? ? 在國(guó)務(wù)院發(fā)布“社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度”之前的2006年，中國(guó)人民銀行率先成立了一個(gè)征信系統(tǒng)，也即“央行征信中心”恼琼，它構(gòu)建了自1997年以來(lái)的所有企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)史隆，并負(fù)責(zé)它們的擴(kuò)充、運(yùn)行和維護(hù)炎疆。
? ? ? 中國(guó)的征信系統(tǒng)一直處在不斷的探索與改進(jìn)當(dāng)中。如果說(shuō)之前的央行征信中心是一個(gè)探索的開始的話国裳，那么自2013年《征信業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施之后形入，央行征信中心才真正明確了它的定位：一個(gè)由國(guó)家設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
? ? ? 該條例明確了以下幾點(diǎn)缝左，從而奠定了中國(guó)征信業(yè)務(wù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)：
? ? ? 第一亿遂，信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行、維護(hù)渺杉，但不應(yīng)該以營(yíng)利為目的蛇数，同時(shí)接受國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的監(jiān)督。
? ? ? 第二少办，信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行苞慢、維護(hù)機(jī)構(gòu)有權(quán)按著補(bǔ)償成本的原則收取一定的查詢服務(wù)費(fèi)，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得有國(guó)務(wù)院制定英妓。
? ? 第三挽放，全國(guó)范圍內(nèi)凡是從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)绍赛、組織都必須按規(guī)定向信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供信貸人的相關(guān)信息，話句話說(shuō)辑畦，央行信貸中心被賦予了某種行政權(quán)力來(lái)保證數(shù)據(jù)庫(kù)的建立有足夠且及時(shí)的數(shù)據(jù)吗蚌。
? ? ? 有了條理當(dāng)中規(guī)定的這個(gè)大前提，央行信用中心確立了它在征信系統(tǒng)的權(quán)威纯出。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展蚯妇，一些第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，為了與時(shí)俱進(jìn)暂筝，更為了提升征信業(yè)務(wù)的效率箩言，圍繞央行征信中心是否該市場(chǎng)化的討論一直延續(xù)不斷。
? ? ? 那么央行征信中心到底該不該市場(chǎng)化呢焕襟？有兩種不同的聲音陨收。
? ? 持肯定意見(jiàn)的學(xué)著們表示，現(xiàn)有的“國(guó)營(yíng)”模式下鸵赖，征信中心運(yùn)作效率太低务漩，本質(zhì)上是一個(gè)事業(yè)單位，嚴(yán)重受限于體制內(nèi)它褪，人力資源和技術(shù)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰饵骨。因此，提出了“包容發(fā)展茫打，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的口號(hào)居触，同時(shí)央行征信中心的下屬子公司也在努力爭(zhēng)取個(gè)人征信牌照，開展市場(chǎng)化運(yùn)作的相關(guān)準(zhǔn)備包吝。
? ? ? 持否定意見(jiàn)的專家們認(rèn)為饼煞，央行征信中心市場(chǎng)化會(huì)破壞征信行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，具有行政權(quán)利的機(jī)構(gòu)去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)诗越，甚至是去建立以營(yíng)利為目地的下屬組織，這本身就有違征信初衷與原則息堂。
? ? 那中國(guó)的征信業(yè)到底是要走“計(jì)劃為主嚷狞，市場(chǎng)為輔”的路線，還是走“國(guó)營(yíng)”的道路荣堰，恐怕一時(shí)半會(huì)也不會(huì)有個(gè)定論床未。毛爺爺說(shuō)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)振坚，看來(lái)只能摸著石頭過(guò)河薇搁，邊走邊看，同時(shí)借鑒西方比較成熟的征信體制渡八，才能在全球經(jīng)濟(jì)啃洋，尤其是金融創(chuàng)新不斷發(fā)展的形式下不至于落后太多传货。
? ? 說(shuō)到落后，其實(shí)征信行業(yè)也和某些科技領(lǐng)域一樣宏娄，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家有著幾年问裕，甚至幾十年的差距》跫幔縱然如此粮宛，目前在征信業(yè)務(wù)體制探索的路上，也仍舊存在許許多多的問(wèn)題卖宠。下一篇就來(lái)討論一下中國(guó)的征信業(yè)管理制度與體系巍杈。
