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劉邦消滅異姓王時，沒有在全國實行秦朝創(chuàng)立的單一的郡縣制哈恰，而是分封劉氏子弟為王只估，從而在地方行政制度上出現(xiàn)了郡國并行制志群。
由于后來出現(xiàn)過吳楚七國之亂，所以該制度受到后人的指責(zé)頗多蛔钙。筆者現(xiàn)結(jié)合前人的相關(guān)真知灼見和自己的認(rèn)識對漢初實行郡國并行制的原因進行簡要的分析锌云。
其一，它是漢初吸取秦朝速亡教訓(xùn)的結(jié)果吁脱。
西漢建立后桑涎，漢高祖和大臣們多次總結(jié)秦朝滅亡的教訓(xùn)，其中有一個共識就是：秦始皇“竊自號為皇帝兼贡，而子弟為匹夫攻冷，內(nèi)亡骨肉本根之輔，外亡尺土藩翼之衛(wèi)紧显。陳讲衫、吳奮其白挺，劉孵班、項隨而斃之涉兽。故曰，周過其歷篙程，秦不及期枷畏，國勢然也”。
秦的速亡是由于其暴政而引發(fā)農(nóng)民起義所致固然不假虱饿，但也與它推行單一郡縣而未對諸子實行的分封有關(guān)拥诡。秦朝在統(tǒng)一后不久即推行單一郡縣制為各級官吏殘酷地鎮(zhèn)壓剝削六國人民提供了行政組織上的保證，郡縣官吏把秦國嚴(yán)刑峻法殘民以逞的統(tǒng)治氮发，而且“當(dāng)滅頂之災(zāi)到來時．各地官吏積極征戰(zhàn)防御者少渴肉、各謀出路者多，甚至許多人搖身一變反戈擊秦”爽冕， 使秦處于“孤立無親仇祭、危弱無輔”的境地，加速了秦王朝的滅亡颈畸。
其二乌奇，受劉邦 “家”觀念的影響。
高祖起于微末眯娱，他把西漢王朝把當(dāng)作自己的產(chǎn)業(yè)礁苗。他曾在未央宮置酒時對父親說，“始大人常以臣無賴徙缴，不能治產(chǎn)業(yè)试伙，不如仲力。今某之業(yè)所就孰與仲多？” 也就是說疏叨，他把整個漢代的江山都視為自己家的產(chǎn)業(yè)吱抚，國家在他的眼中與牲畜、農(nóng)具等物無異考廉，無怪乎他后來說：“非劉氏而王秘豹，天下共擊之”。
漢高祖在平定異姓王后昌粤，面對這個龐大的產(chǎn)業(yè)既绕，如何能將他管理得井井有條而又不至于使權(quán)力旁落到他人手中，所能夠信任和依靠的只有自己的骨肉手足涮坐、父兄子侄了凄贩。
其三，漢初面臨的經(jīng)濟條件使然袱讹。
西漢初年疲扎，面臨的是一個經(jīng)濟凋敝的爛攤子。史稱：“漢興捷雕，接秦之敝椒丧，諸侯并起，民失作業(yè)而大饑饉救巷。凡米石五千壶熏，人相食，死者過半浦译。高祖乃令民得賣子棒假，就食蜀、漢精盅。天下既定帽哑，民亡蓋臧，自天子不能具醇駟叹俏，而將相或乘牛車妻枕。”
從客觀上講她肯，經(jīng)濟凋敝到瀕臨崩潰的邊緣時佳头，要建立一個力量足以控制全國的中央政權(quán)極為困難鹰贵，在漢初是不可能辦到的晴氨。唯一有效的解決辦法就是進行適當(dāng)?shù)闹醒霗?quán)力（其實就是王權(quán)）的下移，給地方以較大的權(quán)力碉输，調(diào)動地方的主動性和積極性籽前，為迅速恢復(fù)經(jīng)濟而共同努力。
漢高祖在鏟除異性王的同時大封同姓王、既是政治形勢的必然發(fā)展枝哄，又是當(dāng)時經(jīng)濟狀況提出的要求肄梨。面臨秦末國民經(jīng)濟的全面崩潰，漢初國力一時難以復(fù)蘇挠锥。擺在西漢統(tǒng)治集團面前的不僅是一個嚴(yán)肅的政治問題众羡，而且也是一個嚴(yán)重的經(jīng)濟問題。
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通過上面的分析我們不難看出蓖租，無論主觀還是客觀原因都不允許漢高祖實行單一的郡縣制粱侣，于是他接受了田肯等人的建議，著手調(diào)整當(dāng)時的政治經(jīng)濟管理體制——推行郡國并行制蓖宦。
其具體辦法就是：分封同姓子弟為王齐婴，通過諸王控制距離中央較遠的廣大地區(qū)，同時保持中央政權(quán)對每一個王國的壓倒優(yōu)勢稠茂，并保持皇帝移轉(zhuǎn)諸王封地的權(quán)利柠偶。
截至高祖死時，共有九個同姓王睬关。即：楚诱担、吳、代电爹、齊该肴、趙、淮南藐不、梁匀哄、淮陽、燕雏蛮。同姓分封制度貫穿了整個漢朝涎嚼。宋代王應(yīng)麟在《西漢會要》中這樣評論郡國并行制:“漢祖龍興，取周秦之制而兼用之挑秉，其亦有意于矯前世之弊矣法梯。”這種看法還是比較客觀公正的犀概。
當(dāng)然立哑，追求王權(quán)的集中和最大化是漢代帝王的終極目標(biāo)，他們深知皮之不存姻灶，毛將焉附的道理铛绰。客觀的形勢使他們不得不以退為進产喉，而郡國并行制的推行成為王權(quán)集中過程中的必經(jīng)階段捂掰。
