現(xiàn)狀與問(wèn)題
人類(lèi)有史以來(lái)的全部活動(dòng)叨粘,無(wú)非就是創(chuàng)造財(cái)富和分配財(cái)富晤揣。研究如何高效率地創(chuàng)造財(cái)富屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),而討論如何合理分配財(cái)富的理論屬于政治學(xué)纳击。
在財(cái)富分配上续扔,大家最關(guān)心的問(wèn)題非房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格莫屬了。如果你相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)评疗,那你應(yīng)該認(rèn)同政府要盡可能地少干預(yù)市場(chǎng)测砂,但同時(shí)你也希望政府能夠強(qiáng)而有力地保護(hù)財(cái)富分配的原則。
在市場(chǎng)決定論者的眼中百匆,房?jī)r(jià)應(yīng)該由市場(chǎng)供求關(guān)系決定砌些,政府完全不應(yīng)干預(yù)。但回頭看看歷史,北宋6%的大戶(hù)佔(zhàn)有了60%-70%的土地存璃,羅馬有六個(gè)大地主擁有非洲一半的領(lǐng)土仑荐,最后這兩個(gè)帝國(guó)都走向崩潰和滅亡。
在國(guó)內(nèi)纵东,畸形的房?jī)r(jià)造成社會(huì)財(cái)富分配的不公和扭曲粘招,房產(chǎn)普遍存在的現(xiàn)象是流通量不足,而不是絕對(duì)存量不夠偎球。流通量不夠最主要的原因來(lái)自于:沒(méi)有房產(chǎn)稅洒扎。中國(guó)土地是國(guó)有的,人們繳的是70年使用權(quán)的租金衰絮。
由于沒(méi)有房產(chǎn)稅袍冷,再加上社會(huì)普遍的認(rèn)知:貨幣貶值而房?jī)r(jià)必漲,富人完全沒(méi)有賣(mài)房和租房的動(dòng)力猫牡,只要坐擁房產(chǎn)等待升值即可胡诗。中國(guó)城市普遍存在的大量空置房,就是這一現(xiàn)象的明證淌友。中國(guó)本就不存在房產(chǎn)絕對(duì)存量的嚴(yán)重不足煌恢,而是房產(chǎn)占有的嚴(yán)重不公。
解決方式
房產(chǎn)稅可以是糾正財(cái)富不公的重要利器震庭,也能讓財(cái)政持續(xù)發(fā)展瑰抵。為了保護(hù)大多數(shù)普通人的利益,房產(chǎn)稅對(duì)家庭第一套駐防應(yīng)該免征归薛、第二套則象征性的征收谍憔。房產(chǎn)稅的推出,可以對(duì)房?jī)r(jià)造成震撼性的效果主籍。由于大多數(shù)人買(mǎi)房買(mǎi)的是預(yù)期习贫,如果價(jià)格預(yù)期逆轉(zhuǎn),大量的購(gòu)買(mǎi)力會(huì)立刻消失千元。
推行房產(chǎn)稅最大的阻力有二:一為地方政府苫昌,地方政府在土地收益中獲得最大的利益,近年來(lái)地方政府的收入來(lái)源也主要仰賴(lài)賣(mài)地收入幸海。二為金融系統(tǒng)祟身,金融系統(tǒng)擔(dān)心土地抵押物出現(xiàn)貶值,建設(shè)貸款和按揭貸款的違約率上升物独,從而威脅資本金充足袜硫。
那么?房產(chǎn)稅有辦法有效地推動(dòng)嗎挡篓?黑石集團(tuán)發(fā)行了"房租抵押證券"婉陷,將房租的固定現(xiàn)金流作為抵押并證券化帚称,那么,房產(chǎn)稅是不是也可以仿效辦理秽澳?房產(chǎn)稅所產(chǎn)生的固定現(xiàn)金流同樣可以證券化闯睹,為什么政府不能發(fā)行"房產(chǎn)稅抵押證券"呢?
以貪婪制壓貪婪担神,若能將未來(lái)十年的房產(chǎn)稅打包成債券楼吃,那就是好幾兆的金融資產(chǎn),金融機(jī)構(gòu)會(huì)不支持嗎妄讯?對(duì)地方政府同樣也有誘因:政府在拍賣(mài)地塊時(shí)孩锡,將產(chǎn)生兩項(xiàng)收入,一項(xiàng)是賣(mài)地收入亥贸、另一項(xiàng)則是未來(lái)土地上的房產(chǎn)稅浮创。地方政府作為發(fā)行主體,讓金融團(tuán)隊(duì)協(xié)助生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的債券砌函、找來(lái)評(píng)級(jí)公司評(píng)級(jí),最后在金融市場(chǎng)銷(xiāo)售溜族,其融資收入列入地方政府預(yù)算讹俊。
房產(chǎn)稅抵押債券的本質(zhì)是將地方政府未來(lái)5-20年的房產(chǎn)稅收入一次性打折變現(xiàn),將未來(lái)打折收益轉(zhuǎn)讓給金融市場(chǎng)的投資人煌抒。中央可以要求地方政府從賣(mài)地與融資收入中提撥一筆專(zhuān)項(xiàng)資金仍劈,用來(lái)補(bǔ)貼失地的農(nóng)民、或是作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資的預(yù)算寡壮,藉此平衡城鄉(xiāng)的財(cái)富分配不均贩疙。