出事了载绿!
對(duì)于做生態(tài)保護(hù)的人來(lái)說(shuō),能幫助抓住盜獵者油航,那一定是非常開心的崭庸。但對(duì)云南XX保護(hù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)顯然并不是那么簡(jiǎn)單。
一? 長(zhǎng)臂猿保護(hù)
XX保護(hù)致力于長(zhǎng)臂猿的保護(hù)。在云南和緬甸交界的大山里怕享,那幾片森林就是長(zhǎng)臂猿最后的棲身之地了执赡。去年我還跟他們一起走到那大山里,道路非常艱難函筋。保護(hù)區(qū)外圍沙合,有幾個(gè)村寨,村寨的林地就是長(zhǎng)臂猿的棲息地跌帐。少數(shù)民族村寨很特別首懈,除了正常的村支兩委作為基層政權(quán)組織,這里差不多有一多半人是信仰基督教的含末,每個(gè)寨子有自己的教堂和牧師猜拾。社區(qū)精英除了村社干部,還有地方林業(yè)局在村里設(shè)的護(hù)林員佣盒,還要加上這些神職人員和族里的長(zhǎng)者挎袜。
這里的林地很多都是集體林,被劃作了集體公益林肥惭,由村里的護(hù)林員管理盯仪。國(guó)有林也是交給村里照看,由林業(yè)局指定的護(hù)林員管理蜜葱。說(shuō)起來(lái)全景,保護(hù)體系挺完備。作為一個(gè)民間機(jī)構(gòu)在這里能干啥呢牵囤?
過去少數(shù)民族把長(zhǎng)臂猿看做吉祥的象征爸黄,但這也不妨礙他們的有打獵傳統(tǒng),在村里林子里走走揭鳞,各種蛛絲馬跡炕贵,很顯然現(xiàn)在仍然是有人打獵的。記得當(dāng)時(shí)給XX保護(hù)的建議是:1 通過資助教堂做他們想要的整修野崇,把全村團(tuán)結(jié)過來(lái)称开,讓大家來(lái)建立起自己的管理規(guī)則,不要再開荒不要再打獵乓梨;2與林業(yè)局談鳖轰,能否把護(hù)林員整合在一起,由護(hù)林員來(lái)執(zhí)行這些規(guī)則扶镀,把這里建設(shè)成社區(qū)自己管理的保護(hù)地蕴侣;3 跟精英們溝通,嘗試資助他們提出的一些生計(jì)發(fā)展項(xiàng)目狈惫,比如一個(gè)社長(zhǎng)提出的把他們當(dāng)?shù)睾佣喂芾砥饋?lái)睛蛛,投放魚苗恢復(fù)野生魚鹦马,逐步扶持起當(dāng)?shù)厝说男碌慕?jīng)濟(jì)來(lái)源胧谈,讓保護(hù)變得有可持續(xù)性忆肾。
只是可惜,這些工作因?yàn)槎喾N原因后來(lái)好像沒有跟進(jìn)下去菱肖。大家還是按照自己習(xí)慣的科學(xué)家思路走客冈,拉著幾個(gè)護(hù)林員做向?qū)В缓笤谏掷锇惭b紅外相機(jī)稳强,做野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)场仲。這些當(dāng)然好,但對(duì)于怎么解決保護(hù)的問題還是缺乏長(zhǎng)期考慮退疫。
二? 抓住盜獵者
五月渠缕,就突然出事了。
本來(lái)是好事褒繁。XX保護(hù)在整理回收回來(lái)的紅外相照片時(shí)亦鳞,發(fā)現(xiàn)了一張盜獵者照片。盜獵者背著槍穿過社區(qū)集體林進(jìn)入了保護(hù)區(qū)棒坏,顯然他們沒有注意到他們的體溫自動(dòng)觸發(fā)了紅外相機(jī)拍攝燕差。照片很清晰,面孔坝冕,槍支徒探,相片自帶的時(shí)間地點(diǎn)信息也準(zhǔn)確無(wú)誤。因此這張照片從XX保護(hù)那里傳到森林公安那里喂窟,事情就變得很簡(jiǎn)單了测暗,比著照片到村里抓人就好了。
兩個(gè)當(dāng)事人也認(rèn)了磨澡,槍說(shuō)是到緬甸親戚家借來(lái)的碗啄,確實(shí)是進(jìn)保護(hù)區(qū)去打獵了。于是兩人被刑拘钱贯。
有人打獵被抓了挫掏,自然村里就炸了鍋。
一部分確實(shí)是起到了震懾作用秩命,大家知道打獵被抓住是要坐牢的尉共。
但另一部分則變成了巨大的反作用力,XX保護(hù)在村里的處境一下就困難了弃锐。家屬的怨恨袄友,護(hù)林員也質(zhì)問你們?yōu)槭裁匆@樣,村里面也嫌棄霹菊,事情很快就發(fā)酵……..
三? 后續(xù)應(yīng)對(duì)策略
XX保護(hù)在村里遭到了巨大壓力剧蚣,最近問計(jì)于我≈е瘢現(xiàn)在看來(lái),也只能是補(bǔ)救了鸠按。我的建議是:1? 自己理清關(guān)系礼搁,2 政府表彰,3 村里表態(tài)目尖,4社區(qū)動(dòng)員馒吴,5 家屬安撫。
這件事瑟曲,村民來(lái)質(zhì)問饮戳,跟社區(qū)發(fā)動(dòng)沒做好是有關(guān)聯(lián)的。社區(qū)保護(hù)地不同于過去保護(hù)區(qū)的社區(qū)共管差別就在這里洞拨。社區(qū)開會(huì)做出社區(qū)決議扯罐,大家都不準(zhǔn)進(jìn)山打獵,這就是社區(qū)公識(shí)烦衣。而只是找?guī)讉€(gè)積極分子歹河,做協(xié)管員或護(hù)林員,就會(huì)出現(xiàn)這種情況琉挖,要么護(hù)林員成全民公敵启泣,要么同流合污。由于之前沒有做社區(qū)動(dòng)員示辈,大家沒有建立不能打獵的共識(shí)寥茫,村里也沒有這樣的規(guī)則,因此包含護(hù)林員都會(huì)覺得盜獵的本來(lái)沒做錯(cuò)什么矾麻,是外來(lái)機(jī)構(gòu)在這里搞出了事情纱耻,把他們也連累了,村民對(duì)他們的壓力反過來(lái)也就加到了外來(lái)機(jī)構(gòu)頭上险耀。
現(xiàn)在事情已經(jīng)有了弄喘,要解決還得回到村上,村上得有一個(gè)公開的態(tài)度甩牺。
實(shí)際操作上蘑志,先建議推動(dòng)保護(hù)區(qū)和縣上通報(bào)表?yè)P(yáng)村寨的的公益林保護(hù),引入紅外相機(jī)制止了盜獵贬派。讓他們成為正面典型急但,把正氣立起來(lái)。讓他們成為正面力量搞乏,改變?cè)粕奖Wo(hù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)作為外來(lái)者的被動(dòng)局面波桩。
這時(shí)候利益相關(guān)方分析就很重要了。
阻止抓獲盜獵者是林業(yè)局保護(hù)區(qū)和公安的功勞请敦,也要變成村上的功勞镐躲,護(hù)林員們的功勞储玫。
紅外相機(jī)不是云山單方面要做,而是當(dāng)?shù)芈男斜Wo(hù)責(zé)任也要依賴的手段萤皂。要變成"他們的"撒穷,這很重要。
通報(bào)表彰之后敌蚜,應(yīng)該推動(dòng)村里在公開場(chǎng)合表態(tài)桥滨∥炎Γ或者村上開會(huì)或者在教會(huì)里說(shuō)弛车,首先得確認(rèn)打獵是不對(duì)的∑衙浚可以借這個(gè)機(jī)會(huì)纷跛,拉著保護(hù)區(qū)、林業(yè)局邀杏、村上一起開個(gè)大會(huì)贫奠,一方面?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)的表?yè)P(yáng),一方面借這個(gè)機(jī)會(huì)做社區(qū)動(dòng)員望蜡。讓大家討論:期望后這里是啥樣唤崭?是與自然和諧相處找新的發(fā)展道路,還是想繼續(xù)打獵脖律,繼續(xù)被抓谢肾?
要在這個(gè)過程中把有人被抓跟打獵聯(lián)系起來(lái),而不是首先跟紅外相機(jī)聯(lián)系起來(lái)小泉。之后才說(shuō)私底下怎么跟家屬柔和地解釋安撫芦疏。不然,以后這里外來(lái)保護(hù)組織在村里也呆不下去微姊。
四? 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
回溯這個(gè)案子酸茴,可以很清楚地看到作為一個(gè)外來(lái)的保護(hù)機(jī)構(gòu),要落地到一個(gè)地方去推動(dòng)工作兢交,保持對(duì)社區(qū)工作中幾個(gè)重要的理念和原則的把握至關(guān)重要薪捍。
1? 法律是剛性的,推動(dòng)政府部門嚴(yán)格執(zhí)法給社區(qū)工作營(yíng)造了一個(gè)剛性的外部壓力配喳。這個(gè)壓力可以是保護(hù)的巨大推動(dòng)力酪穿,但如果沒有在社區(qū)內(nèi)部做好工作,這個(gè)剛性的外部壓力反而會(huì)變成巨大的反彈力界逛,導(dǎo)致外來(lái)保護(hù)力量跟社區(qū)之間的反復(fù)沖突昆稿。
2 做工作之前,應(yīng)該做好利益相關(guān)方分析息拜。就反對(duì)盜獵來(lái)說(shuō)溉潭,它跟哪些人哪些部門相關(guān)净响?是誰(shuí)的責(zé)任?有哪些人有意愿喳瓣?進(jìn)而確定不同群體在這件事中的角色馋贤。
3? 在利益相關(guān)方分析的基礎(chǔ)上,確定自己的定位畏陕。是我來(lái)做保護(hù)配乓,還是我來(lái)幫助別人落實(shí)好他們自己的保護(hù)責(zé)任?誰(shuí)是保護(hù)的責(zé)任主體惠毁?
4? 做好社區(qū)動(dòng)員很重要犹芹。既然別人是責(zé)任主體,就要充分調(diào)動(dòng)別人的積極性鞠绰,引導(dǎo)別人產(chǎn)生強(qiáng)烈的意愿去做事腰埂。同時(shí),也就很容易地看清楚自己最需要做好的是什么蜈膨,作為一個(gè)外來(lái)的保護(hù)組織屿笼,最重要的就是一個(gè)推動(dòng)者、協(xié)調(diào)人翁巍。
其實(shí)驴一,這樣的道理不光用于生態(tài)保護(hù)上。在扶貧上灶壶、很多政府的社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目上肝断、甚至于在怎么教育孩子上都是適用的。