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政治學(xué) 社會(huì)學(xué) 大學(xué)生村官 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 制度 扶貧 生態(tài)治理 干群關(guān)系 社會(huì)心理 民風(fēng)民俗

辛苦疲勞到A市? 積極期待做實(shí)踐

一天一夜漂羊，舟車勞頓踏堡，不多的睡眠睡扬，可謂是辛苦疲勞到A拄衰。到達(dá)落腳地蓝翰，這是一個(gè)標(biāo)致的民居客棧类溢，照壁模孩、庭院厌小、花壇花草筛欢、石臺(tái)浸锨，白族建筑的獨(dú)特氣質(zhì)撲面而來唇聘，讓人感到寧?kù)o和安謐，也逐漸放慢了腳步柱搜，讓這氛圍洗刷一路的疲勞迟郎。美景雖好，但也不能貪享聪蘸，調(diào)研任務(wù)是首要的宪肖。之后的一頓“迅速”接風(fēng)宴洗去了疲勞，之所以為“迅速”健爬，是因?yàn)樵谖业穆?lián)系下控乾，A市村官排（a鎮(zhèn)、b鎮(zhèn)若干村）七一活動(dòng)組織者與我們相約參加他們的活動(dòng)——在A市國(guó)際奧林匹克中心附近的A市某湖泊風(fēng)景區(qū)科普基地學(xué)習(xí)有關(guān)某湖泊風(fēng)景區(qū)的知識(shí)娜遵，當(dāng)然更重要的是蜕衡，我們能趁此了解他們所在村落的發(fā)展概況，了解他們的工作經(jīng)歷和感悟设拟，這燃起了我們的期待和激情慨仿。驅(qū)車前行，匯合隊(duì)伍纳胧，我們打響了調(diào)研第一槍镰吆，經(jīng)介紹，我們得知該科普基地耗資巨大跑慕，旨在宣傳和保護(hù)某湖泊風(fēng)景區(qū)万皿。在熱情風(fēng)趣的導(dǎo)游帶領(lǐng)下，我們有序地參觀了該科普基地相赁，了解到了生態(tài)搶救的艱巨任務(wù)相寇，此外，我的關(guān)注點(diǎn)還落到了我聯(lián)系的大學(xué)生村官學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐身上钮科，于是參觀期間也少不了溝通詢問唤衫。之后，參觀結(jié)束绵脯，我們便在周圍-某湖泊風(fēng)景區(qū)旁-相聚漫談佳励。

以下是溝通摘要：

一、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官的工作現(xiàn)狀

首先我向他們表達(dá)了由衷的敬佩和感謝蛆挫，然后便逐漸地談到他們?nèi)粘５墓ぷ髟叱校缥宜耄稳菟麄児ぷ鞯囊粋€(gè)字是“累”悴侵，奔波勞累于各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)和文案工作瞧剖，談到文案工作，他們有時(shí)會(huì)遇到一些特殊情況使得他們的工作異常辛苦，比如抓于，當(dāng)天要熬通宵準(zhǔn)備明天的檢查工作做粤，還提到有時(shí)他們?cè)ㄙM(fèi)近一個(gè)月的時(shí)間準(zhǔn)備材料，結(jié)果得知之前下達(dá)的通知年份出現(xiàn)了錯(cuò)誤捉撮，精心準(zhǔn)備的數(shù)百頁(yè)的材料變得“一文不值”怕品，而只能重新來過；一個(gè)字是“困”巾遭，其實(shí)肉康，這一點(diǎn)跟我所想差距還比較大，他們“困”自己的很多想法難以得到支持和投入實(shí)踐（特別是在相對(duì)貧困的農(nóng)村地區(qū)）灼舍，我原以為他們作為村官吼和，對(duì)于村里的工作具有相當(dāng)大的決定權(quán)，當(dāng)然這種認(rèn)識(shí)的落差與我對(duì)村官制度的知識(shí)缺乏密切相關(guān)片仿，不過纹安，我還是堅(jiān)持我的一些看法尤辱，這是一種應(yīng)然的態(tài)度：應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大學(xué)生村官的積極性砂豌、創(chuàng)新性和熱情，而不是僅僅讓他們接觸基層工作光督，在基層的弊病中忍受阳距、屈從（當(dāng)然，不排除也有許多“開明”的基層干部结借，但是我所提到的這些問題筐摘、現(xiàn)象確實(shí)是存在的）。不過船老，在與他們的交談中咖熟，我依然能夠感受到他們依然覺得自己做著有意義的事情，自己感興趣的事情柳畔，是在真正地做實(shí)事馍管，一絲自豪顯露于交談之中。

隨著交談的深入薪韩，我們又聊到A市當(dāng)前的大學(xué)生村官招錄工作确沸，得知目前他們還處于編制之外，需經(jīng)過下一輪考核才能成為真正的公務(wù)員俘陷，他們當(dāng)前也在準(zhǔn)備下一輪考核罗捎，相比于其他地區(qū)，比如我們那里的農(nóng)村拉盾，他們的待遇是不錯(cuò)的桨菜，每月工資3000元以上，從當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平來看，這筆收入確是不算高倒得，但由于他們大多是當(dāng)?shù)厝颂媸撸幼〉然ㄙM(fèi)開支不大，再加上A的宜居環(huán)境屎暇，他們對(duì)生活也感到比較滿意承桥。

二、某湖泊風(fēng)景區(qū)旁經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的幾個(gè)村鎮(zhèn)面臨的問題

1.扶貧工作

在接下來的溝通中根悼，我得知他們當(dāng)前工作的重心在某湖泊風(fēng)景區(qū)治理和土地流轉(zhuǎn)之上凶异，大部分地區(qū)的扶貧工作已完成，雖然部分是由于社會(huì)保障的幫助而完成挤巡，但整體上剩彬，貧困現(xiàn)象在a鎮(zhèn)、b鎮(zhèn)所在村基本消失矿卑，當(dāng)我問及用社會(huì)保障這種方式是否長(zhǎng)期有效時(shí)喉恋，一位村官說道，好多都是采取這種辦法母廷，有的也沒有其他辦法了轻黑，當(dāng)我接著問下去的時(shí)候，該村官不愿再詳細(xì)回答琴昆，我也就做罷了氓鄙。（后期微信訪談，基本情況：2014年10月b鎮(zhèn)某村委會(huì)建檔立卡困難戶9戶业舍，貧困原因一是因病抖拦，二是因?qū)W，三是自身發(fā)現(xiàn)動(dòng)力不足舷暮，四是因殘态罪。2014年脫貧4戶，2015年脫貧3戶下面，2017年擬脫貧1戶复颈，2018年擬脫貧一戶。幫扶措施：一是產(chǎn)業(yè)扶植诸狭，一戶貧困戶入股蔬菜專業(yè)合作社券膀，二是異地搬遷扶貧，自籌和政府財(cái)政補(bǔ)助（政府補(bǔ)助占大部分）驯遇，三是小額信貸扶植芹彬，四是社會(huì)保障扶貧，鎮(zhèn)政府一次性給予4千元補(bǔ)助叉庐。返貧現(xiàn)在：現(xiàn)在2014年脫貧的一戶返貧舒帮，他家為了醫(yī)治癌癥孩子欠下很多債，家庭經(jīng)濟(jì)主要來源是種植蔬菜賣，但是今年來蔬菜價(jià)格低玩郊，收入少肢执，他家農(nóng)田在某湖泊風(fēng)景區(qū)保護(hù)核心區(qū)，接下來要面臨土地流轉(zhuǎn)译红，所以今年又返貧了预茄。）

2.某湖泊風(fēng)景區(qū)治理

綜合我們所居住的客棧老板以及村官們的信息得知，這幾個(gè)月某湖泊風(fēng)景區(qū)周圍的客棧在集中整治侦厚，3000多家客棧關(guān)停了2000多家耻陕，大部分客棧沒有達(dá)到環(huán)境保護(hù)和排放標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的也考慮到各方面因素采取“一刀切”的方式進(jìn)行關(guān)停刨沦。關(guān)停的過程中出現(xiàn)了許多的問題诗宣，比如部分的抵抗、強(qiáng)制關(guān)停想诅、“輿論危機(jī)”等等（這一點(diǎn)在之后的新聞召庞、文章查詢中也得到了驗(yàn)證），據(jù)村官們描述来破，大矛盾主要是存在于外商那里篮灼，本地人較少出現(xiàn)這個(gè)問題，絕大多數(shù)本地人對(duì)某湖泊風(fēng)景區(qū)有一種天然的感情讳癌，他們覺得自己有義務(wù)去保護(hù)某湖泊風(fēng)景區(qū)的環(huán)境穿稳。對(duì)于部分外商而言則沒有那么多對(duì)某湖泊風(fēng)景區(qū)的考慮和關(guān)懷存皂，只是較多地考慮自己的經(jīng)濟(jì)利益晌坤。在這個(gè)治理過程中，當(dāng)?shù)氐拇骞僭?jīng)多次去客棧所在地進(jìn)行宣傳旦袋、協(xié)調(diào)和教育骤菠。查詢前段時(shí)間當(dāng)?shù)孛襟w和微信上的一些報(bào)道，可以看出疤孕，在這個(gè)過程中的確存在著干群矛盾（由于比較敏感且時(shí)間有限商乎，行程未專門安排該部分），但是樂觀的是祭阀，這種矛盾是小范圍的鹉戚，可化解的。而且他們也在想盡一切辦法減小矛盾专控，比如加快整治抹凳、恢復(fù)營(yíng)業(yè)等方式。

3.干群關(guān)系

某湖泊風(fēng)景區(qū)治理中的干群關(guān)系：從直接利益關(guān)系群體商家和政府來說伦腐，商家分為兩種赢底，一種是外商，見以上內(nèi)容，一種是本地人以及房屋業(yè)主（大多數(shù)客棧是外商租用當(dāng)?shù)厝说耐恋剡M(jìn)行投資建設(shè)幸冻，大多數(shù)當(dāng)?shù)厝说馁Y金和經(jīng)營(yíng)能力粹庞、視野不足），他們更多地從政府的過失來考慮洽损，認(rèn)為政府之前懶政不作為庞溜，導(dǎo)致了某湖泊風(fēng)景區(qū)的污染問題，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題碑定，上級(jí)追究下來就采取高壓態(tài)勢(shì)强缘，對(duì)客棧進(jìn)行一刀切關(guān)停，政府造成的惡果讓商家來承擔(dān)不傅。在政府這里旅掂，反饋的是治理難度大，很難不出現(xiàn)問題访娶，各種小問題積聚逐漸演化成今天的地步商虐，所以必須要采取搶救模式，政府也想大力發(fā)展旅游業(yè)崖疤、發(fā)展經(jīng)濟(jì)秘车，可是到了當(dāng)今的情形必須要采取及時(shí)、果斷劫哼、有效的措施了叮趴。從非直接利益關(guān)系來看，大多數(shù)群眾大力支持政府权烧，他們的著眼點(diǎn)是A市的生態(tài)好了眯亦，人們的生活才會(huì)好，而且才能更好地發(fā)展旅游業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)般码。

做好事妻率、實(shí)事中的矛盾關(guān)系：之后我又問了他們一個(gè)我比較關(guān)注的一個(gè)問題，我說板祝，我經(jīng)常在新聞中看到一些現(xiàn)象宫静，在基層治理中基層干部也想做好事情，村民們也想做好事情券时，或者是相同的方式孤里，或者采用不同的方式，在采用不同的方式時(shí)橘洞，往往會(huì)成為干群矛盾的導(dǎo)火索捌袜，致使雙方最終都沒有做到好事情，反而讓事情變得更糟震檩，我問在他們的工作中是否也存在著類似的情況琢蛤。聽到我的這個(gè)問題蜓堕，他用前幾天他們的工作舉例子，前些日子他們?cè)谧龌S池工作博其，化糞池的建設(shè)不需要村民花費(fèi)自己的資金套才，資金由政府來出，而且每月還會(huì)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼慕淡。但是由于一些村民外出打工背伴，而化糞池的建設(shè)需要他們及時(shí)地返回家鄉(xiāng)，有一些村民比較支持工作峰髓，就回到了家傻寂，按照要求來進(jìn)行建設(shè)，這樣的情況最好携兵，既有利于政府的整體規(guī)劃疾掰，又有利于家庭的發(fā)展。但是有一些村民覺得從外出的地方回到家中成本太大徐紧，也太麻煩静檬。并且自己也不太愿意弄這個(gè)東西。他們也認(rèn)為這對(duì)自己來說沒什么好處并级，也沒什么壞處拂檩。這個(gè)情況與我們那里的農(nóng)村以及其他地區(qū)扶貧工作的一些情況有很大的相似之處，扶貧工作人員前往村莊進(jìn)行扶貧時(shí)村民正在干農(nóng)活嘲碧，這個(gè)時(shí)候他們就會(huì)覺得工作人員打擾了他們干農(nóng)活稻励。而現(xiàn)實(shí)情況是工作人員自身也非常忙，非常辛苦沒有那么多的時(shí)間和精力考慮和安排愈涩，可是這樣現(xiàn)象的出現(xiàn)就會(huì)成為一種導(dǎo)火索望抽，引發(fā)一些不必要的矛盾。此外钠署，據(jù)村官說到糠聪，當(dāng)前他們的土地流轉(zhuǎn)也存在著一些類似的問題，村民可以自由選擇是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)谐鼎，一般來說基層干部支持他們的選擇，不過有時(shí)候涉及到外商的投資項(xiàng)目趣惠，這時(shí)基層干部為了整個(gè)村子的發(fā)展會(huì)奔波勞累狸棍，有位村主任就為了一個(gè)項(xiàng)目去了一位村民家中幾十次。但這個(gè)時(shí)候味悄，村民就會(huì)認(rèn)為基層干部拿了別人的錢幫人家辦事草戈。

民風(fēng)和新“民風(fēng)”中的干群關(guān)系：當(dāng)我問到當(dāng)前村中的鄰里關(guān)系時(shí)，我說我覺得這里的民風(fēng)很淳樸吧侍瑟，他們說唐片，很多事情不是你想象的那樣丙猬，現(xiàn)在人們的利益觀念比較強(qiáng)，當(dāng)然城中村與鄉(xiāng)中村村民存在著比較大的區(qū)別费韭，前者更加注重利益考量茧球，而后者則更多地表現(xiàn)淳樸的民風(fēng)（這一點(diǎn)會(huì)在后期的調(diào)研中加以關(guān)注）。還有一點(diǎn)他們說到的星持，引起了我格外的注意抢埋，我將我們那里的基層工作和我在書中、新聞中看到的一些現(xiàn)象與他們分享了一下督暂，他們說揪垄，在我們這里基層工作與你們那里有很大的區(qū)別，干部的表現(xiàn)逻翁、村民的表現(xiàn)也有很大的差別饥努，接下來幾天你可以特別留意一下，進(jìn)行深入的觀察八回、學(xué)習(xí)和總結(jié)對(duì)比肪凛。

由材料可見，這里涉及到的影響干群關(guān)系的因素有干部和群眾的初衷辽社、利益關(guān)系伟墙、政府的行為及績(jī)效、政策與行政命令滴铅、民風(fēng)戳葵、其他不可控因素、辦事能力汉匙、姿態(tài)和位置拱烁、固有觀念。

大學(xué)生村官與群眾關(guān)系：說到大學(xué)生村官與群眾關(guān)系時(shí)噩翠，有幾件事情給我留下的印象特別深刻戏自。一是，他們經(jīng)常會(huì)幫助村民草擬伤锚、打印一些文件擅笔；二是他們會(huì)不定時(shí)地到村民家中進(jìn)行溝通交流（由于時(shí)間精力和布置任務(wù)等種種限制，機(jī)會(huì)不多）屯援。當(dāng)我問及村民是否有不配合的情況時(shí)他們這樣說猛们，絕大多數(shù)村民都非常理解、支持他們的工作狞洋。因?yàn)樗麄冎来骞賯兊男袨槎际菫榱舜迕窈猛涮裕?dāng)然也存在著一些不理解不支持的現(xiàn)象，但是很少很容易解決吉懊。當(dāng)我問及他們遇到這種情況的心態(tài)時(shí)庐橙，他們說當(dāng)然會(huì)有一些不開心假勿，不過每當(dāng)他們想起絕大多數(shù)人都很理解支持他們時(shí)，他們就會(huì)積極地再做工作态鳖，這樣他們也會(huì)重新支持转培，之后也就釋然了。

當(dāng)我總結(jié)道郁惜，正是有了大學(xué)生村官堡距，才使農(nóng)村活了起來，有了生機(jī)和活力兆蕉。聽到我的這種說法他們紛紛點(diǎn)頭表示支持Ｓ鸾洹（后期訪談也了解到，很多大學(xué)生村官 愿意深入基層虎韵，了解百姓疾苦和基層發(fā)展?fàn)顩r易稠，但是由于種種阻礙很難有機(jī)會(huì)多跟村民接觸。）

當(dāng)聊到這些的時(shí)候包蓝，我就想起我那應(yīng)然的態(tài)度驶社，由此看來，大學(xué)生村官確實(shí)能為基層治理测萎、干群關(guān)系改善做很大貢獻(xiàn)亡电，但是考慮到體制內(nèi)的因素，轉(zhuǎn)念又想到也許最重要的是上級(jí)對(duì)大學(xué)生村官的定位和工作安排了硅瞧。（即使基層有阻礙份乒，但是在上級(jí)的態(tài)勢(shì)面前，那些阻礙都微不足道）

其實(shí)腕唧，今天下午原計(jì)劃是在客棧進(jìn)行修整或辖、消除勞累，好好休息一下再進(jìn)行第二天的實(shí)踐調(diào)研枣接。然而既然下午有這么好的機(jī)會(huì)跟大學(xué)生村官前輩們們進(jìn)行溝通交流颂暇，我們便舍棄了休息，去與他們進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)但惶，同時(shí)了解當(dāng)?shù)氐母艣r耳鸯。一下午的交流使我們更加明確了我們的方向，對(duì)當(dāng)?shù)鼗鶎庸ぷ饔辛艘粋€(gè)大體的印象榆骚。通過晚上的會(huì)議我們也大致安排好了接下來幾天的行程片拍。在接下來的幾天中，我們會(huì)針對(duì)一些具體的事情下到幾個(gè)典型的村中進(jìn)行直接或者間接的調(diào)查妓肢、總結(jié)、分析苫纤、對(duì)比碉钠，當(dāng)然由于一系列原因纲缓，我們要格外注重客觀性這個(gè)特點(diǎn)，把根深深地扎下去喊废，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)祝高，發(fā)現(xiàn)一些真問題。

說明：以上信息來自于不同的大學(xué)生村官的交流污筷，以上描寫為多名大學(xué)生村官反映的主要信息工闺，多方驗(yàn)證真實(shí)性相對(duì)較高，當(dāng)然瓣蛀，也有部分存疑陆蟆。