高質(zhì)量基層社會(huì)治理賦能“百千萬(wàn)工程”

? ? ? ?基層治理是國(guó)家治理的基石瓢省。習(xí)近平總書記指出“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層禁荒,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策尔崔,絲毫不能放松”答毫,強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍季春,將矛盾糾紛化解在基層洗搂,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”,這凸顯了基層治理對(duì)國(guó)家發(fā)展载弄、社會(huì)穩(wěn)定耘拇、人民幸福安康的重要性。深入貫徹落實(shí)基層治理工作宇攻,全面推進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的有機(jī)統(tǒng)一惫叛,堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理格局,持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和資源統(tǒng)籌規(guī)劃逞刷,務(wù)求以實(shí)際行動(dòng)更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展嘉涌、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定夸浅。

? ? ? ?提升基層黨組織凝聚力洛心,黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理治國(guó)安邦题篷,重在基層词身;管黨治黨,重在基礎(chǔ)番枚。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新法严,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。面對(duì)內(nèi)容復(fù)雜葫笼、頭緒冗亂深啤、環(huán)節(jié)繁復(fù)的基層治理問題,必須發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的作用路星,通過(guò)立足于社會(huì)實(shí)踐溯街,堅(jiān)持以服務(wù)群眾、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)洋丐,不斷理清社會(huì)治理難題和思路呈昔,以“加強(qiáng)、改進(jìn)友绝、創(chuàng)新”為基本原則堤尾,彰顯基層治理的“效能”和“溫度”,把黨的治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理的效能和活力迁客,才能實(shí)現(xiàn)基層治理的現(xiàn)代化郭宝。

? ? ? ?推進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)辞槐,促進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化黨的十八屆三中全會(huì)粘室、黨的十八屆四中全會(huì)分別把全面深化改革榄檬、依法治國(guó)作為主題并作出決定,這不僅說(shuō)明了二者之間的內(nèi)在承接關(guān)系衔统,更體現(xiàn)了“破”和“立”的有機(jī)統(tǒng)一鹿榜。實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持新時(shí)代法治建設(shè)和法治理念的推廣缰冤。一是堅(jiān)持法的主導(dǎo)性。一切探索和發(fā)展行為嚴(yán)格依照法律制度進(jìn)行喳魏,切實(shí)秉持法律的準(zhǔn)繩棉浸、用好法治的形式,通過(guò)立規(guī)矩刺彩、講規(guī)矩迷郑、守規(guī)矩,有效推進(jìn)各項(xiàng)工作部署创倔。二是保證法的時(shí)效性嗡害。就基層而言,就是要加強(qiáng)當(dāng)下新問題的分析和理解畦攘,通過(guò)解決實(shí)際問題為立法提供有效依據(jù)霸妹,完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。同時(shí)不斷加強(qiáng)各職能部門對(duì)新頒布法律的研究知押、推廣和學(xué)習(xí)叹螟,以法律手段實(shí)現(xiàn)政令層面的上下互通。三是保證法的有效性台盯。切實(shí)加強(qiáng)基層政府及各單位用法守法的監(jiān)督罢绽,嚴(yán)格落實(shí)基層政府重大決策合法性審查制度,加強(qiáng)基層執(zhí)法工作人員培訓(xùn)静盅,有效規(guī)范其執(zhí)法行為良价。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重保證社會(huì)面的普法宣傳,通過(guò)營(yíng)造全民知法懂法用法守法的良好氛圍蒿叠,有效保障各類矛盾糾紛通過(guò)法律途徑在當(dāng)?shù)氐玫酵咨平鉀Q明垢。

? ? ? ?探索基層社會(huì)治理新模式,打通基層治理最后“一公里”市咽。貫徹落實(shí)“1+6+N”基層社會(huì)治理體系制度建設(shè)袖外,發(fā)揮綜治中心協(xié)調(diào)管控作用,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格體系建設(shè)魂务,強(qiáng)化基層政法系統(tǒng)政務(wù)信息互聯(lián)互通曼验,充分發(fā)揮基層黨組織和各類社會(huì)公益群體力量泌射,才能實(shí)現(xiàn)轄區(qū)基層治理工作有序開展。其中鬓照,就落實(shí)網(wǎng)格化管理工作仍然存在各類問題有待解決熔酷,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是經(jīng)費(fèi)保障不足,針對(duì)平臺(tái)建設(shè)豺裆、專職網(wǎng)格員聘請(qǐng)及培訓(xùn)拒秘、各有關(guān)單位專職工作人員及硬件設(shè)備配齊,均需支出大量經(jīng)費(fèi)臭猜,且存在基數(shù)大躺酒、周期長(zhǎng)、成效不明顯的問題蔑歌。二是人員配置困難羹应,基層各村(社區(qū))居民及有關(guān)工作人員素質(zhì)差異大,經(jīng)濟(jì)水平參差不齊次屠,重點(diǎn)矛盾性質(zhì)各不相同园匹,難以就地組織網(wǎng)格工作者參與工作。三是部門溝通協(xié)作難劫灶。綜合網(wǎng)格治理的最大優(yōu)勢(shì)在于最大面積發(fā)現(xiàn)社會(huì)存在的各類糾紛事件裸违。但在屬地管理的前提下,各基層組織易出現(xiàn)大量矛盾問題“發(fā)現(xiàn)得了本昏,解決不了”的現(xiàn)象供汛。針對(duì)上述問題,首先應(yīng)考慮相關(guān)經(jīng)費(fèi)的合理支出涌穆,充分構(gòu)建合理的人員配置及保障機(jī)制紊馏,堅(jiān)持共建共治共享,鼓勵(lì)支持并重點(diǎn)吸納各類社會(huì)公益團(tuán)體參與到網(wǎng)格治理當(dāng)中來(lái)蒲犬,促進(jìn)網(wǎng)格工作長(zhǎng)期穩(wěn)定開展朱监。其次,應(yīng)綜合考量轄區(qū)情況原叮,突出大中小三級(jí)網(wǎng)格構(gòu)建赫编,合理進(jìn)行鄰域網(wǎng)格人員支援調(diào)配,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理動(dòng)態(tài)化調(diào)整奋隶。同時(shí)擂送,進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)作,提高各類信息流轉(zhuǎn)平臺(tái)使用效率唯欣,強(qiáng)化各職能部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)嘹吨,最大限度確保網(wǎng)格員獲得實(shí)時(shí)專業(yè)的反饋意見。

? ? ? ?強(qiáng)化信訪工作責(zé)任意識(shí)境氢,切實(shí)保障訴求源頭治理蟀拷。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度碰纬,提升社會(huì)治理效能”,“完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制”问芬。黨中央多次提出改革信訪工作制度悦析、完善信訪制度的明確要求。要做好新時(shí)代信訪工作此衅,提高群眾生活滿意度强戴,要求信訪工作部門進(jìn)一步提升政治站位,明確工作重點(diǎn)挡鞍,牢記為民解難骑歹、為黨分憂的政治責(zé)任。充分利用好12345市民服務(wù)熱線墨微、信訪信息系統(tǒng)等群眾矛盾反映平臺(tái)道媚,及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)糾紛案件,做到矛盾糾紛化早化小欢嘿,做到堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題衰琐、化解矛盾也糊、防范風(fēng)險(xiǎn)炼蹦,以實(shí)際行動(dòng)更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉狸剃、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定掐隐。

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