行車管理條例》池摧。 該條例是南寧市地方性法規(guī)焦除，可以對違法行為設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰作彤，并未與上位法相沖突膘魄。南寧市交警四大隊作出罰款20元的行政處罰認定事實清楚，適用法律正確竭讳，程序合法创葡。
興寧區(qū)政府受理雷某生提出的行政復議申請，在查明事實的情況下绢慢，依法作出行政復議決定并送達至各方當事人灿渴。該行政復議行為認定事實清楚，適用法律胰舆、法規(guī)正確骚露，符合法定程序。最后缚窿，法院依法駁回雷某生的訴訟請求棘幸。
法官說法
根據(jù)交警部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，駕乘電動自行車時正確佩戴安全頭盔倦零，將能有效降低交通事故中的受傷率误续《趾罚《南寧市電動自行車管理條例》作為地方性法規(guī)，具有維護公共安全利益和維護公共交通安全秩序的約束警示教育作用蹋嵌。正確佩戴安全頭盔不僅是法律規(guī)定的義務育瓜，也是保護自身生命財產(chǎn)安全的必要舉措。希望廣大市民群眾能自覺遵守法律法規(guī)栽烂，將正確佩戴安全頭盔記在心中躏仇、付諸行動，不要貪圖一時的便利腺办，對自身生命財產(chǎn)安全負責钙态。行庭審質(zhì)證，提出自己的觀點菇晃。
