? ? ? ? 2019年6月10日肛鹏，中央印發(fā)了《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》，就更好發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券作用恩沛，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度在扰，提出了相關(guān)意見(jiàn)。其中雷客，關(guān)于債貸組合和專項(xiàng)債作為資本金最引人注目芒珠。
? ? ? ? 《通知》對(duì)債貸組合的核心表述為“收益兼有政府性基金收入和其他經(jīng)營(yíng)性專項(xiàng)收入（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)收入，包括交通票款收入等）佛纫，且償還專項(xiàng)債券本息后仍有剩余專項(xiàng)收入的重大項(xiàng)目妓局，可以由有關(guān)企業(yè)法人項(xiàng)目單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）根據(jù)剩余專項(xiàng)收入情況向金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化融資〕视睿”
? ? ? ? 《通知》對(duì)專項(xiàng)債作為資本金的核心表述是，“對(duì)于專項(xiàng)債券支持局雄、符合中央重大決策部署甥啄、具有較大示范帶動(dòng)效應(yīng)的重大項(xiàng)目，主要是國(guó)家重點(diǎn)支持的鐵路炬搭、國(guó)家高速公路和支持推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略的地方高速公路蜈漓、供電穆桂、供氣項(xiàng)目，在評(píng)估項(xiàng)目收益償還專項(xiàng)債券本息后專項(xiàng)收入具備融資條件的融虽，允許將部分專項(xiàng)債券作為一定比例的項(xiàng)目資本金享完，但不得超越項(xiàng)目收益實(shí)際水平過(guò)度融資∮卸睿”
? ? ? ? 可以看出：
? ? ? ? 一是融資主體不同般又。前者的融資主體是企業(yè)法人向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資，而后者的融資主體是地方政府巍佑；
? ? ? ? 二是融資前提不同茴迁。前者的前提是項(xiàng)目收益能夠覆蓋專項(xiàng)債本息和貸款本息即可，而后者必須是符合中央重大決策部署的項(xiàng)目萤衰，主要是鐵路堕义、高速公路、供電脆栋、供氣項(xiàng)目倦卖，范圍要窄得多。
