近期植旧,民政部、財政部先后遴選公布了四批100多個地級市(區(qū))社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點慕淡。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一項重大系統(tǒng)工程背伴,應(yīng)以養(yǎng)老需求為導(dǎo)向,著力發(fā)揮政府的“保基本傻寂、兜底線”作用和社會力量的主體作用息尺。了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展趨勢,能夠更好地幫助我們積極應(yīng)對人口老齡化疾掰。為此搂誉,筆者通過對數(shù)據(jù)資料以及對目前情況的分析得出,未來我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢:
從服務(wù)內(nèi)容來看静檬,將呈現(xiàn)保障基本養(yǎng)老服務(wù)和提供多樣化服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展趨勢
一是保障特殊困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求炭懊。
老年人出現(xiàn)不同程度的生活困難主要是不良身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況巴柿、家庭狀況等因素導(dǎo)致凛虽,具體而言,特殊困難老年人可以分為以下幾類:經(jīng)濟(jì)困難的低保广恢、五保等老年人;身體狀況惡劣的失能失智凯旋、患病、殘疾等老年人;存在不良家庭狀況的空巢钉迷、失獨至非、留守、孤寡等老年人糠聪。上述老年人是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)重點關(guān)懷和長期照護(hù)的群體荒椭,需要建立養(yǎng)老服務(wù)清單,由政府購買服務(wù)舰蟆,引進(jìn)專業(yè)化社會組織趣惠,提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。
二是提供滿足老年人多樣化需求的社會化養(yǎng)老服務(wù)身害。
發(fā)揮社會力量在提供養(yǎng)老服務(wù)方面的主體作用味悄,為老年人提供方便可及、價格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品塌鸯,提升老年人的幸福感侍瑟。在教育學(xué)習(xí)上,以社區(qū)為依托丙猬,為老年人提供教育學(xué)習(xí)場所涨颜、資源和條件,支持鼓勵企事業(yè)單位茧球、社會組織庭瑰、志愿者等社會力量舉辦或參與老年教育活動。在精神陪護(hù)上抢埋,統(tǒng)籌家庭關(guān)愛和專業(yè)力量见擦,調(diào)動專業(yè)心理工作者和社會工作者開展老年心理健康服務(wù)試點钉汗,為老年人提供心理關(guān)懷和精神關(guān)愛服務(wù)。
從服務(wù)提供來看鲤屡,將呈現(xiàn)出政府購買服務(wù)精準(zhǔn)化和服務(wù)提供商品牌化损痰、連鎖化并重的趨勢
一是政府購買服務(wù)會向更加聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)的方向發(fā)展。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)對象酒来、特點和實際情況卢未,政府購買養(yǎng)老服務(wù)將著眼于滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求,合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源堰汉,政府面向企業(yè)和社會組織公開招標(biāo)辽社,按照公開、公平翘鸭、公正原則滴铅,吸引有一定經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營條件的組織參與,通過競爭擇優(yōu)的方式選擇承接政府購買養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)秀社會力量就乓,提供包括生活照料汉匙、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健生蚁、精神慰藉噩翠、緊急救援、法律維權(quán)等在內(nèi)的基本養(yǎng)老服務(wù)邦投,并對其開展的服務(wù)效果進(jìn)行測評和定期考核伤锚。
二是服務(wù)提供商向品牌化、連鎖化志衣、規(guī)耐驮化發(fā)展。針對目前養(yǎng)老服務(wù)市場主體小而分散的問題念脯,鼓勵在養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)玄呛、運營、管理等方面具有專業(yè)資質(zhì)的社會資本方整合重組和二,通過提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)耳胎,形成一批面向居家社區(qū)惯吕、跨區(qū)域和行業(yè)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán),支持服務(wù)機(jī)構(gòu)向著規(guī)呐挛纾化废登、專業(yè)化、連鎖化郁惜、品牌化的方向發(fā)展堡距,成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主力甲锡。
三是專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸服務(wù)的方向發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)場所來承接居家養(yǎng)老服務(wù)項目羽戒,由原來的“圍墻內(nèi)”服務(wù)到現(xiàn)在的“開放式”服務(wù)缤沦,為周邊社區(qū)老年人提供生活照料和護(hù)理服務(wù)等,利用自有食堂或與餐飲企業(yè)合作的方式向輻射區(qū)內(nèi)老年人提供就餐易稠、配餐缸废、送餐服務(wù),制定老年營養(yǎng)食譜驶社,提供符合食品安全規(guī)定要求的老年餐;積極為居家生活老年人尤其是中企量、重度失能老年人提供上門助浴、理發(fā)等服務(wù)亡电。
從服務(wù)支撐來看届巩,將呈現(xiàn)出線上平臺、線下服務(wù)和智能產(chǎn)品運用一體化的趨勢
一是打造“線上”養(yǎng)老服務(wù)信息化數(shù)據(jù)平臺份乒。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)充分依托信息技術(shù)恕汇,構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化數(shù)據(jù)平臺。信息化數(shù)據(jù)平臺整理匯總冒嫡、實時公布轄區(qū)內(nèi)膳食服務(wù)拇勃、生活照料、家政服務(wù)孝凌、文化娛樂等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息方咆,方便老年人根據(jù)需求就近選擇養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商。如北京市石景山區(qū)通過政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蟀架、養(yǎng)老服務(wù)驛站以及街道養(yǎng)老照料中心基本信息瓣赂,內(nèi)容包括名稱、地址片拍、聯(lián)系方式等煌集,方便老年人就近選擇適合的服務(wù)商。
二是對接“線下”提供多元的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)捌省。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主體運用互聯(lián)網(wǎng)苫纤、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)纲缓、云計算等技術(shù)卷拘,探索線上與線下相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)新模式,為老年人提供健康管理祝高、緊急救援栗弟、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約工闺、物品代購等更加多元的居家養(yǎng)老服務(wù)乍赫。
三是提升開發(fā)和應(yīng)用智能化終端產(chǎn)品的水平瓣蛀。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅猛,科技產(chǎn)品更新迭代的速度日益加快雷厂,在智能化產(chǎn)品和設(shè)備的開發(fā)設(shè)計中惋增,相關(guān)企業(yè)、社會組織和科研團(tuán)隊要通過實地調(diào)研罗侯、市場調(diào)查等形式充分了解老年人需求器腋,有針對性地將信息化、智能化設(shè)備和產(chǎn)品用于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域钩杰,提升養(yǎng)老服務(wù)的個性化纫塌、精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。