為什么要在農(nóng)村基層推行書記、主任“一肩挑”?
在村級組織中推行書記、主任“一肩挑”,是貫徹落實黨的十九大精神,加強基層組織建設,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的具體體現(xiàn)。
根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確提出到2020年全國村黨書記族壳、主任“一肩挑要達到35%礁扮、到2022年要達到50%的預期目標。由此可見,實行“一肩挑是全國寇壳、全省的統(tǒng)一部署,是堅持和加強黨的全面領導的必然趨勢。
那么,實行“一肩挑有什么好處?
首先,實行“一肩挑有利于減少村務開支,提高干部待遇妻怎。實行書記壳炎、主任“一肩挑后。干部人數(shù)比原來減少,不僅減少了村務開支,干部待遇也得到了提高,提高了村干部工作的積極性逼侦。
其次,實行“一肩挑有利于提高村干部辦事效率匿辩。村書記、主任實行“一肩挑”后,在問題的決策榛丢、事務的處理上,減少了書記铲球、主任的溝通、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),避免了因為兩者的意見不同引起事務的拖延,使決策能夠快速實施涕滋。同時,在“一肩挑的情況下,由于黨務睬辐、村務都由同一個做出決策,可以根據(jù)事情輕重緩急來統(tǒng)籌安排工作,便于加快村級組織正常運轉節(jié)奏,提高工作效率。
“一肩挑有利于增強村組織的凝聚力,強化班子成員工作責任心。如果書記溯饵、主任關系不融洽,就會在工作中各自為政,不能做到相互配合,工作中甚至出現(xiàn)相互抵觸侵俗、拆臺的現(xiàn)象。
實行“一肩挑”后,不存在書記和主任相互扯皮丰刊、爭權的現(xiàn)象,在村中只有一個領導核心,
有利于消除不必要的兩委矛盾,增強村組織的凝聚力,使兩委成員目標同向,各司其職,各
負其責,分工合作,協(xié)調(diào)配合隘谣。
同時,推行“一肩挑后,“一肩挑的書記、主任是村級所有事務的第一責任人,工作中沒有了推諉對象,必須踏踏實實完成工作,有利于實現(xiàn)既對上負責,又能對下負責,認真落實各項工作,強化工作責任心啄巧。
但是,實行“一肩挑有利肯定也有弊寻歧。那么,如何避免“家長制”、“一言堂等現(xiàn)象呢?
國家進一步完善相關黨內(nèi)監(jiān)督體制機制秩仆。將民主監(jiān)督和嚴格落實責任制相結合,確甭敕海“一肩挑”成為利國利民的好措施。
一是加強村級集體領導體制,村“兩委”成員實行分工負責,涉及落實惠民政策等共性工作共同抓,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等經(jīng)濟發(fā)展特色工作分頭抓澄耍。
二是落實工作職責,建立嚴格的崗位目標管理責任制,健全“一肩挑村書記(主任)述職和報告工作制度,加大由鎮(zhèn)黨委噪珊、政府考核獎懲的力度。
三是進一步規(guī)范和完善民主決策齐莲、民主管理制度,凡是事關村民切身利益的重大事項,必須經(jīng)村“兩委班子聯(lián)席會議共同議定,并經(jīng)黨員議事會痢站、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行,防止個人說了算。
四是通過頂層設計加強村務監(jiān)督委員會的作用,要全面推行村務选酗、財務公開制度,使村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下阵难。
