13日卷玉，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，這是國務(wù)院首次就供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展出臺指導(dǎo)性文件喷市，對我國供應(yīng)鏈發(fā)展有著里程碑氏的意義揍庄。關(guān)于什么是供應(yīng)鏈，要怎么做供應(yīng)鏈东抹，哪些方面是重點蚂子，接下來又會有哪些扶持行動，指導(dǎo)意見都給出了方向和答案缭黔，廣大供應(yīng)鏈企業(yè)有必要進行深度學(xué)習(xí)食茎。

正本清源，含義界定

供應(yīng)鏈原本是一個微觀層面的管理概念馏谨，指生產(chǎn)及流通過程中别渔，涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶活動的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，其核心在于實現(xiàn)商流惧互、物流哎媚、信息流和資金流四流合一的管理體系。然而隨著社會環(huán)境的變化喊儡，供應(yīng)鏈已經(jīng)不僅僅是企業(yè)微觀層面的管理性活動拨与，也不僅僅是簡單的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，而是一種新型的生產(chǎn)組織方式艾猜。

本次指導(dǎo)意見明確了官方定義买喧，主要從以下四方面作了框定：

導(dǎo)向：客戶需求

目標(biāo)：提高質(zhì)量和效率

手段：整合資源

適用范圍：產(chǎn)品設(shè)計捻悯、采購、生產(chǎn)淤毛、銷售今缚、服務(wù)全過程，即整個產(chǎn)業(yè)鏈低淡。

明確發(fā)展目標(biāo)

意見不僅明確了供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)思想姓言，也設(shè)定了未來幾年的發(fā)展目標(biāo)——

智慧供應(yīng)鏈體系。到2020年蔗蹋，形成一批適合我國國情的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式事期，基本形成覆蓋我國重點產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。

供給側(cè)改革支撐纸颜。供應(yīng)鏈在促進降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用顯著增強绎橘，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐胁孙。

全球供應(yīng)鏈中心。培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)称鳞，重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進入世界前列涮较，中國成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要中心。

指明六大重點任務(wù)

為實現(xiàn)上述目標(biāo)冈止，國務(wù)院向各部委下達了六大重點任務(wù)狂票，涉及農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、制造供應(yīng)鏈熙暴、流通供應(yīng)鏈闺属、供應(yīng)鏈金融、綠色供應(yīng)鏈和全球供應(yīng)鏈周霉。特別要指出的是掂器，指導(dǎo)意見多次強調(diào)“立足振興實體經(jīng)濟”。

重要任務(wù)一：推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展俱箱。

解讀：中國是農(nóng)業(yè)大國国瓮，但并非農(nóng)業(yè)強國。傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式仍然普遍存在狞谱，影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)乃摹，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展「疲《意見》從“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系孵睬、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化水平、提高質(zhì)量安全追溯能力”三個方面伶跷，以供應(yīng)鏈理念推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展肪康，勢必加速我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變荚恶，以供應(yīng)鏈推進中國從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國。

重要任務(wù)二：促進制造協(xié)同化磷支、服務(wù)化和智能化谒撼。

解讀：當(dāng)前，電子商務(wù)及移動支付等技術(shù)手段帶來的生產(chǎn)和服務(wù)變革雾狈，正在重塑全球制造業(yè)供應(yīng)鏈體系廓潜。《意見》提出了“推進供應(yīng)鏈協(xié)同制造善榛、發(fā)展服務(wù)型制造和促進制造供應(yīng)鏈可視化和智能化”是提升制造業(yè)整體發(fā)展水平的三個重要方向辩蛋。這是強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“中國制造2025”任務(wù)移盆，推進中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變的重要舉措悼院，也利于中國制造搶占全球供應(yīng)鏈高地。

重要任務(wù)三：提高流通現(xiàn)代化水平咒循。

解讀：作為全球最大貿(mào)易國家之一和全球最大的電商市場据途，中國流通領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展已走在世界前列，以阿里叙甸、京東颖医、蘇寧等為代表的大數(shù)據(jù)驅(qū)動的供應(yīng)鏈流通服務(wù)體系正在形成。但支撐中國零售等市場基本面的仍是大量中小企業(yè)裆蒸，《意見》提出“推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型熔萧、推進流通與生產(chǎn)深度融合和提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平”，將在加速中國流通供應(yīng)鏈智能化僚祷，強化流通與生產(chǎn)供應(yīng)鏈聯(lián)動佛致，提升供應(yīng)鏈核心競爭力。

重要任務(wù)四：積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融辙谜。

解讀：供應(yīng)鏈金融是推進產(chǎn)業(yè)“脫虛入實”晌杰，以金融推進實體發(fā)展，加速產(chǎn)融結(jié)合的重要手段筷弦。國家政策引導(dǎo)和推動下的供應(yīng)鏈金融肋演，更應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮金融對于實體經(jīng)濟的促進作用，并且運用有效手段防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險烂琴。

重要任務(wù)五：積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈爹殊。

解讀：我國綠色供應(yīng)鏈的實踐才剛剛起步，部分企業(yè)采取的綠色供應(yīng)鏈措施主要是在我國不斷提高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境政策壓力下采取的行為奸绷」？洌《意見》提出的“大力倡導(dǎo)綠色制造、積極推行綠色流通和建立逆向物流體系”号醉，將加速中國經(jīng)濟的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展反症。

重要任務(wù)六：努力構(gòu)建全球供應(yīng)鏈辛块。

解讀：中國倡導(dǎo)的“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，為中國融入世界經(jīng)濟開創(chuàng)了新的局面铅碍∪竺啵“一帶一路”建設(shè)的本質(zhì)，也是打造融合商流胞谈、物流尘盼、資金流、信息流烦绳、人才流等多元一體的供應(yīng)鏈新通路卿捎。同時，中國在借助上合組織径密、APEC等多元合作組織參與全球經(jīng)濟建設(shè)午阵，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，也需要從構(gòu)建全球供應(yīng)鏈體系出發(fā)享扔，積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)底桂、提高全球供應(yīng)鏈安全水平和參與全球供應(yīng)鏈規(guī)則制定，這也將極大提升我國參與全球供應(yīng)鏈體系建設(shè)的深度和廣度伪很。

此外，意見還針對目前我國供應(yīng)鏈發(fā)展基礎(chǔ)薄弱奋单、人才匱乏锉试、治理機制不完善等問題，提出了保障措施览濒。中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進認為呆盖，意見的貫徹實施將對推動降本增效和產(chǎn)業(yè)升級、提升我國經(jīng)濟全球競爭力贷笛、推進“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮重要作用应又。