城市化在給城市道路、交通投慈、住房等基礎設施帶來較大改善的同時，也引起了氣候逛裤、水文、植被以及環(huán)境質量的改變带族。伴隨著城鄉(xiāng)雙重城鎮(zhèn)化的無序蔓延，土壤污染阳堕、水污染、自然人文生態(tài)系統(tǒng)崩解恬总，這使人們不禁無限感慨，“融不進的城市壹堰，回不去的故鄉(xiāng)”。

顧名思義“海綿城市”是指城市像海綿一樣峻厚，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”谆焊，下雨時吸水、蓄水辖试、滲水、凈水呐馆，有需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用肾档。其本質是解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協(xié)調和諧，目標是讓城市“彈性適應”環(huán)境變化與自然災害怒见、轉變傳統(tǒng)的排水防澇思路，運用低影響開發(fā)理念闺阱，充分發(fā)揮河流舵变、山體、城市綠地纪隙、道路、建筑對雨水的吸納绵咱、蓄滲和緩釋作用，利用透水鋪裝艾恼、植被滲溝、下凹綠地和濕地水體等景觀元素钠绍，重建接近自然的水循環(huán)過程，使開發(fā)前后的水文特征基本不變柳爽，利用水資源的自然積存、自然滲透毙芜、自然凈化争拐。

在國外先進的理念中“海綿城市”理念已經(jīng)從傳統(tǒng)簡單的管渠排水工程技術的層面發(fā)展到與景觀生態(tài)設計緊密結合的雨洪生態(tài)管理層面晦雨，強調采取生態(tài)和近自然的生態(tài)措施，充分發(fā)揮城市自然生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源闹瞧、調蓄雨洪、凈化徑流污染万牺、水質保護洽腺、雨水資源化利用等方面的生態(tài)系統(tǒng)綜合服務價值，通過科學合理的規(guī)劃設計蘸朋，協(xié)調自然和人工景觀，維護和提升城市自然水文循環(huán)過程团南，進而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展炼彪。如美國、英國辐马、澳大利亞等發(fā)達國家已經(jīng)形成了相對完善且符合本國技術法規(guī)要求的“海綿城市”管理模式體系，并將其很好地結合與應用于城市景觀和基礎設施的規(guī)劃設計與建設中膜楷。我國真正意義上的城市雨洪管理開始于20世紀80年代，發(fā)展于90年代赌厅，目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。其核心是截污仲墨、減排揍障、滯留、利用毒嫡、生態(tài)。

“海綿城市”主要由自然系統(tǒng)努释、半自然系統(tǒng)咬摇、人工系統(tǒng)三部分構成。自然系統(tǒng)主要包括河流肛鹏、湖泊、濕地缕减、山地健田、森林等；半自然系統(tǒng)主要包括水庫妓局、坑塘、郊野公園局雄、農(nóng)田存炮、城市綠帶蜈漓、防護林帶等宫盔；人工系統(tǒng)主要包括建筑雨水、綠色屋頂灼芭、透水性地面等。構建“海綿城市”巍佑，讓城市回歸自然寄悯，可通過以下三個途徑。

（1）充分保護區(qū)域原有生態(tài)系統(tǒng)猜旬，并對已經(jīng)受到破壞的自然環(huán)境及水體進行修復。

首先筹吐，從“海綿城市”的構成要素著手秘遏，尋找對地表徑流量產(chǎn)生重大影響的自然嘉竟、半自然斑塊，對水文影響最大的斑塊需要嚴加保護舍扰。其次边苹，構建生態(tài)廊道。生態(tài)廊道使分散的个束、破碎的斑塊有機地聯(lián)系在一起，成為更具規(guī)模和多元化的生物棲息地和水生態(tài)水資源涵養(yǎng)區(qū)沪悲，為生物遷移阱表、水資源調節(jié)提供必要的通道與網(wǎng)絡贡珊。第三涉馁，劃定全區(qū)生態(tài)控制線，明確城市開發(fā)建設的邊界烤送，防止城鄉(xiāng)建設用地無序蔓延，引導城市健康發(fā)展及精明增長牢裳。最后叶沛，對已經(jīng)受到破壞的自然環(huán)境及水體進行生態(tài)修復，采用各種技術手段灰署，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力。

（2）開發(fā)并加強城市規(guī)劃區(qū)內海綿城市規(guī)劃設計與改造晦墙。

“海綿城市”需要城市各層級肴茄、各相關專業(yè)規(guī)劃發(fā)揮控制和引領的總用。

城市的總體規(guī)劃階段應注重理念與方法的創(chuàng)新寡痰，以低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)為重要手段拦坠，結合城市生態(tài)保護、土地利用贞滨、水系、綠地系統(tǒng)勺良、市政基礎設施尤蒿、環(huán)境保護等相關內容，因地制宜地確定城市年徑流總量控制率和對應的設計降雨量目標腰池，制定城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的實施策略忙芒，并確定重點實施區(qū)域讳侨。

城市專項規(guī)劃，包括城市水系統(tǒng)潮峦、綠地系統(tǒng)勇婴、道路交通等基礎設施專項規(guī)劃。其中耕渴，城市水系統(tǒng)規(guī)劃設計涉及到供水、節(jié)水橱脸、污水（再生利用）、排水（防澇）屁桑、藍線等要素栏赴；城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應在滿足綠地生態(tài)、景觀艾帐、游憩等基本功能的前提下，合理地預留空間，并為豐富生物種類創(chuàng)造條件事扭，對綠地自身及周圍硬化區(qū)域的雨水徑流進行滲透求橄、調蓄、凈化罐农，并與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接凤覆。道路交通專項規(guī)劃蒲凶，要協(xié)調道路紅線內外用地空間布局與豎向旋圆，利用不同等級道路的綠化帶麸恍、車行道、人行道和停車場建設雨水滯留滲系統(tǒng)抹沪，實現(xiàn)道路低影響開發(fā)控制目標。

城市的控制性詳細規(guī)劃階段著重落實城市總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃肄方，確定低影響開發(fā)控制目標與指標蹬癌，因地制宜，落實涉及雨水滲逝薪、滯、蓄步清、凈虏肾、用、排等用途的低影響開發(fā)設施用地谴轮；并結合用地功能和布局吹埠，分解和明確各地塊單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度缘琅、透水鋪裝率、綠色屋頂率等低影響開發(fā)主要控制指標翩隧，指導下層級規(guī)劃設計或地塊出讓與開發(fā)呻纹。

（3）建立“海綿城市”管理保障實施機制专缠。

建立“海綿城市”管理保障實施機制顽频，可通過制定各種法律法規(guī)、加強機制改革嘁圈、強化管理監(jiān)督等的措施來促使“海綿城市”逐步規(guī)范化蟀淮、法制化。首先涨缚，應制定并完善“海綿城市”建設的法律法規(guī)及政策體系策治，為“海綿城市”建設提供制度保障。其次通惫，各地方政府應改革當前的城市雨水管理機制體制，包括建立與考核相關的獎懲機制珊燎、“海綿城市”建設的投融資機制等遵湖，在體制改革上，應改變當前城市規(guī)劃設計不透明谋国、缺乏社會監(jiān)督的管理體制垄潮，在“海綿城市”建設中，從項目立項弯洗、規(guī)劃設計到建設施工的整個過程應強化社會公眾的監(jiān)督逢勾。

“海綿城市”讓城市回歸自然。在這個時代逃贝，自然就是我們。未來是我們選擇的結果泥从，而不是我們必然的命運沪摄。試想一下，到2200年或2500年時祈餐，我們的子孫后代可能會把我們比作把地球僅僅用來中途秃逄眨靠加油的外星人，或者甚至將我們定義為摧毀自己家園的野蠻人屋吨。生活在這個時代意味著要營造一方能與地球的生物資源共同成長而不是無限掠奪的文化凈土△⒒眨“海綿城市”作為一種新型的城市建設模式渊胸，其理論尚處于探索和發(fā)展階段。我們應該從更深遠的層次理解其概念和內涵胖翰，找到符合我國不同地域特色的具體實施策略并制定一系列規(guī)范標準切厘，促進其理論體系的完善和成熟，促使城市回歸自然培他。我們的工作任重而道遠遗座。