歷史的車輪不斷向前狡逢,新事物壯大發(fā)展,代替舊事物拼卵,然而奢浑,舊事物依舊會(huì)有反復(fù)的現(xiàn)象。這一點(diǎn)腋腮,在西漢郡縣制與封國(guó)制并存的現(xiàn)象中尤為明顯雀彼。
春秋戰(zhàn)國(guó)之前,國(guó)家地方行政低葫,實(shí)行的是封邦建國(guó)的方式详羡,各地諸侯王各自擁有自己的屬國(guó),行政嘿悬、經(jīng)濟(jì)实柠、軍事等所有權(quán)力獨(dú)立存在。
及至秦始皇統(tǒng)一掃六合善涨,改分封為郡縣制窒盐,建立起中央集權(quán)的大一統(tǒng)國(guó)家草则。
西漢王朝建立之后,在地方行政方式的選擇上蟹漓,迫于形勢(shì)而采用了一條中間的政策炕横,即“郡國(guó)并行制”。在首都京畿附近葡粒,采用郡縣制份殿,而分封各地諸侯王,允許他們建立自己的屬國(guó)嗽交,其中卿嘲,包括了一批戰(zhàn)爭(zhēng)中有功的異姓諸侯王,各地諸侯王夫壁,是只亞于天子地位的存在拾枣,在自己的王國(guó)中擁有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)。
西漢初期國(guó)中之國(guó)的現(xiàn)象盒让,為行政管理帶來(lái)極大的不便梅肤,地方諸侯王擁兵自重,埋下安全隱患邑茄。
郡縣制更有利于中央對(duì)地方的直接管理和領(lǐng)導(dǎo)姨蝴,漢初的郡國(guó)并行制,實(shí)為迫于形勢(shì)而不得已而為之撩扒,在此后的八十多年間似扔,歷經(jīng)高祖、文帝搓谆、景帝,直至漢武帝之時(shí)豪墅,才真正地消除了地方諸侯國(guó)的隱患泉手。
劉邦剪除異姓諸侯王
楚漢爭(zhēng)霸結(jié)束后,劉邦即皇帝位偶器,為迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)斩萌,穩(wěn)定局面,分封異姓王屏轰。
改封齊王韓信為楚王颊郎,都下邳;立建成侯彭越為梁王霎苗,都定陶姆吭;原來(lái)的韓王信為韓王,都陽(yáng)翟唁盏。衡山王吳芮為長(zhǎng)沙王内狸,都臨湘检眯。此外,還有原來(lái)的淮南王黥布昆淡、燕王臧荼锰瘸、趙王張敖。
各諸侯王和其屬國(guó)昂灵,獨(dú)立存在避凝,可以自行征繳賦稅、鑄造錢幣眨补、征兵管削、任免官吏,名義上奉漢為主渤涌,實(shí)為國(guó)中之國(guó)的存在佩谣,威脅著漢王朝的統(tǒng)治。
先是实蓬,燕王臧荼反叛茸俭,被劉邦親自率兵打敗,改立盧綰為燕王安皱。
楚王韓信被告謀反调鬓,劉邦偽游云夢(mèng),貶韓信為淮陰侯酌伊,而立劉賈為荊王腾窝,弟交為楚王,子肥為齊王居砖。
韓王信被匈奴圍攻虹脯,投降匈奴,劉邦進(jìn)攻匈奴奏候,白登之圍后循集,立兄劉仲為代王。
此后趙國(guó)相國(guó)陳豨反于代蔗草,劉邦又親自征討咒彤,立子恒以為代王,此后陳豨被樊噲的手下將領(lǐng)捕殺咒精。
被貶為淮陰侯的韓信謀反镶柱,被呂后張良用計(jì)誅殺,夷其三族模叙。
梁王彭越謀反歇拆,被打敗后遷往巴蜀,又接著想要造反,被夷三族查吊,劉邦立子恢為梁王谐区、子友為淮陽(yáng)王。
淮南王黥布反逻卖,劉邦再次親征宋列,擊破黥布,立子長(zhǎng)為淮南王评也,黥布被劉邦手下將領(lǐng)追斬于鄱陽(yáng)炼杖。
此后改封的燕王盧綰被告與陳豨串通謀反,劉邦派樊噲盗迟、周勃擊盧綰坤邪,而改立皇子建為燕王,盧綰本想面見劉邦謝罪罚缕,在聽聞劉邦死后艇纺,無(wú)奈之后逃亡匈奴。
劉邦在建國(guó)之初為安定人心所封的所有異姓諸侯王邮弹,都在后來(lái)被鏟除黔衡,僅存長(zhǎng)沙王吳芮。
吳芮及其子孫世襲的長(zhǎng)沙王善始善終腌乡,成為其后僅存的異姓王盟劫,此后因?yàn)闅v經(jīng)五代無(wú)嗣而止。
劉邦在廢除異姓諸侯王的同時(shí)与纽,為加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治侣签,先后分封九個(gè)宗室子弟為王,即同姓九王急迂,并與大臣刑白馬盟約:非劉氏王天下共擊之影所。
此時(shí),各異姓諸侯國(guó)除長(zhǎng)沙王外僚碎,全部為劉氏型檀,雖則大大穩(wěn)固了劉氏天下的地位,然而郡國(guó)并行的局面依舊存在听盖。
眾建諸侯而少其力
漢高祖死后裂七,呂后當(dāng)權(quán),曾分封呂氏三人為王腰吟,然而隨著呂后身死,呂氏被滅反惕,呂氏三王也全部被殺阶祭。
漢文帝繼位期間荔棉,各同姓諸侯王經(jīng)歷過(guò)兩三代的更迭之后润樱,血緣關(guān)系變得疏遠(yuǎn)羡棵,國(guó)中之國(guó)的隱患又開始顯現(xiàn)皂冰。
濟(jì)北王劉興居乘文帝親征匈奴之時(shí),起兵叛亂壁查,事敗自殺睡腿,國(guó)除席怪∠丝兀淮南王劉長(zhǎng)謀反船万,事發(fā)被貶至蜀地耿导,死于道中舱呻。地方諸侯國(guó)和中央政權(quán)的矛盾日益突出。
漢文帝為減弱地方諸侯王國(guó)的實(shí)力芥驳,先是讓居于長(zhǎng)安的列侯去往自己的屬地兆旬,避免干擾朝廷行政爵憎,其次宝鼓,封自己的皇子為王愚铡,加強(qiáng)管理,再次碍舍,采納賈誼提出的“眾建諸侯而少其力”的策略片橡。
所謂“眾建諸侯而少其力”捧书,即是把一些地域領(lǐng)地大的諸侯國(guó)经瓷,進(jìn)行地理上的拆分洞难,用以分封更多的人队贱。
淮南王劉長(zhǎng)死后柱嫌,立其子三人為淮南王慎式、衡山王、廬江王癣防。
齊王劉肥死后蕾盯,孝文帝以原來(lái)的齊國(guó)領(lǐng)地级遭,分封劉肥的七個(gè)兒子為王挫鸽,子志為濟(jì)北王丢郊,子辟光為濟(jì)南王枫匾,子賢為菑川王干茉,子卬為膠西王角虫,子雄渠為膠東王上遥,與城陽(yáng)粉楚、齊凡七王。齊國(guó)封國(guó)的領(lǐng)地并沒(méi)有擴(kuò)大燃异,而每個(gè)王國(guó)的地域和力量都已經(jīng)大大縮小回俐。
《削藩策》與七國(guó)之亂
漢景帝繼位之后仅颇,朝廷與地方諸侯國(guó)之間的矛盾日益激化忘瓦,御使大夫晁錯(cuò)向漢景帝建議削藩耕皮,進(jìn)《削藩策》:
“今削之亦反粱年,不削亦反逼泣。削之拉庶,其反亟氏仗,禍小慷蠕;不削之食呻,其反遲仅胞,禍大渠欺∧咏”?
建議漢景帝盡早采取措施削減地方諸侯國(guó)的權(quán)力旦万。
晁錯(cuò)向景帝進(jìn)言各地諸侯王的過(guò)錯(cuò),請(qǐng)求削減地方諸侯王的封地,收歸其所屬郡縣為中央所有拂酣。楚王劉戊淫亂薄太后喪禮,漢景帝削楚王東赫月郡;趙王劉遂有罪募寨,削趙王河間郡;膠西王劉昂售賣爵位時(shí)舞弊列肢,削減其六個(gè)縣。漢景帝又與群臣商議削奪吳王劉濞的封地决采。
漢景帝的削藩政策拇厢,引起各地諸侯王的強(qiáng)烈反彈,為保住自己的勢(shì)力范圍,打著?“請(qǐng)誅晁錯(cuò)势决,以清君側(cè)” 的旗號(hào)果复,吳王濞、楚王戊、趙王遂、膠西王卬骇径、濟(jì)南王辟光钱烟、菑川王賢读第、膠東王雄渠七國(guó)謀反作亂般哼。
漢景帝為避免兵禍漾橙,誅殺了晁錯(cuò)杆融,而七國(guó)卻并沒(méi)有作罷,而是繼續(xù)西進(jìn)霜运。
漢景帝在后悔誅殺晁錯(cuò)的同時(shí)脾歇,派大將軍竇嬰、太尉周亞夫率兵平亂淘捡,只用了幾個(gè)月的時(shí)間介劫,擊敗了齊國(guó)叛軍,改立立楚元王子劉禮為楚王案淋、立皇子端為膠西王、子勝為中山王险绘、徙濟(jì)北王志為菑川王踢京、淮陽(yáng)王余為魯王、汝南王非為江都王宦棺,次年瓣距,立皇子徹為膠東王。
吳楚七國(guó)之亂代咸,以中央朝廷的完全勝利而告終蹈丸,反叛的七王全部身死,同姓諸侯王的勢(shì)力受到了致命打擊呐芥,漢景帝趁機(jī)廢除了一批諸侯國(guó)逻杖,并收歸各諸侯國(guó)的郡縣為中央所有,削減各地諸侯王的權(quán)力思瘟。
此后荸百,諸侯王不再擁有任免封國(guó)官吏和征收賦稅的權(quán)力,不得繼續(xù)治理封國(guó)而改派中央官員前來(lái)管理滨攻。諸侯王不能自治其國(guó)够话,無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)封國(guó)的政事,只能按朝廷規(guī)定的數(shù)額收取該國(guó)的租稅作為俸祿光绕。
七國(guó)之亂后女嘲,地方諸侯王的勢(shì)力大大削減,長(zhǎng)安朝廷的統(tǒng)治更加鞏固诞帐,安定國(guó)內(nèi)局面后欣尼,為漢武帝之時(shí)進(jìn)一步削藩,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)景埃。
漢武帝和《推恩令》
漢武帝繼位之后媒至,大一統(tǒng)的漢王朝已經(jīng)強(qiáng)大起來(lái)顶别,經(jīng)歷了景帝朝七國(guó)之亂后的各諸侯國(guó),實(shí)力已經(jīng)大不如從前拒啰。
然而驯绎,此時(shí)的諸侯王依舊擁有著一定的政治、軍事勢(shì)力谋旦,國(guó)內(nèi)土地兼并嚴(yán)重剩失,國(guó)外匈奴不斷侵?jǐn)_,于是漢武帝決定繼續(xù)推行削藩舉措册着。
鑒于七國(guó)之亂拴孤,為不引起各諸侯國(guó)的強(qiáng)勢(shì)反彈,漢武帝采納了主父偃的建議甲捏,實(shí)行《推恩令》演熟。
所謂推恩,即是下令允許諸侯王推私恩司顿,將自己的封地分給自己的子孫芒粹,封自己的子孫為列侯,而中央冊(cè)定名號(hào)大溜,予以承認(rèn)化漆。
各地諸侯王,原先的爵位和封地钦奋,只能由嫡長(zhǎng)子繼承座云,庶子什么也得不到,而推恩令付材,讓庶子有了得到封地和爵位的機(jī)會(huì)朦拖,于是各諸侯紛紛請(qǐng)封自己的兒子為王為侯。
推恩令允許諸侯王除了讓嫡長(zhǎng)子繼承王位外伞租,其余的庶子在原封國(guó)內(nèi)封侯贞谓,而新封侯國(guó)不再受王國(guó)管轄,直接由各郡來(lái)管理葵诈。
推恩令名義是上施德惠裸弦,實(shí)際上是剖分其國(guó)以削弱諸侯王的勢(shì)力。這一建議既符合了漢武帝鞏固專制主義中央集權(quán)的需要作喘,又避免激起諸侯王武裝反抗的可能理疙,因此立即為武帝所采納。
各諸侯國(guó)越分越小泞坦,“大國(guó)不過(guò)十余城窖贤,小國(guó)不過(guò)數(shù)十里”,列侯雖然在數(shù)量上大大增加,但實(shí)力卻得到削弱赃梧,再也無(wú)力與長(zhǎng)安政權(quán)對(duì)抗滤蝠。
此后,漢武帝又以祭祀宗廟時(shí)各列侯所貢獻(xiàn)的酎金分量不足或成色不好為由授嘀,廢除一百多位列侯爵位物咳。
自漢高祖劉邦至武帝朝,地方諸侯國(guó)尾大不掉蹄皱、威脅長(zhǎng)安朝廷的“國(guó)中之國(guó)”局面览闰,歷經(jīng)八十余年,終于得到解決巷折,大一統(tǒng)的漢王朝實(shí)力達(dá)到頂峰压鉴,對(duì)匈奴由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為主動(dòng)進(jìn)攻。