2018年4月14日，隨著中央正式準(zhǔn)許海南省政府展開海南自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港,"海南"這一詞眼"罕見"的出現(xiàn)在近年的新聞中,為何說"罕見"?因?yàn)橄噍^于中國內(nèi)地的其他省份,海南省可以說是"晚起之輩",無論是發(fā)展歷史還是知名度皆不如內(nèi)地,甚至許多人僅知道"三亞"或者"博鰲"而不知有個(gè)省級的海南省,可見作為一個(gè)"年輕"的省份還需多加努力仓技。

海南島風(fēng)景

一颁湖、荒野之地

海南省1988年才建省,但關(guān)于海南建省的源頭可追溯至清末。海南島在歷史上一直處于蠻荒之地,公元前110年并入華夏帝國的版圖,由于交通不便和戰(zhàn)亂等因素,中央與海南的管轄設(shè)置可謂斷斷續(xù)續(xù),直到隋朝才正式將海南島納入我國版圖,唐朝貞觀五年（公元631年）設(shè)瓊州,海南簡稱“瓊”即源于此搁胆。雖然中原王朝對海南的管轄(公元前110年)時(shí)間要早于西域地區(qū)(公元前60年西漢設(shè)立 西域都護(hù)府),但古代中國海權(quán)意識(shí)的低下和軍政重要性不同(西域絲綢之路和直接威脅中原首都安全的地理位置)使得海南島并未受到過多重視,在歷史上大部分的記載就是某某官員被貶至瓊,例如有傳言蘇東坡被貶至此后還為清補(bǔ)涼賦詩一句"椰樹之上采瓊漿弥搞，捧來一碗白玉香",而未有作出"大江東去，浪淘盡渠旁，千古風(fēng)流人物"這樣豪放的詩句,看來海南自古以來"休閑"攀例。

海南飲品清補(bǔ)涼

二、擺脫荒蠻

清朝末年,中原的威脅不再是草原民族,落后的戰(zhàn)術(shù)和武器再也擋不住西方蒸汽動(dòng)力的"鐵騎",無論是陸上的外國槍兵顾腊、還是海上出沒的鐵艦都對腐朽的清王朝進(jìn)行肆意的蹂躪,清朝咸豐年間根據(jù)《天津條約》規(guī)定成為對外通商口岸,1875年設(shè)置涸撩口海關(guān),對外貿(mào)易開始形成與發(fā)展,因此受華僑影響,在老海口形成了一種南洋風(fēng)格的建筑騎樓(時(shí)為得勝沙,1849年此地?fù)魸⒑１I而得名)杂靶。1885年中法戰(zhàn)爭中南洋水師的慘重?fù)p失使清政府進(jìn)一步意識(shí)到了海防的重要性梆惯，乃加緊建立北洋艦隊(duì)和在我國第一大島嶼臺(tái)灣設(shè)省,作為我國第二大島的海南島也再次被統(tǒng)治者"記起",當(dāng)時(shí)與海南隔海相望的越南屬于法國殖民者的勢力范圍,并且法國的殖民勢力還不斷滲透到廣東湛江一帶,因此地理位置如此特殊的海南島自然引起人們的重視,光緒十三年（1887年）,洋務(wù)派代表人物張之洞親臨海南視察，張?jiān)谂舜娼ㄗh下同岑春煊提議將海南島改設(shè)行省吗垮，但不為清廷所重視而失敗垛吗。雖然關(guān)于海南島建省的提議失敗了,但也是海南建省歷史上的第一次嘗試,對于后續(xù)的發(fā)展具有積極影響,海南島也在清末民初年間開始近代化,至1907年已有10個(gè)國家在此設(shè)置領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

得勝沙

三烁登、坎坷建省

(一)民初亂局

1911年辛亥革命的勝利,中華民國建立了,雖然封建王朝已被推翻,但權(quán)力的真空使得中華大地群雄響起,革命黨聚集的廣東省也加入到這場紛亂之中,隸屬廣東省的海南也是如此怯屉。辛亥革命之時(shí),原清朝瓊崖兵備道劉永滇自稱為瓊崖臨時(shí)都督,雖在革命黨人胡漢明領(lǐng)導(dǎo)的廣東當(dāng)局壓力之下引咎辭職,但劉任命原清朝儋州知府范云梯接替職務(wù),同盟會(huì)不滿海南政權(quán)為前清勢力把持而武裝奪權(quán),但慘遭失敗,幸于1912年宣統(tǒng)退位,范在失去主骨心的情況下遁逃,同盟會(huì)黃明堂主政海南。1913年"二次革命"中被袁世凱任命為廣東鎮(zhèn)撫使的龍濟(jì)光擊潰親國民黨勢力廣東代理都督陳炯明,海南島的革命勢力也隨之消散,1915年的護(hù)法戰(zhàn)爭中龍濟(jì)光積極鎮(zhèn)壓護(hù)國軍,龍濟(jì)光在袁世凱復(fù)辟帝制失敗的壓力下宣布廣東獨(dú)立,但在與護(hù)法派談判的過程中發(fā)生護(hù)國軍代表湯覺頓饵沧、譚學(xué)夔被殺害的“海珠慘案”,并在不久取消廣東獨(dú)立,激起護(hù)國軍的討伐,最終率部躲避于海南島,因此1916-1918年的兩年間海南島由龍濟(jì)光主政并成為其反攻廣東的跳板锨络。1918年5月,龍濟(jì)光遭到李烈鈞討伐后逃往北京,桂系勢力沈鴻英被任命為廣東護(hù)國軍第3軍總司令兼瓊崖鎮(zhèn)守使,但其駐軍在廣東江北一帶,所以沈在瓊的辦公時(shí)間并不長。1920年1月,北京政府為協(xié)調(diào)滇系李根源捷泞、李烈鈞爭奪粵省省長一職,于三月任命李根源為督辦廣東海疆防務(wù)兼雷瓊鎮(zhèn)守使,由于海南島屬于桂系軍閥的勢力范圍,所以李根源主政時(shí)間并不長足删。

雖然李根源僅上任七個(gè)月,但深入黎區(qū)謀劃開發(fā)事宜，親至港锁右、林制定漁林業(yè)發(fā)展政策失受；遍訪文化遺跡讶泰、敬拜邱海二公,為海南島的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展做了很多事情》鞯剑《雪生年錄》中記載李根源考察海南島時(shí)言：“時(shí)行夏令草木不凋痪署、一歲三熟，農(nóng)作上上之區(qū)也兄旬，惜乎無人開發(fā)五指黎母狼犯，猶是古初之狀，故余初至瓊山設(shè)黎疆拓殖局领铐，聘殷汝驪為總辦悯森。擬立開拓之基并籌海口清瀾筑港绪撵，整理鹽務(wù)瓢姻、發(fā)展?jié)O業(yè)，提倡種樹漿音诈，種檳榔椰子諸事”幻碱。

日本書籍中“南溟奇甸”匾的照片

1920年8月,為驅(qū)逐盤踞于廣東省的桂系軍閥,陳炯明率領(lǐng)的粵軍與桂軍爆發(fā)戰(zhàn)爭,1921年1月,粵軍將領(lǐng)鄧本殷部進(jìn)占瓊崖，扣留了舊桂系瓊崖駐軍的團(tuán)長何福昌,整編了瓊崖駐軍收復(fù)瓊崖,鄧本殷主政期間海南各方面皆有較大發(fā)展细溅∪彀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上改進(jìn)海口市政喇聊、擴(kuò)建公路恍风、修筑堤岸、拆除老城承疲、重修秀英炮臺(tái);政治上推行“瓊?cè)酥苇偂?大批提升瓊崖籍軍政人員,有利于維護(hù)本土人的權(quán)益;教育上也具有一定的發(fā)展,如今海南名校海南中學(xué)正建立在這一時(shí)期,1923年以私立的瓊海中學(xué)的名義創(chuàng)辦,由文昌縣鋪前鎮(zhèn)隆豐鄉(xiāng)山頭村鐘衍林擔(dān)任校長邻耕。

海南中學(xué)大門

鄧本殷在海南島多有建樹,可惜在歷史發(fā)展的潮流中"不識(shí)時(shí)務(wù)",1922年發(fā)生六一六事變,主張"聯(lián)省自治"的陳炯明部與主張武力統(tǒng)一的"非常大總統(tǒng)"(統(tǒng)領(lǐng)范圍為廣東部分)孫中山矛盾公開化,粵軍分裂,鄧本殷率部入粵支持陳炯明對抗孫中山。1923年陳炯明戰(zhàn)敗,鄧本殷退守瓊崖脫離陳炯明領(lǐng)導(dǎo),不久鄧統(tǒng)一廣東"八屬"(高雷燕鸽、羅陽兄世、欽州、廉州啊研、新興御滩、羅定等地),在廣東形成鄧本殷、廣州國民政府党远、東江陳炯明部三足鼎立的局面,1924年2月,鄧本殷更是被北京政府任命為瓊崖護(hù)軍使削解。鄧本殷為擴(kuò)編軍隊(duì),加重賦稅和勞役、濫發(fā)銀幣沟娱、開放賭博及鴉片,并且用瓊崖礦產(chǎn)開采權(quán)氛驮、修路建港口等權(quán)益向美國政府貸款3000萬美元,1925年,鄧本殷在海口創(chuàng)辦了海南第一家商業(yè)銀行粵南實(shí)業(yè)銀行济似，并發(fā)行了八屬銀毫3000萬元矫废，強(qiáng)制在廣東南路八屬使用,至此海南島不再是從前鄧本殷治下的"安境",而成為鄧本殷壓榨的對象,為了鞏固自己的統(tǒng)治,1925年4月,鄧本殷派代表赴北京游說北京政府將廣東南路八屬改為廣南省,北京段祺瑞也想利用其制衡廣州國民政府而批準(zhǔn)廣東南路八屬為特區(qū),這可以說是海南島第一次以"詭異"的姿態(tài)成為特區(qū)(雖該特區(qū)并不以海南單獨(dú)設(shè)立)盏缤。

"小梟雄"鄧本殷

(二)流產(chǎn)的建省

1.初見端詳

1925年8月中國國民黨中央執(zhí)行委員廖仲愷遇刺逝世,鄧本殷趁國民政府內(nèi)部不穩(wěn)之時(shí)進(jìn)攻國民政府,但國民革命軍抵擋住進(jìn)攻并掃平廣東省本土內(nèi)的鄧本殷勢力,鄧本殷只好再次退守瓊崖并宣布全島戒嚴(yán),同時(shí)尋求北京政府的協(xié)助,1926年1月陳濟(jì)棠第十一師、張發(fā)奎第十二師于瓊崖文昌蓖扑、瓊山唉铜、臨高登陸,當(dāng)段祺瑞的三艘支鄧軍艦到達(dá)海口時(shí),鄧本殷已逃之夭夭律杠。海南島歸國民政府管轄并于全國統(tǒng)一后(1928年國民黨北伐成功形式上統(tǒng)一中國),關(guān)于建省的工作開始展開潭流。首先是關(guān)于海口設(shè)市問題,1926年,廣東省政府委員會(huì)第五次會(huì)議通過,汗袢ィ口從瓊山縣分出改設(shè)市政廳,"夯壹担口市"第一次作為正式名稱出現(xiàn)在行政管轄中,1929年由于海口人口未達(dá)到普通市2萬人口的標(biāo)準(zhǔn),政府組織上將汗铗眩口市政廳改為喊靖Γ口市政局,1931年國民政府設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的提高使得海口市被廢除而重歸瓊山縣;而關(guān)于設(shè)立特別行政區(qū)之議案為胡漢民蔓罚、孫科等人提出,1931年國民政府國務(wù)會(huì)議決議設(shè)立歸國民政府直接管轄的瓊崖特別行政區(qū),并任命伍朝樞為行政長官,1932年伍朝樞到任以及開始出臺(tái)海南島的改建方案,由于廣東實(shí)力派陳濟(jì)棠的阻撓未能實(shí)施。雖然瓊崖特別行政區(qū)的設(shè)立如此坎坷,但是中國歷史上第一次中央政府將海南島建省的方案帶入正軌瞻颂。

民國時(shí)期的老翰蛱福口

2.建省中斷

海南島建省方案隨著全面抗戰(zhàn)的開始而中斷,日軍為了切斷國軍在華南的海上交通線決定攻占僅有兩個(gè)保安團(tuán)駐守的海南島,1939年2月日軍分兵兩路,參與過南京大屠殺的日軍板垣師團(tuán)主力在海南島北部天尾港登陸攻陷海口和瓊山贡这、另一路日軍于在崖縣茬末、榆林、三亞灣登陸,至此全島淪陷,國軍殘部退入山區(qū)與島上日軍進(jìn)行游擊戰(zhàn)直至抗戰(zhàn)勝利盖矫。海南島淪陷后,淪為日軍的"輸血袋",1940年3月派出隨軍地質(zhì)勘察隊(duì)人員勘測石碌鐵礦,該鐵礦品位高達(dá)62%以上,隨后日本政府授權(quán)“日窒素肥料株式會(huì)社”投資開發(fā)海南石碌鐵礦,并修建石碌至八所鐵路,1942年4月7日正式通車運(yùn)礦,由于日軍陷入到太平洋戰(zhàn)爭,資源的耗竭促使日軍對石碌鐵礦進(jìn)行瘋狂掠奪性開發(fā),其將50多萬噸的富鐵礦石運(yùn)往日本丽惭。

經(jīng)過瓊海關(guān)的日軍士兵.

3.短命特區(qū)

抗戰(zhàn)勝利后,國軍第46軍接收海南島并派遣人員赴南海諸島,執(zhí)行進(jìn)駐接收任務(wù),并于1945年12月12日中華民國政府設(shè)立管理處隸屬廣東省政府管轄。中國政府在接收南海諸島時(shí)為法國阻撓,1946年法國海軍入侵南海并登陸南沙群島南威島和太平島,國民政府提出嚴(yán)正抗議聲明,法方隨即因越法戰(zhàn)爭的爆發(fā)而退出南海,中華民國國民政府派遣由指揮官林遵辈双、姚汝鈺率領(lǐng)海軍“中業(yè)號(hào)”责掏、“永興號(hào)”、“太平號(hào)”湃望、“中建號(hào)”等四艘軍艦接收西沙和南沙,樹立石碑以宣示主權(quán),同時(shí)設(shè)立“西沙群島管理處”及“南沙群島管理處”加強(qiáng)中國政府對該區(qū)域的管轄换衬。1947年8月,行政院院務(wù)會(huì)議決議設(shè)立海南特區(qū),轄境包括海南島及南海諸島,直隸于行政院,1949年4月,海南特別行政區(qū)正式成立,區(qū)行政長官公署駐海口市,下轄1市证芭、16縣,但此時(shí)距離中華人民共和國成立僅剩下六個(gè)月瞳浦。抗戰(zhàn)結(jié)束后,海南島上中共瓊崖縱隊(duì)在早已與中共建立聯(lián)系的海南島防衛(wèi)司令官韓練成的保護(hù)下發(fā)展壯大,1949年時(shí)瓊崖縱隊(duì)占領(lǐng)了全島四成的地區(qū)且已經(jīng)有軍隊(duì)2萬人,隨著國共內(nèi)戰(zhàn)局勢的惡化,國軍殘部涌入海南島與原島上兵力共計(jì)十萬人,薛岳將其整編成19個(gè)師,企圖作為日后反攻大陸的跳板废士。1950年3月,解放軍第四野戰(zhàn)軍利用帆船順利渡過瓊州海峽,海南本島國軍全線潰退,僅在部分島嶼留有駐軍,1955年解放軍擊敗駐守有國軍余部的白龍尾島(后因"歷史原因"該區(qū)域部分為越南),1956年菲律賓侵犯東沙群島,為宣示主權(quán)蔣介石派駐海軍陸戰(zhàn)隊(duì)戍守至今,現(xiàn)今已自然解體的海南特別行政區(qū)在南海僅存的東沙群島叫潦、南沙太平島由高雄市代管。

解放軍攻占海南特區(qū)行政長官公署

(三)過渡時(shí)期

中華人民共和國建立后至改革開放的這段時(shí)間可以說是海南島建省的"過渡時(shí)期",1951年解除軍事管制,雖隸屬于廣東省人民政府,但設(shè)海南行政公署,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),給予海南島一定的自治權(quán),1955年,廣東省人民政府海南行政公署改稱廣東省海南行政公署并建立了海南黎族苗族自治州,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),1959年3月24日,設(shè)立了西沙群島官硝、南沙群島矗蕊、中沙群島辦事處,進(jìn)一步加強(qiáng)我國對這一地區(qū)的主權(quán)管轄四敞。

1974年西沙民兵

四、終成建省

隨著改革開放的開始,中國沿海地區(qū)作為改革開放的"先頭部隊(duì)"試行特區(qū),作為我國第二大島的海南島也不例外的加入到其中拔妥。1984年5月31日,第六屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議了國務(wù)院關(guān)于成立海南行政區(qū)人民政府的議案,決定設(shè)立廣東省海南行政區(qū),該年10月1日,撤銷海南行政區(qū)公署,海南行政區(qū)人民政府正式成立,意味著海南島的自主權(quán)進(jìn)一步開放,更是海南島建省的前奏忿危。1988年4月13日，七屆人大通過了《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》和《關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》,4月26日没龙，省委铺厨、省政府正式掛牌,海南省正式成立!

今海口市

由此可見,海南島的建省之路可謂坎坷,從建省的第一次提出到最終建省經(jīng)歷百余年硬纤。海南島由于歷史和地理原因,相較于中國內(nèi)地發(fā)展緩慢,但得益于改革開放后中央的各項(xiàng)政策支持,海南島正不斷發(fā)展,在人口上已由1949年212萬人發(fā)展到如今的944.72萬人解滓。2008年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)中華人民共和國國務(wù)院同意海南建設(shè)國際旅游島,促進(jìn)了海南島旅游業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),海南東環(huán)段正是在這一時(shí)期建成,其于2007年9月29日動(dòng)工建設(shè)至2010年12月30日竣工運(yùn)營。2018年后又經(jīng)中央批準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港,2020年以來筝家，海南自貿(mào)港已累計(jì)集中開工項(xiàng)目378個(gè),總投資1173億元洼裤。當(dāng)然,僅僅是政策支持而無本地人的努力則難以形成健康的發(fā)展,相對于內(nèi)地大城市的"快生活",海南人顯得"休閑",因此必須加大對海南省的教育投入,改進(jìn)海南人的觀念,提升海南島的文化底蘊(yùn),培養(yǎng)更多本土人才參與到更高層次(高技術(shù)、高薪酬)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上中,從而在真正意義上實(shí)現(xiàn)海南人的"共治共建共享"!