民法典“離婚冷靜期”規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)作用

2020年5月28日,十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》涩馆,自2021年1月1日起施行行施。婚姻法繼承法魂那、民法通則悲龟、收養(yǎng)法擔(dān)保法冰寻、合同法物權(quán)法皿渗、侵權(quán)責(zé)任法斩芭、民法總則同時(shí)廢止±纸《中華人民共和國民法典》被稱為“社會(huì)生活的百科全書”划乖,是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位挤土,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法琴庵。《中華人民共和國民法典》共7編仰美、1260條迷殿,各編依次為總則、物權(quán)咖杂、合同庆寺、人格權(quán)、婚姻家庭诉字、繼承懦尝、侵權(quán)責(zé)任知纷,以及附則。


為什么要有民法典陵霉?


從法律學(xué)術(shù)的角度來看琅轧,我們國家其實(shí)屬于大陸法系。簡單來說踊挠,全世界現(xiàn)在通用的主要有兩個(gè)法系乍桂,一個(gè)是大陸法系,大陸法系最大的特征就是一定要有一個(gè)民法典類似的百科全書一樣的法典止毕,所有的法律條文都是成文的模蜡,而法官在判案的時(shí)候一般都是根據(jù)法規(guī)上面的條文來定義的,所以扁凛,民法典就是那本最重要的法律之一忍疾。它起源于羅馬法,歷史上影響力最大的民法典就是法國和德國的民法典谨朝。

另一個(gè)和大陸法系相對(duì)的就是英美用的普通法系卤妒,我國香港地區(qū)采用的就是普通法系。大家平時(shí)可能也看過律政方面的美劇字币,美劇里面有檢察官则披,辯護(hù)律師,他們唇槍舌戰(zhàn)洗出,各種和陪審團(tuán)和法官玩心理戰(zhàn)士复,總是一場特別有意思的戲碼,而這就屬于非常典型的美國的普通法的特色了翩活,法官是一個(gè)敲錘子仲裁的角色阱洪,熱鬧都是律師們炒出來的。而大陸法系的法庭菠镇,就沒那么多熱鬧可看了冗荸,法官一個(gè)人掌控全局,就沒有那么戲劇化的場景了利耍。

普通法最大的特點(diǎn)呢蚌本,就是他根本就沒有成文的法,法官通常都要研究以前歷史上曾經(jīng)裁決過的案子隘梨,就是所謂的判例程癌,來決定當(dāng)下的案子怎么來判,所以普通法又被稱為判例法轴猎。所以我們熟悉的英美地區(qū)席楚,其實(shí)根本就沒有國家層面的民法典這個(gè)概念。


我國民法典是怎么出臺(tái)的税稼?


世界上實(shí)行大陸法系的國家里面烦秩,110多個(gè)國家都有民法典垮斯,而我們國家確實(shí)是沒有,哪我們要如何自稱為一個(gè)法治社會(huì)呢只祠?兜蠕!再疊加上民法典對(duì)于一個(gè)大陸法系國家來說意義極其重大,是一個(gè)要能經(jīng)得起時(shí)間推敲抛寝,經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的百科全書熊杨,可想而知我們國家的民法典身上承擔(dān)的歷史擔(dān)子,實(shí)在是重盗舰。從我國編制民法典的歷史來看晶府,其實(shí)編制歷史非常的艱難,非常的坎坷钻趋,由于歷史原因川陆,比方說大躍進(jìn),文革等等蛮位,民法典都不得不擱淺了较沪,據(jù)很多學(xué)者的說法,在2014年以前大家其實(shí)都對(duì)編制民法典早就不抱希望了失仁,民法典編纂的任務(wù)是從天而降的尸曼,在2016年,第12屆全國人大常委會(huì)第21次會(huì)議上萄焦,我國正式確立了民法典制定的時(shí)間表控轿。

而我們國家當(dāng)前制定的民法典,歷史意義還要另外加一層拂封,畢竟我們當(dāng)下處于百年未有之大變局當(dāng)中茬射,中國如何在這個(gè)歷史的潮流中抓住機(jī)遇,如何讓中華民族取得偉大復(fù)興烘苹,是我國的宏偉心愿,而民法典這種保障民事領(lǐng)域的基本法律片部,在決策層的眼中镣衡,自然也將是我們社會(huì)體制全面發(fā)展,同時(shí)也是與國際接軌的一個(gè)重要標(biāo)志档悠。

時(shí)任華東政法大學(xué)國際金融法律學(xué)院副教授紀(jì)海龍廊鸥,曾經(jīng)在2016年的一篇論文中指出,一部民法典的出臺(tái)與政治強(qiáng)力人物對(duì)民法典的態(tài)度息息相關(guān)辖所,法國民法典是為了鞏固法國大革命的成果惰说,以及出于對(duì)法國傳統(tǒng)上龐大司法權(quán)力的警惕,但拿破侖本人的政治個(gè)性意義不容忽視缘回,正是拿破侖的好大喜功吆视,追求不朽的心態(tài)典挑,極大的成全了法國民法典的歷史命運(yùn),而在中國目前的體制下啦吧,上層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)民法典的態(tài)度您觉,直接決定了民法典的走向,本次民法典編纂授滓,本就源于執(zhí)政黨的政治決定琳水,可以說如果沒有上層領(lǐng)導(dǎo)人物的首肯,此次民法典編撰的重新啟動(dòng)也不可想象般堆。


民法典對(duì)房地產(chǎn)市場的影響幾何在孝?


民法典有一個(gè)爭議特別大的一個(gè)事兒,就是離婚冷靜期淮摔。

我們知道離婚有兩種私沮,一種是協(xié)議離婚,一種是訴訟離婚噩咪,我國的協(xié)議離婚速度顾彰,在世界上的確是名列前茅宪潮,發(fā)達(dá)國家都沒有這么方便的铃在。別的國家瓶珊,有的協(xié)議離婚還要上家事法庭憎瘸。所謂“離婚冷靜期”好乐,簡單來說慌闭,就是原來夫妻倆當(dāng)天去辦離婚企量,就算完事兒了炸站,現(xiàn)在夫妻倆提交申請以后俄周,要等一個(gè)月誰都不能撤銷申請吁讨,到了第2個(gè)月,都要一起再去一次登記處峦朗,確認(rèn)要離婚了——如果第2個(gè)月內(nèi)有一個(gè)人反悔了建丧,那么這個(gè)婚還是離不成!

因此波势,這個(gè)“離婚冷靜期”引起爭議也是很正臭嶂欤——都要離婚了,那肯定是過不下去了尺铣,多看對(duì)方一眼都難受∷┣現(xiàn)在不光是要多跑一趟,還要和對(duì)方再糾纏至少一個(gè)月凛忿,這不給人心里添堵嗎澈灼?!而且這一個(gè)月冷靜期里面涉及到的財(cái)產(chǎn)還是屬于夫妻雙方共有,錢還要對(duì)方一半叁熔,心里該有多別扭拔凇!不過者疤,上海律師協(xié)會(huì)福澡、婚姻家事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任付忠文律師就表示:“我國的登記離婚制度,仍是世界上最簡單最自由的離婚制度之一驹马,我認(rèn)為立法者設(shè)立離婚冷靜期是從國家和社會(huì)大局出發(fā)革砸,是為了維護(hù)社會(huì)正義,減少離婚對(duì)未成年子女和社會(huì)產(chǎn)生的不利外部影響糯累∷憷”對(duì)此反對(duì)離婚冷靜期的人大代表蔣勝男女士說,這個(gè)條款出臺(tái)的初衷泳姐,本是為了避免當(dāng)事人輕率沖動(dòng)離婚效拭,維護(hù)家庭穩(wěn)定,但以極少數(shù)人的婚姻問題強(qiáng)迫絕大多數(shù)人為此買單胖秒,在已經(jīng)確認(rèn)失敗的婚姻中缎患,被迫延長痛苦,甚至因此有可能激化矛盾阎肝,增加人為沖突挤渔,很可能結(jié)果與良好的初衷適得其反!這個(gè)也是說出了很多人的心聲的风题。

但是判导,撇開上述爭論不講,這個(gè)“離婚冷靜期”其實(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場也是有不少影響的沛硅!

提到房地產(chǎn)眼刃,很多人就會(huì)想到假離婚,假離婚在我們國家一直是屢禁不絕——有的為了拆遷多拿一套房摇肌,有的為了叫單位多分一套房擂红,還有的為了買第2套房享受貸款優(yōu)惠——雖然可能一不小心就弄成真離婚了,但是在巨大的利益面前围小,不少夫妻還是決定鋌而走險(xiǎn)昵骤。而近年來,對(duì)房地產(chǎn)稅的討論亦是如火如荼吩抓,不少有多套房的夫妻涉茧,隨時(shí)可以通過假離婚赴恨,來逃避房地產(chǎn)稅疹娶,而這正是離婚冷靜期出臺(tái)的一個(gè)重要考量!

曾任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長的賈康伦连,對(duì)于房地產(chǎn)稅的問題就很犀利的指出雨饺,如果對(duì)家庭第1套房子免征房地產(chǎn)稅钳垮,夫妻就會(huì)假離婚(這樣一個(gè)家庭就可以獲得兩套房子的免征額),如果從第3套房才開始征收房產(chǎn)稅额港,離婚現(xiàn)象很多就可以避免——但是從第3套房開始征稅并不現(xiàn)實(shí):根據(jù)央行2019年的調(diào)查饺窿,我國城鎮(zhèn)家庭有一套住房的占58.4%,有兩套住房的移斩,占31%肚医,有三套及以上住房的僅占10.5%,可見向瓷,有三套房以上的家庭肠套,其實(shí)從征稅的投入產(chǎn)出來講并不劃算,所以有兩套房的家庭才是大蛋糕猖任,而對(duì)于家庭的第一套房免征房地產(chǎn)稅的概率還是很大的你稚。一方面,是因?yàn)檫@是剛需朱躺,另一方面刁赖,其他國家像美國也是這么操作的。

那么我們就正好處于賈康所說的情況當(dāng)中长搀,所以一般家庭通過假離婚避稅的情況就不得不提前考慮到如何堵塞漏洞宇弛,要不然到時(shí)候一說要正式征收房產(chǎn)稅了,一堆人就開始排隊(duì)離婚了——離婚冷靜期就把這個(gè)問題給解決了盈滴,它實(shí)際上就是用一刀切的方式涯肩,增加了離婚的時(shí)間成本,雖然簡單粗暴巢钓,但是不得不說病苗,給假離婚避稅增加了很大的障礙!比方說現(xiàn)在離婚需要冷靜一個(gè)月症汹,那有關(guān)部門出臺(tái)開征房產(chǎn)稅的規(guī)定硫朦,20天之后就開始征收房產(chǎn)稅了,這個(gè)時(shí)候你想在增稅之前趕緊離婚也來不及了背镇!

“離婚冷靜期”規(guī)定出來以后咬展,被越來越多的公共政策所借鑒和參照。

6月1號(hào)瞒斩,北京市發(fā)布了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定修訂草案(征求意見稿)》破婆,打算從明年起實(shí)行搖號(hào)新政,這個(gè)新的搖號(hào)辦法胸囱,就是說如果你組建了家庭祷舀,又沒車,就可以家庭的名義參與搖號(hào),中簽率就能比個(gè)人高很多裳扯,所以很多人估計(jì)都會(huì)選擇概率更大的家庭搖號(hào)了抛丽,但是高概率也不是沒有代價(jià)的,這個(gè)代價(jià)很高——那就是參與了搖號(hào)家庭的饰豺,10年內(nèi)都不能再參與搖號(hào)了亿鲜,離婚了也要離婚滿10年,才能再參加搖號(hào)冤吨,這就是用車牌來增加離婚的成本蒿柳,這就是一個(gè)隱晦版的離婚冷靜期!

有時(shí)候不得不佩服漩蟆,這些政策的設(shè)計(jì)真的是很精妙的其馏。

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