日本政府今年6月9日正式批準(zhǔn)了規(guī)范民宿行業(yè)行為的《住宅宿泊事業(yè)法》(簡(jiǎn)稱民宿法)。
這一法案可以說(shuō)解禁了日本民宿于个,為什么說(shuō)是解禁呢氛魁?在 2016 年之前,把自家閑置的空屋出租給游客厅篓,在日本法律里秀存,是違法的。之前的《旅館業(yè)法》明確規(guī)定羽氮,不允許“住宅專用地區(qū)”運(yùn)營(yíng)旅店或链,也就是說(shuō),正規(guī)的旅館和酒店都不能在住宅區(qū)營(yíng)業(yè)档押。
因此澳盐,此前的住宅型民宿基本都是處于灰色地帶,法無(wú)禁止則相對(duì)自由令宿,但一旦有投訴就面臨麻煩的局面叼耙。
而新法規(guī)定,只要向地方政府提交申請(qǐng)的住宅(新法里粒没,將民宿定義成了“住宅”)筛婉,就可以正式對(duì)大眾開放(中介網(wǎng)站必須在日本觀光廳登記注冊(cè);沒(méi)有房東的一室住宿癞松,所委托管理的公司也需要進(jìn)行注冊(cè))爽撒。這相當(dāng)于,給過(guò)去不能合法運(yùn)營(yíng)的房屋主人响蓉,開了一扇亮窗硕勿。
另一方面,新法針對(duì)民宿的各方面也做了限定厕妖,其中最具爭(zhēng)議的首尼,恐怕就是每年不允許超過(guò)180天的營(yíng)業(yè)時(shí)間限制了。并且言秸,各個(gè)地方還可以依據(jù)當(dāng)?shù)貤l例進(jìn)行縮短软能,比如,京都政府倘若覺得當(dāng)?shù)氐拿袼迶?shù)量已經(jīng)不少举畸,造成了不小社會(huì)問(wèn)題查排,那么他們就有權(quán)將時(shí)間降低至180天以下。
新法案還規(guī)定了懲罰措施抄沮,如果有違反法令的行為跋核,將被勒令停業(yè)岖瑰,以及處以 100 萬(wàn)日元以下的罰款或 6 個(gè)月以下的監(jiān)禁。
其實(shí)對(duì)民宿運(yùn)營(yíng)天數(shù)進(jìn)行限制并不罕見砂代,在世界各地的法規(guī)里都能遇到蹋订。比如英國(guó)倫敦規(guī)定民宿每年的營(yíng)業(yè)天數(shù)在90天以內(nèi),荷蘭阿姆斯特丹的限定時(shí)間則是60天刻伊。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)露戒,民宿合法了,但又不允許超過(guò)180天捶箱,這相當(dāng)于一年只能運(yùn)營(yíng)不到一半的時(shí)間智什,無(wú)疑是個(gè)喜憂參半的消息。
這個(gè)時(shí)候丁屎,其實(shí)有兩團(tuán)勢(shì)力在打架荠锭,一團(tuán)是傳統(tǒng)的旅館和酒店行業(yè),另一團(tuán)則是新法規(guī)定的民宿行業(yè)晨川。
日本的旅館和酒店行業(yè)入住率其實(shí)都不低证九,像東京、大阪础爬、京都等熱門旅游目的地城市的入住率高達(dá) 80% 以上甫贯。日本酒店業(yè)的總房間數(shù)2015年有158萬(wàn)間,但你猜怎樣看蚜,隨著游客訪日的人數(shù)日漸增加叫搁,日本的旅館和酒店的房間經(jīng)常是不夠用的,這也是新法案放寬民宿準(zhǔn)入門檻的一大原因供炎。
既然這樣渴逻,傳統(tǒng)旅館和酒店擔(dān)心什么呢?
原來(lái)音诫,日本閑置的住宅高達(dá) 820 萬(wàn)戶惨奕。僅僅在東京,就有8萬(wàn)多戶閑置住宅竭钝,大阪也有將近7萬(wàn)戶梨撞。這些住宅一旦無(wú)限制開放,將對(duì)旅館和酒店造成不小的沖擊香罐。
這也是當(dāng)Airbnb卧波,在世界各地掀起顛覆傳統(tǒng)的共享住宿模式,傳統(tǒng)行業(yè)為之忌憚的原因庇茫。
因此港粱,好玩的事情就來(lái)了。民宿業(yè)說(shuō)180天太少了旦签,能不能再多點(diǎn)查坪,沒(méi)有限制更好寸宏;酒店和旅館業(yè)說(shuō)180天簡(jiǎn)直是天文數(shù)字,最好“每年在30天以下”(你看多么狠心)偿曙。
民宿新法一方面是發(fā)展民宿行業(yè)氮凝,同時(shí)還解決了傳統(tǒng)住宿供不應(yīng)求的問(wèn)題,另一方面則是借此限定了民宿的“玩法”遥昧。過(guò)去的民宿覆醇,由于處于灰色地帶,事實(shí)上是監(jiān)管不力的炭臭,因而導(dǎo)致了不少社會(huì)問(wèn)題,比如經(jīng)常形成擾民袍辞,還有安全隱患和環(huán)境污染等問(wèn)題鞋仍。
在新法之下,所有民宿人(不管是房東自己搅吁,還是租房者或是受委托的管理者)都必須登記在冊(cè)威创,限定和懲罰措施全部白紙黑字,這一定程度上避免了問(wèn)題的產(chǎn)生谎懦。
再說(shuō)回180天的限定天數(shù)肚豺。仔細(xì)琢磨,日本政府真是用心良苦界拦。在這一限定下吸申,雖然沒(méi)有明說(shuō),但新法等于是明確告訴眾人:我們政府享甸,對(duì)大家截碴,把空置的房間,拿出來(lái)做民宿蛉威,是很支持滴日丹,而這,也是蚯嫌,我們政府哲虾,發(fā)展民宿,的初衷择示。
要理解這層意思并不難束凑,想想看,這180天限定下最開心的是誰(shuí)对妄?當(dāng)然是有現(xiàn)成的空置房間的屋主了湘今。原本空置的房間,長(zhǎng)租原本就不好租剪菱,這下好了摩瞎,可以為國(guó)家旅游做貢獻(xiàn)了(給自己賺點(diǎn)零花錢了)拴签,180天就當(dāng)白撿來(lái)的,剩下的天數(shù)不運(yùn)營(yíng)就不運(yùn)營(yíng)吧(反正本來(lái)也是空的)旗们;
糾結(jié)的是誰(shuí)呢蚓哩?是專門以此類民宿為投資方向和主業(yè)的人,前期軟裝(置辦家具什么的)要費(fèi)不少錢上渴,后期管理成本(清潔維護(hù))也要一大把費(fèi)用岸梨,這么一限定,利潤(rùn)就不好保障了稠氮。因此曹阔,靠投資住宅民宿賺錢的,都得掂量掂量隔披。
對(duì)政府來(lái)說(shuō)赃份,大力發(fā)展民宿,一來(lái)解決酒店供不應(yīng)求的問(wèn)題奢米,充分利用了社會(huì)民眾資源抓韩,二來(lái),差不多就得了鬓长,限定措施使得民宿不至于太過(guò)泛濫谒拴,造成新的問(wèn)題誕生翅帜。
那這180天就是定死的嗎燕差?未必珠移,倘若住宿行業(yè)仍舊供不應(yīng)求朴艰,政府勢(shì)必還會(huì)通過(guò)政策去調(diào)控缩麸。就如樂(lè)天 LIFULL STAY 社長(zhǎng)太田宗客所說(shuō):“我們會(huì)遵守法律剧蹂,會(huì)注意不讓房源出租天數(shù)超過(guò) 180 天贷痪。但如果今后訪日游客出現(xiàn)增加的話惰聂,我們期望規(guī)定能夠松綁城侧∫浊玻”
當(dāng)然,最最開心的嫌佑,要數(shù)Airbnb了豆茫,一直游走于灰色地帶的他們,眼光從沒(méi)移開過(guò)日本民宿這塊大肥肉屋摇,這回揩魂,總歸是到碗里來(lái)了。