信息技術(shù)作為當(dāng)前各國(guó)軍隊(duì)信息化建設(shè)的核心動(dòng)力汇四,其本身所具有的軍民通用性已將民技軍用推到了前所未有的高度森渐。通過(guò)大量運(yùn)用民用技術(shù)與成品捉腥,能夠大幅節(jié)約科研生產(chǎn)軍費(fèi)開(kāi)支并降低投資風(fēng)險(xiǎn)换况,對(duì)加強(qiáng)國(guó)防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)琅摩,具有十分重要的意義此迅。結(jié)合當(dāng)前民技軍用發(fā)展現(xiàn)狀汽畴,可從“多、快耸序、好忍些、省”四個(gè)方面加速推進(jìn)民技軍用進(jìn)程。
“多”:擴(kuò)大民技軍用范圍坎怪。優(yōu)先采購(gòu)民品已成為世界各國(guó)軍方推進(jìn)軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要甚至主要手段罢坝。美海軍在發(fā)展信息化作戰(zhàn)平臺(tái)和指揮控制系統(tǒng)時(shí),民用產(chǎn)品和技術(shù)占了近80%搅窿,美空軍在《2025年發(fā)展展望》中強(qiáng)調(diào)嘁酿,“應(yīng)把商業(yè)技術(shù)的應(yīng)用擴(kuò)大到最大范圍”;英國(guó)國(guó)防部頒發(fā)的《精明采辦戰(zhàn)略》男应,要求加強(qiáng)與工業(yè)界合作闹司,實(shí)施集中采購(gòu),擴(kuò)大民品采購(gòu)范圍和比例沐飘;法國(guó)國(guó)防部認(rèn)為游桩,純軍事技術(shù)已經(jīng)很少牲迫,很多民用技術(shù)可直接應(yīng)用到軍事系統(tǒng)當(dāng)中≈诠可見(jiàn)加速民技軍用過(guò)程中恩溅,應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大民技軍用范圍,不僅要拓寬民技軍用的廣度谓娃,使國(guó)防建設(shè)覆蓋到民用技術(shù)的各行各業(yè),而且要拓展民技軍用的深度蜒滩,加大基礎(chǔ)項(xiàng)目研究滨达,夯實(shí)關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備,以充分發(fā)揮民用技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)俯艰。
“快”:健全民技軍用機(jī)制捡遍。民技軍用的過(guò)程可視為一個(gè)系統(tǒng)工程,系統(tǒng)設(shè)計(jì)與科學(xué)規(guī)劃是其高效推進(jìn)的前提與保障竹握。為此美國(guó)成立了跨部門的“國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)軌委員會(huì)”画株,專門負(fù)責(zé)軍民一體化改革指導(dǎo)與協(xié)調(diào);俄羅斯成立了軍事工業(yè)委員會(huì)啦辐,統(tǒng)籌解決軍轉(zhuǎn)民谓传、國(guó)防工業(yè)能力調(diào)整等問(wèn)題;英國(guó)也成立了國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)化局芹关,專門負(fù)責(zé)民用技術(shù)向國(guó)防技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作续挟。因此要加速民技軍用進(jìn)程,應(yīng)建立專職負(fù)責(zé)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化的實(shí)施機(jī)構(gòu)侥衬,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作诗祸;應(yīng)運(yùn)用法律法規(guī)強(qiáng)制推進(jìn),建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移與合作創(chuàng)新機(jī)制以及必要的激勵(lì)機(jī)制轴总,在政策制度上給予適當(dāng)傾斜直颅;應(yīng)優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)溝通怀樟,建立暢通的信息交流工作運(yùn)行渠道等功偿,通過(guò)不斷建立與完善民技軍用的配套體制,促進(jìn)民技軍用的快速發(fā)展漂佩。
“好”:確保民技軍用質(zhì)量脖含。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,美軍地面部隊(duì)長(zhǎng)驅(qū)500多公里直取巴格達(dá)投蝉,曾有幾次較長(zhǎng)時(shí)間的停頓是因?yàn)楸銛y式電腦缺少電池造成指揮中斷所致养葵,這種情況在戰(zhàn)爭(zhēng)史上從未有過(guò),也充分凸顯了軍用與民用對(duì)技術(shù)要求的不一致性瘩缆,相對(duì)成熟的民用技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)適應(yīng)性開(kāi)發(fā)研究关拒,才能移植于武器裝備研制和國(guó)防科研生產(chǎn)。如美軍認(rèn)為民技軍用是事關(guān)國(guó)家和軍隊(duì)的大事,為此制定了一整套嚴(yán)密的法規(guī)和制度體系着绊,95%的采購(gòu)項(xiàng)目都采用競(jìng)爭(zhēng)方式以確保軍事需求得到最大限度的滿足谐算;英軍、法軍和日軍也都明確規(guī)定归露,當(dāng)技術(shù)的民用標(biāo)準(zhǔn)與軍用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí)洲脂,只有在不影響軍事需求的情況下,才能以民用標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先剧包】纸酰可見(jiàn),“民技”到“軍技”的轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)緊緊扭住軍事需求的標(biāo)準(zhǔn)不放松疆液,以確保民技軍用質(zhì)量與效果一铅。
“省”:增強(qiáng)民技軍用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)堕油,俄軍后勤系統(tǒng)由于從市場(chǎng)上采購(gòu)物資潘飘,每年節(jié)省經(jīng)費(fèi)高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元;美軍在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的GPS接收機(jī)采用民用技術(shù)后掉缺,不僅滿足了軍事需求卜录,而且節(jié)約了62%的成本并降低了78%的重量;法國(guó)武器裝備總署估計(jì)攀圈,放棄軍用規(guī)范采用民用規(guī)范暴凑,在某些情況下可降低裝備研制成本10%~15%;英國(guó)國(guó)防采辦局指出赘来,對(duì)于那些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低现喳、無(wú)需嚴(yán)格審查的項(xiàng)目,直接從市場(chǎng)上采購(gòu)產(chǎn)品可節(jié)省經(jīng)費(fèi)20%犬辰∴吕椋可見(jiàn)在加速民技軍用進(jìn)程中,應(yīng)充分發(fā)揮民技軍用機(jī)制的效益優(yōu)勢(shì)幌缝,降低軍隊(duì)信息化建設(shè)的成本灸促,節(jié)約科研生產(chǎn)費(fèi)用,降低技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)涵卵,縮短裝備研發(fā)周期浴栽,最終達(dá)成國(guó)防建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。