我國城市的土地實行“國家所有、用途管制”昆汹，城市居民購買商品房能夠獲得房屋所有權(quán)證書明刷，但因土地不能由私人所有，相應(yīng)的也就沒有土地所有權(quán)證满粗，而只有土地使用權(quán)證遮精。
在以前房地所有權(quán)分置的背景下，設(shè)立房產(chǎn)抵押時败潦，理論上需分別向房管部門辦理房屋所有權(quán)抵押登記本冲，向國土部門辦理土地使用權(quán)抵押登記。
但是劫扒，不動產(chǎn)抵押權(quán)自登記時設(shè)立檬洞，為了避免房地分開抵押帶來不確定性和市場風(fēng)險，我國《物權(quán)法》沟饥、《擔(dān)保法》實行“房地一體”原則添怔，即房屋所有權(quán)抵押的，房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并抵押贤旷。
《擔(dān)保法解釋》第六十條進一步規(guī)定广料，縣級以上地方人民政府對登記部門未作規(guī)定，當(dāng)事人在土地管理部門或者房產(chǎn)管理部門辦理了抵押物登記手續(xù)幼驶，人民法院可以確認其登記的效力艾杏。即，房屋所有權(quán)辦理抵押登記后盅藻，即使相應(yīng)的土地使用權(quán)未辦理登記购桑，抵押權(quán)仍然成立畅铭。
需要提醒的是，銀行在接受城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勃蜘、村企業(yè)的廠房等建筑物的抵押登記時硕噩，應(yīng)當(dāng)事先詢證當(dāng)?shù)卣欠衩鞔_規(guī)定了辦理抵押登記的相關(guān)機構(gòu)。如果不存在明確的規(guī)定缭贡，銀行在房產(chǎn)管理部門辦理房屋抵押登記時炉擅，應(yīng)當(dāng)一并要求在房屋所有權(quán)他項權(quán)證書上載明將房屋納入抵押權(quán)的范疇，并注明該土地使用權(quán)的狀況阳惹，包括宗地面積坑资、年限、土地使用權(quán)證號等信息穆端，以避免抵押權(quán)落空的風(fēng)險袱贮。
