在德國瘋狂擴軍的同時臂港，遠在亞洲的日本也開始不斷地進行一系列的軍事行動森枪，日本自1931年占領了東三省后，一直對中國虎視眈眈审孽，想吞并中國全境县袱。日本在中國的一系列活動與英、美等國的在華利益產(chǎn)生了矛盾瓷胧，日本這個太平洋上的彈丸小國雖然經(jīng)過明治維新得到了迅速發(fā)展显拳，但是由于國力弱小、國土面積有限等原因仍然無法與英搓萧、美抗衡杂数，而日本此時的唯一出路就是尋找盟友，于是日瘸洛、德兩國開始頻繁接觸揍移。1936年5月，經(jīng)過2年的協(xié)商與醞釀后反肋，希特勒向日本提出建立“反布爾什維克”的共同戰(zhàn)線那伐。1936年11月25日，日、德兩國就反共問題達成了一致意見罕邀，并簽訂了《德日關于反共產(chǎn)國際協(xié)定》畅形。協(xié)定規(guī)定：締約國相約對于共產(chǎn)國際的活動相互通報，并協(xié)議關于必要的防御措施诉探，且緊密合作日熬，以完成上述措施締約國以共產(chǎn)國際的與因共產(chǎn)國際的破壞工作而國內安寧感受威脅的第三國，應根據(jù)本協(xié)定的旨趣采取防御措施肾胯，或邀請其加入本協(xié)定竖席。同時雙方還秘密規(guī)定：在無故遭到蘇聯(lián)進攻或威脅要進攻德意任何一方時，另一方不得采取任何方式幫助蘇聯(lián)敬肚，且未經(jīng)雙方同意不得與蘇聯(lián)締結本協(xié)定精神的任何政治條約毕荐。

　　在德日結盟后，由于入侵埃塞俄比亞艳馒、武裝干涉西班牙等一系列有著相同目的的軍事行動憎亚，德國與意大利的關系也得到了調節(jié)，德國擴大了對意大利的出口鹰溜。支持意大利向非洲擴張虽填；意大利在中歐、巴爾干曹动、多瑙河流域不在于德國爭奪等等斋日。1936年10月，德墓陈、意兩國簽訂了議定書恶守，12月，意大利又與日本簽訂了議定書贡必。1937年11月6日兔港，意大利加入《反共產(chǎn)國際協(xié)定》。此時仔拟，日德意三國的關系只是建立在《反共產(chǎn)國際協(xié)定》的基礎上衫樊，這還遠遠不夠，要發(fā)動世界性的戰(zhàn)爭利花，還需要進一步加強三國的關系科侈。

　　當意大利入侵巴爾干的阿爾巴尼亞時，與英法兩國的利益發(fā)生了沖突炒事，此時的意大利急需德國的支持臀栈，于是，德挠乳、意于1939年5月22日在柏林簽訂了《德意鋼鐵同盟》按照希特勒的計劃权薯，德國在從向英姑躲、法兩國進攻，東線則向蘇聯(lián)進攻盟蚣，而這種計劃很容易造成兵力分散黍析，使德國陷入兩線作戰(zhàn)的危險。于是德國需要日本和意大利從東西兩側對敵國進行牽制屎开，而日本和意大利也需要德國對己方的敵國進行牽制橄仍。于是，1940年9月27日牍戚，日、德虑粥、意在柏林簽訂了《三國同盟條約》如孝，該條約的期限為10年，至此娩贷，以柏林第晰、羅馬、東京為軸心的三國同盟正式形成彬祖。

　　希特勒在吞并了奧地利之后茁瘦，又把魔爪伸向了捷克斯洛伐克，希特勒以維護捷克地區(qū)的日耳曼人的利益為借口鎖定了捷克斯洛伐克储笑。在靠近兩國邊境的蘇臺的地區(qū)有300多萬日耳曼人甜熔，為了使這些日耳曼人脫離捷克斯洛伐克，回歸到“大日耳曼帝國”突倍，希特勒一方面指使捷克的納粹黨人和部分民眾要求“民族自治”腔稀、“脫離捷克”，另一方面羽历，希特勒聲稱不能容忍德國境外的日耳曼人遭受借口人的“侮辱”焊虏，要替他們“伸張正義”，準備“用軍事行動掃蕩捷克”秕磷。眼看戰(zhàn)爭不可避免诵闭，捷克政府不想任人宰割，于是就采取了相應的軍事措施澎嚣，兩國軍隊在邊境對峙疏尿，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。

　　第一次世界大戰(zhàn)結束后币叹，捷克斯洛伐克與英法簽訂了互助同盟條約润歉，條約規(guī)定：任何一國只要受到軍事進攻，其他國家都要出兵協(xié)助防衛(wèi)颈抚。

　　3月24日踩衩，張伯倫在眾議院宣布嚼鹉，他不能保證援助捷克斯洛伐克，也不能保證在法國援助捷克斯洛伐克的情況下援助法國驱富，因為英國的利益“與法國和比利時的利益并不相同”锚赤。? 與英國相比，法國受到了幫助捷克斯洛伐克反對無端侵略的條約義務的束縛褐鸥。但是线脚，法國的將領們警告說，他們的軍隊不能到國界以外的地方作戰(zhàn)叫榕，因為整個軍事機構只適應防衛(wèi)用的馬奇諾防線的防御工事浑侥。因此，法國政府在理論上不得不尊重它對條約承擔的義務晰绎，但在實際上寓落，根本不愿這么做：在最后的較量到來時，它斷然地拒絕援助捷克斯洛伐克荞下。

　　9月12日伶选，希特勒發(fā)表了一次煽動性的演說，在這一次演說中尖昏，他猛烈地抨擊貝奈斯總統(tǒng)對蘇臺德區(qū)日耳曼人的“迫害”仰税，并警告說：“如果這些受折磨的人得不到權利和幫助，他們將從我們這里得到抽诉≡纱兀”希特勒的要求得到了對中歐事務毫無經(jīng)驗的英國富裕商人朗西曼勛爵的支持，朗西曼曾被張伯倫派到捷克斯洛伐克擔任他的私人“調查者和調解人”迹淌。朗西曼當時報告說：“絕大多數(shù)居民渴望與德國合并塞帐。”(這是一種未經(jīng)證實的看法巍沙，因為蘇臺德的納粹分子以往一向所要求的是自治而不是脫離捷克斯洛伐克葵姥，并以這一綱領贏得了蘇臺德區(qū)日耳曼人的支持)，因此句携，他建議“日耳曼少數(shù)民族占大多數(shù)”的地區(qū)脫離捷克斯洛伐克榔幸，日耳曼少數(shù)民族“不占多數(shù)”的地區(qū)實行地方自治。以上是張伯倫和希特勒舉行決定捷克斯洛伐克命運的著名的貝希特斯加登會晤的背景矮嫉。促成這一會晤的是蘇臺德的日耳曼人削咆，他們在希特勒發(fā)表演說之后挑起了普遍的騷動。布拉格政府宣布了軍事管制法蠢笋，納粹領導人逃往德國拨齐。于是，希特勒把軍隊集中到捷克斯洛伐克邊境一帶昨寞。張伯倫擔心瞻惋，如果希特勒真的入侵厦滤，很可能會引起一個使法國、最終使英國卷入糾紛的連鎖反應歼狼。為了避免這一危險掏导，張伯倫接受了達拉第總理的意見，向希特勒建議舉行一次私人會談羽峰。希特勒接受了這一建議趟咆，張伯倫于9月15日抵達貝希特斯加登。? 希特勒不加掩飾地提出了在民族自決原則的基礎上吞并蘇臺德區(qū)的要求梅屉，并表示值纱，為了達到其目的，他寧愿“冒世界大戰(zhàn)的危險”坯汤。張伯倫回國后计雌，首先說服他的內閣，然后說服法國接受希特勒的條件玫霎。兩國政府又催促捷克斯洛伐克政府接受這些條件;當后者提出反對時，它們便向它施加了一切壓力妈橄，其中包括拋棄捷克斯洛伐克這樣的威脅庶近。9月21日，布拉格終于屈從德國的要求眷蚓，作為回報鼻种，英法答應保障捷克斯洛伐克的新國界。? 第二天沙热，張伯倫飛往戈德斯堡叉钥，他認為只需要同希特勒一起制定出割讓領土的具體方法就行了。然而篙贸，希特勒卻提出了新的要求：不等公民投票就立即交出日耳曼人占多數(shù)的地區(qū)投队，而且不能撤除或破壞這些地區(qū)的任何軍事機構或軍事機構。此外爵川，希特勒這時還支持波蘭和匈牙利對捷克斯洛伐克提出的領土要求敷鸦。

　　這些新要求引起了嚴重的國際危機。捷克斯洛伐克下令全國總動員寝贡，法國也動員60萬后備役人員入伍扒披，蘇聯(lián)外交部長莫洛托夫在9月21日的國聯(lián)大會上宣布：“我們打算按照《蘇捷條約》履行我們的義務，并準備與法國一起以我們可采取的方式向捷克斯洛伐克提供援助圃泡〉福”? 正如丘吉爾所指出的那樣，西方列強對“這種公正的颇蜡、無條件的宣言雖說不上蔑視价说，但很冷淡”辆亏。相反，它們按照墨索里尼的建議熔任，召開了英褒链、法、德疑苔、意四國會議甫匹。

　　1937年9月29日，張伯倫同達拉第惦费、希特勒兵迅、墨索里尼一起，在慕尼黑舉行英薪贫、法恍箭、德、意四國首腦會議瞧省。會議從29日12時45分開始扯夭，至次日凌晨1時半，四國正式簽署了將蘇臺德區(qū)割讓給德國的《慕尼黑協(xié)定》鞍匾。直到此時交洗，一直在隔壁房間里等候的捷克斯洛伐克的兩名代表被帶進會議廳，告之協(xié)定的內容橡淑。迫于英构拳、法兩國的壓力，捷克斯洛伐克政府在德國限定的6小時內接受了《慕尼黑協(xié)定》梁棠。

　　《慕尼黑協(xié)定》的簽訂標志著英置森、法綏靖政策的頂峰。協(xié)定使捷克斯洛伐克喪失了1.1萬平方英里的領土符糊、360萬居民和一半以上的經(jīng)濟資源凫海，喪失了捷作為邊境地區(qū)安全屏障的防御要塞，破壞了英男娄、法在東歐的同盟體系盐碱，加強了納粹德國的經(jīng)濟和軍事實力，助長了德沪伙、日瓮顽、意法西斯的侵略氣焰。

　　1937年9月29日围橡，張伯倫同達拉第暖混、希特勒、墨索里尼一起翁授，在慕尼黑舉行英拣播、法晾咪、德、意四國首腦會議贮配。會議從29日12時45分開始谍倦，至次日凌晨1時半，在會談中泪勒，希特勒先虛偽的恭維了張伯倫一番昼蛀，接著以威脅的口吻說道：“不論用什么方法，這次都要解決捷克境內300萬日耳曼人的問題圆存，就是跟捷克打一場世界大戰(zhàn)也不怕叼旋！”面對希特勒赤裸裸的威脅，張伯倫妥協(xié)了沦辙，四國正式簽署了將蘇臺德區(qū)割讓給德國的《慕尼黑協(xié)定》夫植。直到此時，一直在隔壁房間里等候的捷克斯洛伐克的兩名代表才被帶進會議廳油讯，告之協(xié)定的內容详民。迫于英、法兩國的壓力陌兑，捷克斯洛伐克政府在德國限定的6小時內接受了《慕尼黑協(xié)定》沈跨。

　　《慕尼黑協(xié)定》的簽訂標志著英、法綏靖政策的頂峰诀紊。協(xié)定使捷克斯洛伐克喪失了1.1萬平方英里的領土、360萬居民和一半以上的經(jīng)濟資源隅俘，喪失了捷作為邊境地區(qū)安全屏障的防御要塞邻奠，破壞了英、法在東歐的同盟體系为居，加強了納粹德國的經(jīng)濟和軍事實力碌宴，助長了德、日蒙畴、意法西斯的侵略氣焰贰镣。

　　張伯倫從慕尼黑回到倫敦后，便遵循約定膳凝，與法國人一起向捷克政府施壓碑隆，要求捷克政府割讓蘇臺德地區(qū)，這當然遭到了捷克政府的拒絕蹬音，但是英法表示上煤，如果捷克不割讓蘇臺德地區(qū)，將會失去英法的保護著淆。在萬般無奈的情況下劫狠，捷克斯洛伐克只好割讓了蘇臺德地區(qū)拴疤。

　　英法兩國首腦都沾沾自喜的以為自己通過努力又一次挽回了歐洲和世界的和平，他們還天真的以為這是希特勒最后一次侵占其他國家的領土了独泞，但是他們萬萬沒有想到呐矾，希特勒不但沒過多久就占領了捷克斯洛伐克全境，還在1年以后發(fā)動了第二次世界大戰(zhàn)懦砂，他們的“和平美夢”破滅了蜒犯。

　　墨索里尼的女婿、時任意大利外長加萊阿佐·齊亞諾就評價張伯倫道：“這一代英國政治家與歷史上的英國開拓者不是一回事孕惜，他們只不過是有錢人家沒出息的末代子孫而已愧薛！”而丘吉爾在得知慕尼黑協(xié)定簽訂后憤怒異常，指責張伯倫道：“讓你在戰(zhàn)爭與恥辱之間作一抉擇衫画，你選擇了恥辱毫炉，而你將來還得進行戰(zhàn)爭∠髡郑”