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海關(guān)對于進出口貨物的布控查驗，原本是其工作職能和流程里的正常環(huán)節(jié)之一，目的就是為了防止不法企業(yè)走私或是瞞報騙稅棕兼。
五月一日之后抵乓，海關(guān)推行了查驗無問題不收費的新政，對各大企業(yè)本應(yīng)是一種利好灾炭，但在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，就是這么一個正常的環(huán)節(jié)田弥，
每個企業(yè)還是有著吐不完的槽。
為此筆者特意與一些客戶進行了深入交流,對于那些常年穩(wěn)定出貨的單位來說偷厦，查驗已經(jīng)習(xí)以為常商叹，每月都要遇到幾次只泼，偶爾也會因為型號或是數(shù)量重量不符被海關(guān)扣貨，但最后也都得到了解決请唱，哪怕拖了船期弥咪，和國外客戶解釋解釋就OK了。用相關(guān)負責(zé)人調(diào)侃的話說：都習(xí)慣了籍滴，查查更健康酪夷。
也有一些企業(yè)反映：查驗對他們來說簡直是一種噩夢，因為貨物繁雜孽惰，不可避免地會因違規(guī)申報而被扣貨，往往最后是交了罰金還丟了客戶鸥印，活生生的賠了夫人又折兵勋功。
還有企業(yè)主管大肆訴苦：海關(guān)查驗我們不反對，貨物沒問題不收查驗費我們也雙手支持库说，但是別耽誤我們的船期啊狂鞋，導(dǎo)致甩貨丟了客戶，這損失還是算我們自己頭上潜的，特別是我們這些次次查驗都沒問題的企業(yè)骚揍，太冤了。
總之對于查驗啰挪，各企業(yè)眾說紛紜信不，意見不一，但是大家都承認亡呵，無論海關(guān)怎么查抽活，并不會有任何一個進出口企業(yè)會因為查驗而受益。
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先說說我一個朋友親身經(jīng)歷的事锰什。
他年紀輕輕自己出來創(chuàng)業(yè)下硕，費盡周折開發(fā)了一個客戶，向其出口石油配件汁胆。合同內(nèi)買方要求我那朋友定金付完之后必須15天內(nèi)裝船梭姓。
按常理來說這個限制還算寬松合理，結(jié)果出乎意料嫩码，他因為裝船延誤賠的慘不忍睹：貨物因為查驗有問題在北方某大港扣了四個星期誉尖，錢也罰了，客戶也丟了谢谦。
具體情況是他出口的2個40尺貨柜大大小小共裝了600多項商品释牺。按正常一票最多能報20項萝衩，需要分成幾十票逐項報出，但朋友聽了報關(guān)行意見没咙，隨便挑了十幾個貨值高的品名報上了猩谊。
不巧碰上查驗祭刚，然后過機掏箱一系列走下來，海關(guān)發(fā)現(xiàn)實貨和報關(guān)單完全對不上號暗甥，定性為瞞報胧谈，要轉(zhuǎn)緝私诽里。報關(guān)行馬上提出漾肮，拿2000塊錢克懊，現(xiàn)場解決問題谭溉，保證不轉(zhuǎn)緝私崔梗。
我朋友也是個倔脾氣蒜魄，偏就不給，就逼著讓報關(guān)行去解決旅挤。
結(jié)果雙方扯皮之時粘茄，現(xiàn)場查驗的關(guān)員已經(jīng)把單子帶回去儒搭，然后科長大筆一揮，簽了字搂鲫，轉(zhuǎn)了緝私魂仍。于是朋友帶著公章身份證等的在緝私局被調(diào)查了一個星期擦酌，最后定性為主觀故意瞞報赊舶，罰款5萬锯岖。
隨后還是乖乖分成30多票單子按實際分項報上。期間海關(guān)又退回來好幾次遇伞，不是申報要素不全就是編碼不對鸠珠，把我朋友和報關(guān)員都折騰的心力交瘁渐排。終于歷經(jīng)四個星期，貨物放行上了船亲族。而買方則嚴格按照合同處罰霎迫，朋友前后連海關(guān)罰款一共損失了十幾萬知给。
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當(dāng)然戈次，可能我朋友這是個案怯邪，但是也的確能反映出查驗背后的一些端倪霎肯。
首先通過事件本身來看观游，海關(guān)的處理絕對是合法懂缕，未如實申報絕對是觸犯了海關(guān)的法律，而且單據(jù)確實是我那朋友提供聋丝，這是白紙黑字外加板上釘釘?shù)氖聦嵢跄溃园凑辗闪P他一點都不冤枉况木。
至于報關(guān)行火惊，我不再多說什么奔垦，行業(yè)內(nèi)大體情況均如此惶岭，普遍缺乏專業(yè)性和責(zé)任心俗他，而是這個行當(dāng)如大染缸阔逼，出了問題人人首先想的是自保和推脫羡亩。
可是，造成這個問題的深層次原因呢雷袋？
雖然品名再多也可以分票報楷怒，但通過上面介紹可見分票報非常耗時耗力，所以企業(yè)才會想到走捷徑刃泡。據(jù)我以前在國外做項目物流的經(jīng)歷碉怔，了解到國外海關(guān)的申報對品名是沒有限制的撮胧，無論進口還是出口芹啥，報一票即可叁征。而中國海關(guān)前期一票限定20個品名確實讓人不理解捺疼，當(dāng)然現(xiàn)在新報關(guān)單改版后啤呼，品名增加了，但還是設(shè)有限制惕蹄，根本的東西沒有變遭顶。
如果說出口還能提前協(xié)調(diào)訂艙代理多放艙單號去做分票申報的話棒旗，那么進口呢铣揉？我經(jīng)歷過也是好幾百項裝一個箱子一個提單號進口過來逛拱，根本沒法分橘券，重量數(shù)量也分不出來旁舰，那只能合并著報，完全看運氣嗡官。
即便是能夠分出來箭窜，對于收發(fā)貨人的成本也是大幅增加，報關(guān)費衍腥，艙單費等等磺樱，無疑會加重企業(yè)的負擔(dān)。
說是個案婆咸，卻反映出現(xiàn)在的通關(guān)政策和企業(yè)所期望的便利化還相去甚遠竹捉。
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我近期與在濟南做報關(guān)員的小王做了深入溝通，他們的報的單子平均每天都要被隨機抽到3-5次查驗尚骄。
“海關(guān)查驗概率都是他們自己設(shè)定的块差。”小王一邊麻利地敲擊著鍵盤錄著單子，一邊盯著屏幕如是說。
他繼續(xù)解釋道：“目前濟南海關(guān)都建議我們在屬地報缸血，也提供了很多便利條件变姨，但是畢竟出口碼頭全在口岸關(guān)區(qū)砍鸠，那些口岸海關(guān)對于濟南關(guān)區(qū)發(fā)過去的單子查驗率格外高饭弓》浚”
“從哪個海關(guān)報，單量就算在誰的頭上，各海關(guān)還是要考核單量的瑰钮，就是要逼得企業(yè)沒辦法，全去口岸報關(guān)凶杖¤就澹”
“有段時間沒有辦法，我們只好拿到口岸海關(guān)去報，結(jié)果查驗率馬上就下來了奋献∏哉猓”
“而且經(jīng)常出現(xiàn)快下班時報的單子被海關(guān)布控馆铁，原本想在快下班前趕趕時間報上辣垒，結(jié)果往往過了四點半就不敢報了岂丘，客戶還不理解扔茅，認為我們效率低。”
小王說話過程中自始至終沒有抬頭裁良，繁瑣的錄入彼棍，讓其一上午都沒來得及喝一口水。
雖然沒做過報關(guān)萨西，但小王說的這些我早有耳聞废麻，這些東西說不清道不明的烛愧，但是卻真實地存在于這個行業(yè)社牲。曾經(jīng)也和海關(guān)內(nèi)部朋友交流熟空，每次提及這些疑問，他們也只是笑笑閉口不談推沸，算是一種默認吧诽偷。
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對于查驗之殤坤学，凡是這個局里的人，都逃不了报慕。
事后我朋友告訴我報關(guān)行要2000塊錢的事情深浮，我也替他惋惜，埋怨他那倔脾氣眠冈，錯過了最佳處理時機飞苇。其實很多大道理大家都懂，給錢就等于為虎作倀蜗顽。但是不給呢布卡，下場已經(jīng)擺在眼前了。
不容置否的雇盖，有些基層關(guān)員和新進關(guān)員忿等，確實很難抵御一些誘惑。所以才有了2000塊錢一說崔挖。其實那2000未必都給海關(guān)的贸街，或許現(xiàn)場查驗的小關(guān)員也就能得1000，剩下那1000進了報關(guān)代理的私囊狸相，這就是港上查驗的潛規(guī)則薛匪。
而在各大口岸，大大小小的報關(guān)行估計得有幾百家脓鹃，而專門干查驗的代理也不下幾十家逸尖。曾打電話過去咨詢查驗業(yè)務(wù)，得到的答復(fù)都是驚人的一致：我們和海關(guān)關(guān)系不一般，查驗遇到小問題花點小錢都能現(xiàn)場擺平娇跟，大問題肯出錢也基本能搞定岩齿。
就是這么一個小小的不起眼的查驗，到底水有多深苞俘？
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總之一旦查驗纯衍，你就要攤上事兒了。
目前海關(guān)的查驗流程全國基本大同小異苗胀，被布控后由報關(guān)代理通知企業(yè)安排查驗，然后拖箱入查驗區(qū)瓦堵，過機稱重掃描基协，沒問題拖回碼頭，有問題開箱檢查菇用。
現(xiàn)在基本都是船到前1-2天貨物入港才能收到運抵信息開始報關(guān)澜驮，一旦查驗遇到問題，如若不花錢打點一下現(xiàn)場惋鸥，十有八九要甩了貨杂穷。
就是這種現(xiàn)實情況，讓查驗衍生了一條產(chǎn)業(yè)鏈卦绣。
站在喧鬧某港口的查驗區(qū)耐量，那熱鬧而繁忙的景象絲毫不必碼頭前沿遜色。在查驗區(qū)卡口滤港，等待入?yún)^(qū)過機的拖車排了長長一隊廊蜒，集裝箱正面吊的主機發(fā)出嗡嗡的動力聲，對進出場的箱子進行裝卸箱作業(yè)溅漾。海關(guān)查驗人員站在查驗平臺指揮著工人清點貨物山叮，查驗代理則跑前跑后。
在這里添履，我見到了專業(yè)操作現(xiàn)場查驗的老李屁倔，灰頭土臉的他和海關(guān)關(guān)員在現(xiàn)場稱兄道弟的，可見其與海關(guān)的熟絡(luò)程度暮胧。見是朋友介紹而來锐借，老李并不忌諱，蹲在查驗平臺上叔壤，向我一一說起了關(guān)于查驗的道道兒瞎饲。
“首先是從港口拖箱入查驗區(qū)，因為查驗區(qū)也是港口經(jīng)營的炼绘，所以必須用碼頭的拖車嗅战，費用貴不說，效率還低，報上計劃后半天拖不了箱子驮捍。即便是現(xiàn)在查驗沒問題的不收費疟呐，但是誰也受不住查驗耽擱著，實在急的不行了东且，還得協(xié)調(diào)碼頭額外再出去自己找拖車启具，給點小錢碼頭的人才給你開單子入港∩河荆”
“前兩年碰上海關(guān)提高查驗率的時候鲁冯，入?yún)^(qū)排隊能排到140多號，這意味著得排兩天都不一定能到你色查，那怎么辦薯演，給碼頭送錢啊，這樣讓你插隊秧了，先排你的跨扮。箱子還沒入?yún)^(qū)，好幾百就先搭進去了验毡『獯矗”
“再說過機掏箱，過機稱重發(fā)現(xiàn)有問題晶通，那就開箱吧璃氢，那掏箱怎么掏？10方狮辽，還是20方拔莱，還是全掏？反正貨主說了不算隘竭。我們查驗代理和工頭一商量塘秦，說掏多少就是多少，好幾百又進去了动看，如果掏箱沒問題尊剔，那還好，反正就是納稅人買單了菱皆，如果有問題须误，就攤上大事兒了〕鹎幔”
“查驗遇到問題的時候京痢，那就又要破費了，先不說那些瞞報的篷店，就是重量差了點祭椰，型號報錯臭家，都在海關(guān)的轉(zhuǎn)緝私之列，現(xiàn)在非常嚴格方淤，所以钉赁，最好的辦法就是現(xiàn)場出錢搞定查驗的關(guān)員，省的再交回科長携茂，一旦交回去你踩，事情就多了，別說現(xiàn)在他們不敢讳苦，即便是有的膽子大的带膜，那也得掏更多的錢，總之做為貨主得掉層皮鸳谜∏”
“干查驗代理，必須得靈活卿堂，否則哪有生意，你看那些國企報關(guān)行整天條條框框的懒棉，遇到啥問題都得逐級請示草描，等領(lǐng)導(dǎo)批示回來，黃花菜都涼了策严，哪像我們穗慕，天天包里都揣著幾千塊錢∑薜迹”
簡短的交流逛绵，老李把查驗區(qū)的灰色一面全盤托在我的面前，對此他并不顧忌倔韭。
“這都不是什么秘密了术浪，誰不想掙點錢呢∈僮茫”他最后坦然地說道胰苏。
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推行查驗免費，幾家歡喜幾家愁
針對查驗無問題的貨物不收取費用醇疼，但是效果卻未必理想硕并。
政策剛推行市，與一些貿(mào)易企業(yè)進行了實地交流秧荆，有一部分外貿(mào)企業(yè)對新政非常認可倔毙，因為他們貨每次查驗都沒有問題，但是卻要破費一番乙濒，對無問題貨物推行免費陕赃，著實可以省下一小筆費用。
而另一些企業(yè)則頗有微詞，每次出口品名型號一大堆凯正，重量不統(tǒng)一毙玻，想不出問題那是很難的，這樣一來廊散，海關(guān)必將加大查驗力度桑滩，以前還能花點小錢做工作，現(xiàn)在就不好辦了允睹。
而我實際落實的情況是运准，雖然很多貨物查了沒問題，但一些小的費用缭受，例如鉛封費胁澳，外理費，包括報關(guān)行的查驗代理費米者，并不在海關(guān)能干涉范圍之內(nèi)韭畸，客戶還得乖乖付了，而且萬一查驗貨被甩了蔓搞，貿(mào)易上的損失還是由客戶來買單胰丁。
而那些查驗有問題的貨物，依然能夠通過花錢打點而放行喂分，只是需要數(shù)額比以前更大了锦庸。
這么看來，新政還是治標不治本蒲祈。
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那這些問題到底該怎么辦甘萧？
這不是哪一方能單獨解決的。海關(guān)代表的是國門梆掸，如果不嚴加控制管理扬卷，否則會給國家的稅收造成損失，這決定了查驗環(huán)節(jié)的必然性酸钦。
所以從企業(yè)角度來講邀泉，一定要遵紀守法，別說違法钝鸽，違規(guī)都不行汇恤，必須嚴格按照海關(guān)的作業(yè)流程和要求來申報，否則被罰一點都不冤拔恰。
但是很多情況下并非企業(yè)不想按規(guī)矩來因谎，往往受到這個通關(guān)單那個檢疫證的影響，甚至有時會因為國稅的開票限制颜懊，從而鋌而走險财岔，違規(guī)申報风皿。
但對于海關(guān)以及其他相應(yīng)的政府部門來說，嚴加管理沒有錯匠璧，但是要更加合理化和人性化桐款，多站在企業(yè)角度思考問題，更加完善一下職能夷恍，我想在如今科技大潮下魔眨，魚與熊掌是可兼得的，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了好的苗頭酿雪，比如通關(guān)一體化遏暴，比如A類企業(yè)綠色通道，比如無紙化通關(guān)指黎，比如進出口屬地查驗等等朋凉，確實給企業(yè)提供了更多的便利。
但是這些好的政策光彩下面卻依然掩蓋著上述的諸多問題醋安，而且并非所有企業(yè)都能受惠杂彭，所以，目前迫在眉睫的是先要完善查驗流程吓揪，盡量杜絕查驗環(huán)節(jié)里的各種漏洞亲怠，提升查驗效率。對于出口磺芭，盡快全面推行屬地經(jīng)過查驗的貨物直接轉(zhuǎn)關(guān)入口岸場站甚至直接入碼頭，對于進口醉箕，盡快推行口岸繳稅放行钾腺，屬地監(jiān)管查驗監(jiān)控的模式，這樣也能夠減輕港口海關(guān)的工作量和壓力讥裤，最大限度的降低企業(yè)的成本放棒。
而從長遠來看，如何將查驗隱形化或是貫穿化成了海關(guān)的一個重要課題己英，比如對企業(yè)嚴格實行分級管理间螟，部分企業(yè)能夠做到入廠查驗，并通過科技手段來規(guī)避人的隨意性或可控性损肛，能夠真正做到公正客觀厢破，
此外海關(guān)還要提升服務(wù)職能，多宣傳通關(guān)政策和法規(guī)治拿，特別是貨物的歸類申報摩泪，往往很多企業(yè)拿不準，但是去問現(xiàn)場海關(guān)劫谅，卻得不到有效地答復(fù)（內(nèi)地海關(guān)還好见坑，特別是口岸海關(guān)嚷掠，工作量很大，也沒時間答復(fù)）荞驴，那企業(yè)只能自己掂量著報不皆，一不注意就出了問題。
而報關(guān)代理熊楼，更不能只把自己當(dāng)個申報或是傳話的工具霹娄，必須走專業(yè)化路線，用現(xiàn)在的話說叫通關(guān)行業(yè)解決方案提供者孙蒙，不能只是名字高端大氣项棠，而必須能夠給企業(yè)提供合理正確的建議和方案，真正地把報關(guān)代理的形象和功能提升上來挎峦，否則企業(yè)找你有什么用呢香追？
小小的查驗，卻反映出大大的問題坦胶，能否解決這些問題透典，提升查驗服務(wù)便利，則是從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的一個重要標識顿苇。
