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《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
介紹
（2004年9月29日最高人民法院審判委員會第1327次會議通過 法釋[2004]14號）
時效性：???現(xiàn)行有效
發(fā)文機關(guān)：??最高人民法院
文號：?????法釋〔2004〕14號
發(fā)文日期：? 2004年10月25日
施行日期：? 2005年01月01日
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2004年9月29日由最高人民法院審判委員會第1327次會議通過楞件，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》翩活、《中華人民共和國合同法》礁哄、《中華人民共和國招標投標法》罐孝、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定疏叨，結(jié)合民事審判實際腌逢，就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題，制定本解釋逐沙。
第一條
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的哲思，應(yīng)當根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效
（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的吩案；
（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的棚赔；
（三）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
1.建設(shè)工程施工合同無效的情形（第1條）
（1）無資質(zhì)
（2）超越資質(zhì)
在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級的徘郭，有效靠益。（第5條）
例外
（3）借用資質(zhì)
法院收繳非法所得（第4條）
無效的法律后果
（4）應(yīng)招標而未招標
（5）中標無效
2.建設(shè)工程施工合同無效的法律后果（第2、3條）
（1）建設(shè)工程竣工驗收合格
發(fā)包人支付工程價款（按合同約定）
（2）建設(shè)工程竣工驗收不合格
修復(fù)（誰修復(fù)崎岂？）
1）修復(fù)后竣工驗收合格
①發(fā)包人不支付工程價款
②修復(fù)費用誰承擔捆毫？
2）修復(fù)后竣工驗收不合格
①發(fā)包人支付工程價款（按合同約定）
②承包人承擔修復(fù)費用
（3）因建設(shè)工程不合格造成的損失闪湾，發(fā)包人承擔過錯民事責任冲甘。
第二條 【合同無效的法律后果1】
建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的江醇，應(yīng)予支持濒憋。
第三條 【合同無效的法律后果2】
建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的陶夜，按照以下情形分別處理：
（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格凛驮，發(fā)包人請求承包人承擔修復(fù)費用的，應(yīng)予支持条辟；
（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格黔夭，承包人請求支付工程價款的，不予支持羽嫡。
因建設(shè)工程不合格造成的損失本姥，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任杭棵。
第四條 【非法轉(zhuǎn)包婚惫、違法分包】
承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效魂爪。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定先舷，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
第五條 【超越資質(zhì)】
承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同滓侍，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級蒋川，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持粗井。
第六條 【墊資及利息】
當事人對墊資和墊資利息有約定尔破，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持浇衬，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外懒构。
當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理耘擂。
當事人對墊資利息沒有約定胆剧，承包人請求支付利息的，不予支持醉冤。
1.墊資及利息
（1）有約定秩霍，按約定。
返還
1）墊資
2）利息
不得超過銀行同類貸款利率
利息限制
（2）無約定
1）墊資按照工程欠款處理
2）利息不支持
第七條 【勞務(wù)分包合同有效】
具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人蚁阳、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同铃绒，當事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持螺捐。
第八條 【發(fā)包人解除權(quán)】
承包人具有下列情形之一颠悬，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的矮燎，應(yīng)予支持：
（一）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；
（二）合同約定的期限內(nèi)沒有完工赔癌，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的诞外；
（三）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的灾票；
（四）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包峡谊、違法分包的。
第九條 【承包人解除權(quán)】
（一）未按約定支付工程價款的刊苍；
（二）提供的主要建筑材料既们、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的；
（三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的正什。
發(fā)包人具有下列情形之一贤壁，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)埠忘，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的脾拆，應(yīng)予支持：
第十條 【合同解除法律后果】
建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的莹妒，發(fā)包人應(yīng)當按照約定支付相應(yīng)的工程價款名船；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理旨怠。
因一方違約導(dǎo)致合同解除的渠驼，違約方應(yīng)當賠償因此而給對方造成的損失。
第十一條 【承包人原因?qū)е沦|(zhì)量不符合約定減少支付工程價款】
因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定鉴腻，承包人拒絕修理迷扇、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的爽哎，應(yīng)予支持蜓席。
第十二條 【發(fā)包人原因?qū)е沦|(zhì)量缺陷應(yīng)承擔過錯責任】
（一）提供的設(shè)計有缺陷；
（二）提供或者指定購買的建筑材料课锌、建筑構(gòu)配件厨内、設(shè)備不符合強制性標準；
（三）直接指定分包人分包專業(yè)工程渺贤。
發(fā)包人具有下列情形之一雏胃，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當承擔過錯責任：
承包人有過錯的志鞍，也應(yīng)當承擔相應(yīng)的過錯責任瞭亮。
第十三條 【未竣工驗收發(fā)包人擅自使用的民事責任】
建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后固棚，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的统翩，不予支持兼丰；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。
第十四條 【竣工日期爭議】
當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的唆缴，按照以下情形分別處理：
（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期黍翎；
（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告面徽，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期匣掸；
（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收趟紊，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期碰酝。
第十五條 【工程質(zhì)量鑒定期間】
建設(shè)工程竣工前霎匈，當事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的送爸，鑒定期間為順延工期期間铛嘱。
第十六條 【工程價款】
當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款袭厂。
因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化墨吓，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款纹磺。
建設(shè)工程施工合同有效帖烘，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，工程價款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理橄杨。
第十七條
當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的秘症，按照約定處理；沒有約定的式矫，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息乡摹。
第十八條
利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的采转，下列時間視為應(yīng)付款時間：
（一）建設(shè)工程已實際交付的趟卸，為交付之日；
（二）建設(shè)工程沒有交付的氏义，為提交竣工結(jié)算文件之日锄列；
（三）建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的惯悠，為當事人起訴之日邻邮。
第十九條
當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認克婶。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工筒严，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的丹泉，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。
第二十條
當事人約定鸭蛙，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后摹恨，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的娶视，按照約定處理晒哄。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持肪获。
第二十一條
當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的寝凌，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。
第二十二條
當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款孝赫，一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的较木，不予支持。
第二十三條
當事人對部分案件事實有爭議的青柄，僅對有爭議的事實進行鑒定伐债，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外致开。
第二十四條
建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地泳赋。
第二十五條
因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人喇喉、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟祖今。
第二十六條
實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的拣技，人民法院應(yīng)當依法受理千诬。
實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人膏斤。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任徐绑。
第二十七條
因保修人未及時履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身莫辨、財產(chǎn)損害的傲茄，保修人應(yīng)當承擔賠償責任。
保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的沮榜，各自承擔相應(yīng)的責任盘榨。
第二十八條
本解釋自2005年1月1日起施行。
施行后受理的第一審案件適用本解釋蟆融。
施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的草巡，以本解釋為準。
