研究表明柒莉，碳稅可能會(huì)在國(guó)家之間產(chǎn)生新的贏家和輸家

雖然傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,貧窮國(guó)家更有可能承擔(dān)不成比例的負(fù)擔(dān)全球?qū)剂系奶寂欧哦愑糜陔娏瓦\(yùn)輸,這種稅的潛在后果將取決于幾個(gè)因素。

伊利諾伊州古特塞爾(Gutgsell)金融學(xué)教授沽翔、前美國(guó)財(cái)政部副助理部長(zhǎng)富勒頓(Don Fullerton)說(shuō)兢孝，全球碳排放稅或授權(quán)將在每個(gè)人均收入水平不同的國(guó)家集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)贏家和輸家群體。無(wú)論采取何種全球碳排放政策仅偎，低收入國(guó)家都擔(dān)心所有的負(fù)擔(dān)都將落在自己身上跨蟹。但后果并不那么明確。我們發(fā)現(xiàn)橘沥，在富裕國(guó)家窗轩、貧窮國(guó)家和中等收入國(guó)家之間將會(huì)有贏家和輸家。當(dāng)然座咆，一些低收入國(guó)家處于明顯的劣勢(shì)痢艺。但僅僅因?yàn)槟闶堑褪杖雵?guó)家并不意味著你在碳排放政策下的境況會(huì)更糟。這真的取決于你的經(jīng)濟(jì)對(duì)化石燃料的依賴程度介陶。

識(shí)別可能的國(guó)際影響全球碳政策,研究進(jìn)行橫斷面數(shù)據(jù)2013 - 14國(guó)家特點(diǎn)和貿(mào)易模式,使用國(guó)家層面的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù),人均GDP,發(fā)電的燃料類型和工業(yè)活動(dòng)由部門來(lái)自世界銀行的年度《世界發(fā)展指標(biāo)堤舒。研究人員還使用了世界銀行(World Bank)根據(jù)人均GDP將國(guó)家分為四大類:低收入、中低收入斤蔓、中高收入和高收入植酥。

富勒頓說(shuō)，他們的分析發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家的碳強(qiáng)度和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)敞口存在很大差異友驮。我們發(fā)現(xiàn)漂羊，在每個(gè)收入群體中，征收全球碳稅將使低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)受益卸留，在每個(gè)群體中產(chǎn)生贏家和輸家走越。這表明，通過(guò)收入來(lái)廣泛評(píng)估全球碳政策的分配影響耻瑟，可能會(huì)忽視收入相近國(guó)家之間的重要差異旨指。基本上喳整，整個(gè)信息變得非常模糊谆构。

一些國(guó)家將處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，而擁有更多水電或核電的其他國(guó)家將擁有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)框都。富勒頓說(shuō):“低碳國(guó)家將能夠在世界各地銷售他們的產(chǎn)品搬素，而碳密集型國(guó)家將受到稅收的打擊∥罕＃”“這并不是說(shuō)熬尺，像法國(guó)這樣的國(guó)家”——一個(gè)高GDP、低碳谓罗、嚴(yán)重依賴核能的國(guó)家——“不會(huì)因?yàn)檎魇杖蛱级惗鴽](méi)有成本粱哼。”只是他們會(huì)比其他所有人都有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)檩咱，包括像美國(guó)這樣屬于自己收入群體的國(guó)家揭措，英國(guó)和日本。像俄羅斯這樣出口碳密集型產(chǎn)品的國(guó)家將處于巨大的劣勢(shì)税手，特別是如果它們?cè)谑澜绺鞯馗?jìng)爭(zhēng)銷售自己的產(chǎn)品的話蜂筹。

富勒頓說(shuō)，窮國(guó)是不成比例的以石油為基礎(chǔ)的燃料進(jìn)口國(guó)芦倒，因此全球范圍的碳排放稅將不可避免地推高石油和汽油的價(jià)格艺挪，“這看起來(lái)就像是給一個(gè)窮國(guó)增加了額外的負(fù)擔(dān)，但從我們的分析來(lái)看兵扬，甚至這一點(diǎn)也不清楚麻裳。在最貧窮的國(guó)家，很多人沒(méi)有汽車器钟，因此征收碳排放稅可能不會(huì)是什么負(fù)擔(dān)津坑。”富勒頓也是經(jīng)濟(jì)學(xué)教授傲霸，也是美國(guó)政府與公共事務(wù)研究所(Institute of Government and Public Affairs)的學(xué)者疆瑰∶挤矗“某些低收入國(guó)家的隔絕程度比你想象的要高。埃塞俄比亞是世界上最貧窮的國(guó)家之一穆役，但它依賴水力發(fā)電寸五，這意味著它不會(huì)受到碳排放稅的直接影響，但可能會(huì)從向其他國(guó)家銷售更便宜的產(chǎn)品中獲益耿币。另一方面梳杏，海地是一個(gè)極度貧窮的國(guó)家，非常依賴碳淹接。對(duì)海地來(lái)說(shuō)十性，征收碳排放稅將是一個(gè)雙重打擊——它自身的成本上升，加上失去出口商品的能力塑悼。富勒頓說(shuō)劲适，全球碳稅的潛在結(jié)果還取決于一國(guó)的政策。

富勒頓說(shuō):“每個(gè)國(guó)家都可以選擇從碳排放稅中獲得的收益將流向何處——富人還是窮人拢肆〖跸欤”“在美國(guó)例如，政府可以利用碳稅收入幫助那些不得不為汽油郭怪、暖氣或電力支付更多費(fèi)用的人。石油和天然氣的說(shuō)客們將努力保護(hù)他們的行業(yè)和利益刊橘，但所有這些收入很容易被指定用于幫助那些在電力和燃料等商品上面臨更高成本的低收入人群鄙才。因此，一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部政策將推動(dòng)國(guó)內(nèi)的再分配促绵。