尷尬的“一裁終局”制度

熟悉我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的朋友都只知道,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的程序通常為“一裁兩審”制立帖,也就是說(shuō)眼溶,勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁,對(duì)于仲裁裁決不服的晓勇,任何一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟堂飞,對(duì)于一審判決不服的,任何一方可以向有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院提起上訴绑咱。走完全部程序绰筛,至少都要將近一年時(shí)間。

在這樣的情況下描融,就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題铝噩,一些用人單位往往利用強(qiáng)勢(shì)地位,濫用訴權(quán)窿克,利用程序“拖垮”勞動(dòng)者骏庸,使勞動(dòng)者權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)。

我曾經(jīng)遇到一個(gè)案件:一個(gè)員工被單位違規(guī)解聘后年叮,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁具被,要求企業(yè)賠償各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)5萬(wàn)多元。在庭前調(diào)解階段只损,公司老總只愿賠償3萬(wàn)元一姿。一開(kāi)始,員工當(dāng)然不同意。后來(lái)老板拿出一個(gè)信封說(shuō):“如果你同意叮叹,現(xiàn)在就可以拿走3萬(wàn)塊艾栋,如果堅(jiān)持要走法律程序,那么我將委托律師走完所以的法律程序衬横」粒”最終,員工接受了調(diào)解蜂林。

如不對(duì)用人單位的“濫訴”行為加以限制遥诉,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率低的問(wèn)題依然無(wú)法破解。因此噪叙,為了解決用人單位的“濫訴”行為矮锈,2008年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》在保持“一裁兩審”大的處理機(jī)制不變的前提下,引進(jìn)了部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件條件的一裁終局的處理機(jī)制睁蕾“浚“一裁終局”對(duì)用人單位和勞動(dòng)者行使訴權(quán)作了不同規(guī)定。

“一裁終局”案件范圍

按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條之規(guī)定子眶,下列勞動(dòng)爭(zhēng)議瀑凝,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決臭杰,裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力:(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬粤咪、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金渴杆,不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議寥枝;(二)因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假磁奖、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議囊拜。

上述規(guī)定,明確了“一裁終局”制度的適用范圍為追索勞動(dòng)報(bào)酬比搭、工傷醫(yī)療費(fèi)冠跷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,并且金額不超過(guò)當(dāng)?shù)谧畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月的金額身诺,以及執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間蔽莱、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議戚长。

“一裁終局”的救濟(jì)。

“一裁終局”對(duì)用人單位和勞動(dòng)者行使訴權(quán)作出了不同規(guī)定怠苔,勞動(dòng)者不符終局裁決同廉,可以在15天內(nèi),向基層人民法院起訴,進(jìn)入常規(guī)訴訟程序迫肖;而用人單位則不能起訴锅劝,只能在30天內(nèi)向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。

但實(shí)際上蟆湖,實(shí)踐當(dāng)中適用“一裁終局”的情況并不多故爵,我認(rèn)為原因有以下兩點(diǎn):

一是法律對(duì)“一裁終局”適用情形的規(guī)定不合理。按照現(xiàn)行《仲裁法》的規(guī)定追索勞動(dòng)報(bào)酬隅津、工傷醫(yī)療費(fèi)诬垂、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,并且金額不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月的金額適用“一裁終局”伦仍。

上述規(guī)定當(dāng)中“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的”幾個(gè)字结窘,實(shí)際上嚴(yán)重限鎖了“一裁終局”的適用范圍。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部小城市充蓝,當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)隧枫,通常也就1000多元,這也就意味著超過(guò)15000塊的勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)不屬于“一裁終局”的范圍谓苟,這很大程度上官脓,給勞動(dòng)者維權(quán)設(shè)置了障礙。

二是勞動(dòng)者對(duì)法律知識(shí)的生疏涝焙,盲目的請(qǐng)求過(guò)高卑笨,導(dǎo)致“一裁終局”無(wú)法適用。實(shí)踐中纱皆,勞動(dòng)者訴諸于仲裁的請(qǐng)求往往是“獅子大開(kāi)口”湾趾,將本來(lái)并不高的爭(zhēng)議金額,盲目抬高派草,以求在調(diào)解時(shí)有足夠的回旋余地搀缠,使本來(lái)并不高的金額,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“一裁終局”案件的范圍,這實(shí)際上反而損害了自身的合法權(quán)益翎冲。

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