今天聽(tīng)說(shuō)了一個(gè)這樣的事情。
一個(gè)新辦的養(yǎng)殖場(chǎng)趾浅，正在裝修愕提，雇用了一批農(nóng)民工進(jìn)行施工，施工的包工頭為高某皿哨，農(nóng)民工里面有一個(gè)李某浅侨，在施工過(guò)程中，發(fā)生事故证膨，經(jīng)搶救無(wú)效死亡如输。
新辦的養(yǎng)殖場(chǎng)，為民營(yíng)所辦央勒，無(wú)任何營(yíng)業(yè)收入不见，處于投入虧損狀態(tài)。施工包工頭高某已經(jīng)墊付治療費(fèi)用8萬(wàn)元崔步，死者李某家屬趕到事故發(fā)生地稳吮，死者或家屬，未有人進(jìn)行安撫安排刷晋。安監(jiān)局和派出所都束手無(wú)策盖高。
這是一個(gè)真實(shí)發(fā)生的事情，我覺(jué)得可以探討的問(wèn)題很多眼虱，
1誰(shuí)賠償?shù)膯?wèn)題喻奥？給承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題？
2政府管轄權(quán)的問(wèn)題捏悬？
3法律的適用問(wèn)題
4社會(huì)救助問(wèn)題
這些問(wèn)題一旦處理不好撞蚕，會(huì)給其他地方帶來(lái)很多的矛盾，會(huì)引發(fā)社會(huì)的矛盾过牙，聽(tīng)說(shuō)會(huì)留下隱患甥厦，給家庭帶來(lái)災(zāi)難。
1誰(shuí)賠償寇钉？誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任
養(yǎng)殖場(chǎng)刀疙，類似于甲方，他辦養(yǎng)殖場(chǎng)扫倡。有兩方面的責(zé)任谦秧。
第一，他雇用施工方，養(yǎng)殖場(chǎng)和施工方形成了相關(guān)方關(guān)系疚鲤，應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議锥累，無(wú)論是否簽訂安全管理協(xié)議，或者安全管理協(xié)議的內(nèi)容是什么集歇？養(yǎng)殖場(chǎng)是有責(zé)任的桶略，只是責(zé)任大還是小的問(wèn)題。簽訂了安全管理協(xié)議诲宇，并且分清了相互的責(zé)任际歼，他的責(zé)任就相對(duì)來(lái)說(shuō)小一點(diǎn)。沒(méi)有簽訂安全管理協(xié)議焕窝，他承擔(dān)的責(zé)任很大蹬挺。
第二，他雇用的施工隊(duì)是沒(méi)有資質(zhì)的施工隊(duì)它掂，是非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的施工隊(duì)巴帮，可以簡(jiǎn)單的說(shuō)他雇用的施工隊(duì)，也可以歸結(jié)為他雇用了一幫人虐秋。如果他雇用的施工隊(duì)榕茧，找的沒(méi)有資質(zhì)的人員，他的責(zé)任很大客给。如果歸結(jié)為他雇用了一幫人用押，那么死者和養(yǎng)殖場(chǎng)。就形成了雇傭關(guān)系靶剑，那么養(yǎng)殖場(chǎng)的責(zé)任都比天還大蜻拨。
施工隊(duì)，類似于乙方桩引。由于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缎讼，也可以歸結(jié)為一幫人，但是包工頭高某坑匠，存在著組織關(guān)系有明顯的組織特征血崭。建議，作為乙方對(duì)待厘灼。那么包工頭高某都要承擔(dān)很大的責(zé)任夹纫。一沒(méi)有資質(zhì)，二沒(méi)有安全管理设凹，三發(fā)生的事故舰讹。
2政府管轄權(quán)的問(wèn)題
政府都不愿意接管，是因?yàn)檫@類案子非常難以處理闪朱，死者沒(méi)錢(qián)月匣，包工頭沒(méi)錢(qián)匈睁，甲方也沒(méi)錢(qián)，無(wú)論政府哪個(gè)部門(mén)接上桶错，都是一堆的破事兒，操碎了心擺不平各種利害關(guān)系胀蛮，甲方不滿意院刁，包工頭不滿意，也對(duì)不起死者粪狼。
施工方如果算為乙方退腥，而乙方又是非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，那么再榄，對(duì)于安監(jiān)局來(lái)說(shuō)狡刘，安全生產(chǎn)法來(lái)說(shuō)是沒(méi)有管轄權(quán)的。對(duì)于派出所來(lái)說(shuō)困鸥，這不是偷盜嗅蔬，這不是大人，而是生產(chǎn)安全事故疾就，所以不應(yīng)該歸派出所來(lái)管澜术，是應(yīng)該有安監(jiān)局來(lái)管或者建委行業(yè)部門(mén)來(lái)管。但是不是行政處罰猬腰，而是走司法途徑鸟废，行業(yè)部門(mén)和安監(jiān)局協(xié)助，
建議當(dāng)作生產(chǎn)安全事故姑荷，由安監(jiān)局或者建委行業(yè)部門(mén)來(lái)協(xié)助盒延，走司法途徑，理由就是屬于生產(chǎn)安全事故鼠冕，但不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位添寺。
3法律適用問(wèn)題
中國(guó)是大陸法系，也就是法律無(wú)規(guī)定不禁止供鸠，但是從安全生產(chǎn)法的角度來(lái)看畦贸，的確不太屬于安全生產(chǎn)事故，因?yàn)榘踩a(chǎn)事故楞捂，是指的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)薄坏，施工方非常明顯，不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位寨闹。但是如果不按照生產(chǎn)安全事故進(jìn)行管理胶坠，更找不到，合適的法律來(lái)進(jìn)行匹配繁堡。
實(shí)際上類似這樣的案件沈善，應(yīng)該是用案例法乡数，在英美法系里面，用一個(gè)典型案件進(jìn)行判案闻牡，出現(xiàn)類似案件的時(shí)候净赴，典型案件將作為樣本進(jìn)行引用，其實(shí)中國(guó)也有這樣的情況存在罩润，只是不太多罷了玖翅。此種情況應(yīng)該也有類似的觀點(diǎn)，作為案例來(lái)判割以，借鑒生產(chǎn)安全事故進(jìn)行判決金度。
4費(fèi)用救助問(wèn)題。
出了事情严沥，花很多的錢(qián)猜极，醫(yī)院花錢(qián)，家屬來(lái)住賓館花錢(qián)消玄，那么這樣的事情在法律沒(méi)有判決之前跟伏，如何處理呢！在這里我有兩個(gè)建議翩瓜。
第一酬姆，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。如果有安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)奥溺，提前的費(fèi)用辞色，就有安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)所在的保險(xiǎn)公司提前墊付。
第二浮定，中國(guó)應(yīng)該成立安全生產(chǎn)基金計(jì)劃相满，在甲方乙方等相關(guān)承擔(dān)責(zé)任的人，都無(wú)法賠償責(zé)任時(shí)桦卒，安全生產(chǎn)基金要進(jìn)行救助立美。
這篇文章為專業(yè)性文章，純屬筆者個(gè)人見(jiàn)解方灾。
