作者 / 文元
No.63／第六章／4-6
第六章 中俄蒙舉行恰克圖會(huì)議竹观，簽訂《中俄蒙協(xié)約》审胸；外蒙古依約取消“獨(dú)立”，改稱“自治”
第四節(jié) 中俄蒙恰克圖會(huì)議過程
（接上篇）
（二）談判第二階段：中俄蒙轉(zhuǎn)入對(duì)三方協(xié)約條文進(jìn)行談判喇辽。中方爭得對(duì)蒙若干名分周霉，外蒙被迫承認(rèn)中國宗主權(quán)，取消國號(hào)摊欠、帝號(hào)及年號(hào)
10月9日丢烘，中方專使獲悉俄蒙正在訂立鐵路、借款等條約些椒，遂派員向外蒙代表曉以利害播瞳。蒙方答復(fù)：縱有此事，也是由庫倫方面在辦理免糕，而且也是出于不得已之舉赢乓。中方又勸其立即發(fā)電阻止，蒙方答應(yīng)立即遵辦石窑，而其結(jié)果卻不得而知牌芋。
為了挽回主權(quán)，中國專使在會(huì)外與俄國專使進(jìn)行了頻繁的磋商松逊。沙俄政府立即作出回應(yīng)躺屁。10月14日，俄國外交部指示俄駐華公使庫朋斯齊和俄國談判外蒙事件全權(quán)專使密勒爾棺棵，分別向北洋政府外交部和中國談判外蒙事件專使面交節(jié)略（一種重要性低于照會(huì)的外交文書）楼咳，聲稱：俄國屢向中國聲明熄捍，決無合并外蒙土地之意烛恤。俄國政府之所以在承認(rèn)外蒙權(quán)利上一再加碼，完全是由于中國政府始終沒有認(rèn)清外蒙實(shí)際情況所所致余耽。如果本次三方會(huì)議沒有效果缚柏，這又將迫使俄國進(jìn)一步提升外蒙的國際地位和擴(kuò)大外蒙自治權(quán)利。
面對(duì)俄方的威脅碟贾，北洋政府外交部于10月15日晨致電中國專使通報(bào)有關(guān)情況币喧，并叮囑“此次會(huì)議固應(yīng)根據(jù)聲明文件，但亦難過越范圍袱耽，希相機(jī)和平磋議杀餐，免致決裂”。于是朱巨，談判重新開始史翘。
10月15日，第八次會(huì)議。因蒙方所擬協(xié)約草案尚未得到庫倫當(dāng)局的訓(xùn)令琼讽，而只得改期再議必峰。
10月20日，第九次會(huì)議钻蹬，中蒙爭論外蒙名分問題 吼蚁。三方代表各自出示所擬協(xié)約草案。中方草案二十三條问欠，俄方草案二十一條肝匆，蒙方草案十三條。會(huì)議就外蒙名分問題發(fā)生激烈爭辯顺献。中方在草案中术唬，要求外蒙古承認(rèn)《中俄聲明文件》及另件，取消獨(dú)立滚澜，在中華民國宗主權(quán)之下粗仓，仍為中華民國領(lǐng)土之一部分；中華民國承認(rèn)外蒙古為自治地方设捐；外蒙活佛名號(hào)用“外蒙古博克多哲布尊丹巴呼土克圖汗”借浊，由大總統(tǒng)冊封；外蒙古正式公文萝招、法律文書用中華民國年歷蚂斤，并可兼用干支紀(jì)年；庫倫自治行政衙門不得使用政府名義及各部名稱槐沼，其主要人員均視為中華民國官吏曙蒸；等等。
在外蒙名分上岗钩，俄方草案與中方并無明顯對(duì)立纽窟，而外蒙草案卻與中方要求發(fā)生嚴(yán)重對(duì)立。蒙方要求中俄兩國正視蒙古自主獨(dú)立之權(quán)兼吓，承認(rèn)蒙古國永遠(yuǎn)保存臂港，而蒙方只承認(rèn)中國在兩處可限制蒙古國的權(quán)限，即不許蒙古政府與別國訂結(jié)有害中國的聯(lián)盟及訂立有損土地的協(xié)約视搏。外蒙代表因中國草案內(nèi)并未提及蒙民君主的名號(hào)“額真汗”及“國”與“政府”字樣审孽，故特再次申明：蒙方仍依據(jù)《俄蒙協(xié)約》及《商務(wù)專條》、《中俄聲明文件》浑娜，堅(jiān)持在三方協(xié)約內(nèi)凡涉及蒙古時(shí)佑力，須用蒙民君主的名號(hào)、國與政府的稱謂筋遭，并以蒙民君主的當(dāng)政紀(jì)年為年歷打颤。
中國專使駁復(fù)：《俄蒙商務(wù)專條》內(nèi)并未提及“國”字杂数。
蒙古代表回答：按照《中俄聲明文件》第一條，俄國承認(rèn)中國在外蒙古之宗主權(quán)瘸洛，也就是承認(rèn)了獨(dú)立國與自治國之關(guān)系揍移，宗主權(quán)一語斷難用在自治地方或自治省份。
中國專使駁復(fù)：外蒙專使顯系不明宗主權(quán)之意義反肋。
本次會(huì)議在討論外蒙名分問題上那伐，爭執(zhí)甚烈，勢將決裂石蔗。會(huì)后罕邀，中國專使致電北洋政府外交部，堅(jiān)決請求“撤使停議”养距。外交部旋即復(fù)電：目前诉探，中日交涉山東青島事件異常棘手，“望勉為其難棍厌，和平續(xù)議肾胯，勿致決裂”。
10月26日耘纱，第十次會(huì)議敬肚，擬定協(xié)約導(dǎo)言
俄國專使提出所擬三方協(xié)約總引（導(dǎo)言）：
大俄國大皇帝、大中華民國大總統(tǒng)袁束析、外蒙古博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗艳馒，為誠愿公同協(xié)商解決外蒙因現(xiàn)勢發(fā)生之各問題起見，大俄國大皇帝特派駐蒙古外交官兼總領(lǐng)事參議官密勒爾员寇，大中華民國大總統(tǒng)特派都統(tǒng)銜畢桂芳弄慰、駐墨西哥全權(quán)公使陳菉，外蒙古博克多哲布尊丹巴呼圖克圖主特派內(nèi)務(wù)長畢里克圖公達(dá)錫扎布蝶锋、財(cái)務(wù)長土謝圖親王察克都爾扎布為全權(quán)專使陆爽，各專使將所奉全權(quán)互相轉(zhuǎn)閱后，議定各款如下：……
中國專使當(dāng)即表示贊同牲览。外蒙代表以外蒙是準(zhǔn)主權(quán)國為由墓陈，堅(jiān)持在導(dǎo)言中恶守，其主子的名號(hào)須用“額真汗”第献；并自稱外蒙為“蒙古國”，故進(jìn)而反對(duì)將其各部總長改稱為“長”兔港。中俄兩方均予反對(duì)庸毫。俄國專使告以《蒙俄字典》內(nèi)“額真”銓譯為皇帝，故不適用衫樊，并堅(jiān)持必須用“外蒙博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗”字樣飒赃，亦可稱為“外蒙博克多哲布尊丹巴呼圖克圖主”利花。對(duì)于“蒙古國”字樣，俄國專使以為三方協(xié)約內(nèi)斷不能用载佳。外蒙代表對(duì)此不以為然炒事，但亦無可奈何。
10月30日蔫慧，第十一次會(huì)議挠乳，擬定第一條款，開議第二條款姑躲。
本次會(huì)議首先擬定三方協(xié)約第一條睡扬，即：外蒙古承認(rèn)《中俄聲明文件》及另件。
接下來黍析，討論第二條款卖怜。俄國專使建議照俄方草案第二條商議，三方協(xié)約第二條應(yīng)為：外蒙古在中國宗主權(quán)之下阐枣，無權(quán)與各外國訂立聯(lián)盟及破壞領(lǐng)土完全之國際條約马靠。
中國專使則建議將第二條條文議定為：中國承認(rèn)外蒙自治，外蒙取消獨(dú)立蔼两，承認(rèn)中國宗主權(quán)虑粥。
俄國專使要求做如下更正：(一)在條文內(nèi)加入俄國，即改為“中國宪哩、俄國承認(rèn)外蒙自治”等語娩贷；(二)刪去“外蒙取消獨(dú)立”字句，因?yàn)橥饷杉冉?jīng)承認(rèn)三方協(xié)約第一條及中國宗主權(quán)锁孟，就是取消獨(dú)立彬祖。
中國專使駁以《中俄聲明文件》內(nèi)并無“俄國承認(rèn)外蒙自治”字句，況且中國承認(rèn)外蒙自治當(dāng)視為中國情愿對(duì)蒙方做出的允讓品抽；外蒙自治純屬中國內(nèi)政储笑，與俄國毫無關(guān)系。
俄國專使聲稱：決定外蒙國際地位問題與俄國之關(guān)系并不較少于中國圆恤，且俄國既簽訂《中俄聲明文件》突倍，就表示承認(rèn)外蒙自治。如果中方為在三方協(xié)約內(nèi)重復(fù)申明《中俄聲明文件》之原意盆昙，則俄國政府對(duì)于外蒙國際地位的看法亦須明確地加進(jìn)去羽历。
中國專使駁以俄國將來也會(huì)在三方協(xié)約上簽字，則俄國承認(rèn)外蒙自治之意已在其中淡喜。
（未完待續(xù)）
（本文屬作者原創(chuàng)秕磷，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載炼团，《弱勢守土》實(shí)體書已絕版澎嚣，感興趣的讀者可直接簡信聯(lián)系我購買）
