公元前221年，一只來自西北的軍隊(duì)攻入東方齊國(guó)的都城臨淄。這座被譽(yù)為最繁華東方之都的謝幕宣告著歷時(shí)十年席卷華夏的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)終于結(jié)束仰楚。經(jīng)過近五百年的動(dòng)蕩與紛爭(zhēng)抗蠢，最終的和平降臨在這片古老的土地之上褒繁，秦國(guó)作為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利者亦鳞，成為整個(gè)天下唯一的主人。
但此時(shí)秦王嬴政并沒有想象中那樣的快樂棒坏，因?yàn)檫@位秦國(guó)最高的統(tǒng)治者第一次擁有了如此廣袤的領(lǐng)土燕差，而正是這個(gè)無比遼闊的疆域，成為嬴政心中最大的困擾坝冕。
打開此時(shí)秦國(guó)的版圖徒探，這是一個(gè)當(dāng)時(shí)中國(guó)人。所能想象到最廣大的世界喂窟，不同的文化测暗，不同的生活方式都在這里生根發(fā)芽。如何有效的統(tǒng)治管理磨澡，成為秦國(guó)統(tǒng)一后最大的考驗(yàn)偷溺。
這一方銅權(quán)珍藏于陜西咸陽(yáng)博物館，從鐫刻的銘文中我們可以得知钱贯，自公元前221年開始前，王名稱都已改為皇帝侦另，而嬴政則被尊稱為始皇帝秩命，意為華夏有史以來第一個(gè)皇帝。在秦國(guó)的祭祀高臺(tái)上褒傅，盛大的儀式彰顯了一個(gè)新興帝國(guó)的威嚴(yán)與霸氣弃锐。在一片肅穆中，嬴政面對(duì)帝國(guó)的子民向天下昭告著秦帝國(guó)元年的開始殿托。自此中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一王朝建立秦帝國(guó)霹菊，登上了中國(guó)的歷史舞臺(tái)。
郡縣制
根據(jù)史記的記載，嬴政最終選擇了李斯的建議旋廷，徹底結(jié)束了古老的分封制鸠按。一個(gè)新的國(guó)家體制由此開始，中國(guó)從王國(guó)的分封制度進(jìn)入到帝國(guó)時(shí)代饶碘，嬴政則成為這個(gè)龐大國(guó)家唯一的統(tǒng)治者目尖。
然而嬴政為什么會(huì)在一次會(huì)議上就如此輕易的定下了這個(gè)關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)抉擇。嬴政的決定是一場(chǎng)革命扎运，他結(jié)束了一個(gè)古老而看似行之有效的傳統(tǒng)瑟曲，卻揭開了一個(gè)全新而無法看清未來的時(shí)代。
史記僅僅記錄了結(jié)果豪治，沒有任何解釋洞拨。嬴政為何會(huì)堅(jiān)信自己的選擇。這究竟是一次率性的豪賭负拟，還是一次慎重的決定烦衣，嬴政的信心究竟從何而來？歷史并沒有告訴我們?nèi)魏未鸢浮?/p>
商鞅變法
公元前350年齿椅，昔日西周王朝的都城故地歷經(jīng)七百年后琉挖，又迎來一次規(guī)模浩大的營(yíng)造，一座新的城市在這里拔地而起涣脚。因?yàn)槲挥谥^水之北示辈，山水俱陽(yáng)，秦人為這座城市取名為咸陽(yáng)遣蚀，新城的建造者矾麻，正是商鞅。此時(shí)的他來到秦國(guó)已有十年之久芭梯。在這十年里险耀，商鞅通過一系列變革，將整個(gè)秦國(guó)變成只為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的巨大機(jī)器玖喘。
但是這一切甩牺。在商鞅的眼中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。秦國(guó)要想真正強(qiáng)大累奈，還需要一次顛覆性的變革贬派。
公元前三百五十年，商鞅宣布遷都咸陽(yáng)澎媒，這是秦國(guó)變法革新者建造的城市搞乏。高臺(tái)基建筑方式讓整個(gè)城市顯得層巒巍峨，宛如空中之城戒努，充滿了橫空出世的氣魄请敦，昭示出秦國(guó)的霸氣和野心。在這座新的王城，李商鞅的改革政令張?zhí)陉I樓之上侍筛，他向天下宣告著秦國(guó)開始進(jìn)行最徹底的變法萤皂。
這是一次封建時(shí)代的土地改革。在商鞅的法令下勾笆，只要在秦國(guó)的疆域敌蚜。每個(gè)人都能得到一塊自己耕作的土地，并受到國(guó)家最大限度的保護(hù)窝爪。每個(gè)人都是為國(guó)家和自己而奴役生活弛车。商鞅的土地改革不僅針對(duì)秦人，也為天下無地的百姓打開了希望的大門蒲每。
公元前349年一道詔書從咸陽(yáng)出發(fā)纷跛，四海傳播，凡是各諸侯國(guó)來歸附的人邀杏，立刻免除他們?nèi)尼嬉圪x稅贫奠。史書上沒有記載，聽到這個(gè)消息的黎民百姓做出了怎樣的感嘆望蜡。但是我們可以想象無數(shù)拖家?guī)Э诘娜藗儙е裤絹淼角貒?guó)唤崭。他們?cè)谶@里找到了希望更遠(yuǎn)。這個(gè)國(guó)家的命運(yùn)緊緊相連脖律。
公元前344年谢肾，商鞅變法時(shí)所造標(biāo)準(zhǔn)量器銘文中隱藏著商鞅對(duì)于秦國(guó)百姓統(tǒng)治的理念方針。那就是標(biāo)準(zhǔn)化小泉、制度化芦疏，一切要高度的統(tǒng)一。
公元前348年微姊，一個(gè)個(gè)大小相異的秦國(guó)人被一個(gè)新名詞定義為-同鄉(xiāng)酸茴。
初創(chuàng)的秦帝國(guó)以郡縣制重新劃分了天下，整個(gè)國(guó)家設(shè)立了三十六個(gè)郡領(lǐng)土兢交，東到大海薪捍，西到臨洮，北拒黃河配喳，南到長(zhǎng)江流域飘诗，戰(zhàn)國(guó)時(shí)秦管轄的郡不超過十個(gè)。而近三十六個(gè)郡的建立界逛，則意味著帝國(guó)中央樞紐的事務(wù)比過去大大增加。
現(xiàn)在的秦帝國(guó)急需一個(gè)比較健全的政府模式纺座，有效輔助皇帝管理帝國(guó)息拜。可是怎樣的模式才能夠適用于。這個(gè)新的國(guó)家呢少欺，嬴政為此憂心忡忡喳瓣，因?yàn)橐磺卸际切碌拈_始，他并沒有先例可以依循赞别。如果稍有不慎畏陕，國(guó)家的管理會(huì)陷入一片混亂，自己堅(jiān)守的統(tǒng)一之路將會(huì)受到巨大沖擊仿滔。
三公九卿制度
此時(shí)嬴政需要一個(gè)完全理解自己思路的人惠毁，來一起完成這個(gè)艱難的挑戰(zhàn)。嬴政將目光投向了李斯崎页，這位擔(dān)任帝國(guó)廷尉的官員鞠绰，是法家學(xué)說的忠實(shí)踐行者。李斯知道自己效忠的是一個(gè)無比自信的帝王飒焦，這位帝王不僅建立了龐大的帝國(guó)蜈膨，更想讓這個(gè)帝國(guó)的萬民皈依，并有世傳承牺荠。
李斯明白想要做到這一切翁巍，天下意圖的施政思想，就不能有絲毫的動(dòng)搖休雌。他堅(jiān)信憑借著自己的能力灶壶，何以輔助嬴政完成這個(gè)看似遙不可及的夢(mèng)想。
商鞅改變了秦國(guó)挑辆，而李斯想要改變一個(gè)時(shí)代例朱，史書沒有任何記載，嬴政與李斯具體商討的過程鱼蝉。不過嬴政從李四那里得到了自己需要的答案洒嗤。公元前221年，一道詔書從咸陽(yáng)城出發(fā)魁亦，下發(fā)到剛剛被劃分郡縣的帝國(guó)百姓手中渔隶，將會(huì)有一種全新的方式來管理這個(gè)前所未有的國(guó)家，這就是影響后世近一千年的三公九卿制度洁奈。
三公亦為丞相间唉、太尉、御史大夫利术，丞相為百官之首呈野，負(fù)責(zé)政府的全部工作。太尉是最高軍事長(zhǎng)官印叁，負(fù)責(zé)以前軍事事務(wù)被冒，御史大夫是副丞相军掂，負(fù)責(zé)監(jiān)察包括丞相在內(nèi)的所有官員。
法家的理念中昨悼，人心的統(tǒng)一在于法令的執(zhí)行與遵守蝗锥。秦國(guó)在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了控制新的疆域率触，往往會(huì)讓許多精通秦法的軍人就地轉(zhuǎn)為地方官吏终议。然而如今帝國(guó)已經(jīng)建立，軍人官吏已無法應(yīng)對(duì)新的時(shí)局葱蝗。
在秦帝國(guó)的統(tǒng)一安排下穴张，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的大小官吏開始向各地出發(fā)。這些官吏精通秦法垒玲，善于文字陆馁，他們除了去管理百姓的同時(shí)，還帶著更大的使命合愈，那就是將秦的執(zhí)政思想傳播到天下叮贩，讓所有百姓了解秦法，從精神上認(rèn)同這個(gè)國(guó)家佛析。
標(biāo)準(zhǔn)化
秦法對(duì)整個(gè)國(guó)家進(jìn)行著事無巨細(xì)的管理益老，如何讓百姓能盡快了解秦法是帝國(guó)管理的重中之重。然而寸莫，一個(gè)新的矛盾就此產(chǎn)生捺萌。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的東方六國(guó)，每個(gè)國(guó)家都有自己的文字膘茎，如果不經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)桃纯，根本無法掌握。而此時(shí)帝國(guó)的官員大部分都由秦國(guó)人擔(dān)任披坏。文字的不同态坦，勢(shì)必會(huì)大大影響溝通與管理。
同樣在公元前221年棒拂，李斯上書嬴政伞梯，在奏章中提出了書同文字的建議。嬴政面對(duì)這樣的提議帚屉，欣然答應(yīng)谜诫。他詔令全國(guó)禁用各諸侯國(guó)留下的古文字，一律以秦國(guó)的小篆為統(tǒng)一書體攻旦。伴隨著文字的規(guī)范喻旷，統(tǒng)一，嬴政隨即開始統(tǒng)一全國(guó)的度量衡和車回尺寸牢屋。將秦國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)以法令的形式推廣到所有新的疆域掰邢。
此時(shí)的嬴政已經(jīng)三十八歲牺陶，這是一個(gè)男人精力與能力最為鼎盛的時(shí)候，在他心中充滿了雄心壯志辣之。嬴政堅(jiān)信將秦國(guó)的思想傳播四方，天下萬民就會(huì)認(rèn)同這個(gè)新的帝國(guó)皱炉，從此天下太平怀估。
商鞅的到來，讓秦國(guó)不到二十年合搅，就成為一個(gè)不可小覷的大國(guó)多搀。但商鞅奉行的法家學(xué)說，只是為兼并戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的富國(guó)強(qiáng)兵之法灾部。整個(gè)秦國(guó)崇尚以法為教康铭，以吏為師，戰(zhàn)國(guó)末期東方六國(guó)已經(jīng)形成了以儒家之禮為核心的齊魯文化赌髓。受北方游牧民族影響从藤，粗獷豪邁的燕趙文化以及南方浪漫奔放的楚文化，強(qiáng)大的秦國(guó)锁蠕，從不缺乏能征善戰(zhàn)的勇士夷野，精通法令的官吏，勤勞樸實(shí)的農(nóng)民荣倾，可是始終從未出現(xiàn)過一個(gè)令世人矚目的學(xué)者悯搔。
博士制度
當(dāng)嬴政意識(shí)到文化才是統(tǒng)一人心的根本時(shí)，他眼前有兩種選擇舌仍，一是以皇帝的權(quán)威妒貌。用武力徹底摧毀六國(guó)文化的根基。二是接受東方文化铸豁，并從中發(fā)展出一個(gè)專屬于秦的文化體系灌曙。此時(shí)前人崇尚務(wù)實(shí)的性格，在贏政身上得到了淋漓盡致的體現(xiàn)推姻。他沒有回避秦與東方六國(guó)的文化差距平匈。贏政以一個(gè)極為懷柔的方式接納六國(guó)文化，并給予充分的尊重藏古。
據(jù)史記記載增炭，公元前221年，嬴政將舊國(guó)禮儀全部接收拧晕，并還建立了一套名為博士的制度隙姿。不過與昔日戰(zhàn)國(guó)時(shí)的學(xué)者所不同，博士并不只是負(fù)責(zé)研究學(xué)術(shù)厂捞，他們有職責(zé)參與庭議討論國(guó)家的重大決策输玷，甚至大臣們的表現(xiàn)評(píng)估队丝，博士也有權(quán)利進(jìn)言獻(xiàn)策。
但是嬴政思想的執(zhí)行者李斯對(duì)于皇帝的做法并不認(rèn)同欲鹏。因?yàn)槔钏箯倪@些東方學(xué)者身上并沒有看到任何希望机久。這是一個(gè)尷尬的瞬間，他們以冷漠的態(tài)度回應(yīng)嬴政的熱情赔嚎。李四知道東方學(xué)者此時(shí)還根本不認(rèn)同這個(gè)帝國(guó)立下分封制的瓦解膘盖，讓他們與嬴政始終處于對(duì)抗的狀態(tài)。嬴政并不是沒有洞察到學(xué)者消極的態(tài)度尤误，可是他相信自己真摯的誠(chéng)意侠畔，在不久的將來一定會(huì)感動(dòng)這些學(xué)者。而只有他們對(duì)帝國(guó)的認(rèn)同损晤，才能贏得真正的文化統(tǒng)一软棺。
后記
秦帝國(guó)建立的第一年，嬴政通過一系列暴風(fēng)驟雨的改革政令尤勋，將整個(gè)天下緊緊掌握在自己的手中喘落。
但是當(dāng)擁有了至高無上的權(quán)力之后，嬴政反而更斥黑。更加恐慌揖盘。即在公元前221年即將結(jié)束的時(shí)候，嬴政在一次朝會(huì)上向群臣宣布了一道圣旨锌奴，旨意的內(nèi)容很簡(jiǎn)單兽狭，就是在新的一年里，始皇帝陛下將開始巡游天下巡游全國(guó)鹿蜀。
一個(gè)原因是秦始皇是統(tǒng)一之后采取了這一套的管理國(guó)家的社會(huì)治理的體系-中央集權(quán)體制箕慧，他迫切的想知道這套體制的運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。還希望通過巡游被東方六國(guó)一有的那些蠢蠢欲動(dòng)的人產(chǎn)生一種威懾力茴恰。
隨著這道圣旨的頒布颠焦，公元前221年在巨大的變革中也迎來了終結(jié)，帝國(guó)元年就此落下帷幕往枣。
