第181講 赤字中的民主

講講民主制度和財(cái)政赤字之間的關(guān)系伙判。

過去100多年來迈嘹，民主國(guó)家的政府赤字都有大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)鸟蟹，當(dāng)中很重要的一個(gè)原因就是民主制度。政客為了贏得選舉森书，往往要采用避重就輕的辦法討好選民靶端，把好處留到今天，把負(fù)擔(dān)推到明天凛膏。民主伴隨著赤字杨名，這很可能是制度決定的。游戲規(guī)則當(dāng)初這么定下來的時(shí)候猖毫，結(jié)局也已經(jīng)定下來了台谍。

課后思考

今天我留給你的思考題是，一個(gè)國(guó)家要減少它的財(cái)政赤字吁断，一個(gè)政府要減少它所承擔(dān)的債務(wù)趁蕊，在制度上要做什么樣的規(guī)定才能做得到呢？

第182講 關(guān)于收入再分配的戴維德定律

今天介紹了關(guān)于收入再分配的戴維德定律仔役。它說的是在一個(gè)民主投票的國(guó)家里面掷伙，政府的再收入分配政策既不是讓社會(huì)最窮的人得益，也不是讓社會(huì)中最富有的人得益又兵，而是會(huì)讓那些中等收入的人得益任柜。原因是他們有更大的積極性、有更大的話語權(quán)沛厨、有更多的能力乘盼，在政治決策過程當(dāng)中為自己說話、為自己謀利俄烁。

也介紹了弗里德曼關(guān)于通過負(fù)所得稅來幫助窮人的建議。

課后思考

在所有關(guān)于幫助那些窮人级野，一個(gè)社會(huì)里面最窮的人的那些政策建議當(dāng)中页屠，你認(rèn)為哪些政策是最有效的粹胯？最能幫助最窮的人脫貧的？為什么辰企？

最有效的政策一定是有針對(duì)性的风纠，不能一概而論。

貧窮有多種原因牢贸，大致可分為兩類：沒能力脫貧竹观，和有能力脫貧。

少數(shù)窮人喪失勞動(dòng)能力潜索，只能被救助臭增。

大部分窮人是因?yàn)槿鄙偻庠诘臋C(jī)會(huì)、自身的技能或內(nèi)在的動(dòng)機(jī)竹习，要保護(hù)他們的內(nèi)在動(dòng)機(jī)誊抛，提升他們的技能，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)整陌，“救助”沒有從根本改變這些因素拗窃。失業(yè)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)泌辫、宣傳教育都是方法随夸，也都需要大量的社會(huì)成本。

“負(fù)所得稅”是更好的政策震放，它一以貫之地建立了脫貧致富的“進(jìn)度條”宾毒，便于大家循序漸進(jìn)。

第183講 陪審團(tuán)能否帶來真相和公正

這一講從成本效率的角度澜搅，分析了大家都認(rèn)為挺好的陪審團(tuán)制度當(dāng)中存在的缺憾伍俘。

第184講 解構(gòu)公共選擇過程

公共選擇學(xué)派最早的時(shí)候叫做“非市場(chǎng)決策理論（Non-Market Decision-Making）”。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家勉躺，包括圖洛克癌瘾、布坎南，他們有一個(gè)堅(jiān)定的信念饵溅，那就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律不應(yīng)該僅僅在市場(chǎng)的范圍內(nèi)適用妨退，只要它是適用的，它就一定是人的基本行為規(guī)律的刻畫蜕企，它也必然能夠適用在那些非市場(chǎng)的領(lǐng)域咬荷。

正是基于這種信念，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開拓了一系列新的領(lǐng)域轻掩。他們用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法幸乒，來分析人們?cè)谡w制里面的行為方式，來分析他們?cè)谧诮填I(lǐng)域的行為方式唇牧，來分析他們?cè)诩彝ズ痹矍榫厶啤⒒橐龅鹊确矫娴男袨榉绞健?/p>

當(dāng)然，也只有學(xué)會(huì)把經(jīng)濟(jì)學(xué)原理用到各種非市場(chǎng)的現(xiàn)象當(dāng)中去腔召，我們學(xué)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理才算是真正有用的杆查、普適的和深刻的。

人們選擇的理由往往由立場(chǎng)決定

在我們所有這些分析當(dāng)中臀蛛，有一些重要的啟發(fā)是值得記住的亲桦。

啟發(fā)之一就是制度和理由之間的關(guān)系，我們往往認(rèn)為浊仆，人們有不同的想法客峭、持不同的理由，就會(huì)采取不同的行動(dòng)氧卧。而人們采取什么樣的立場(chǎng)桃笙、什么樣的態(tài)度、什么樣的原則沙绝、什么樣的愿望和什么樣的理由搏明，似乎都是外生的，也就是在系統(tǒng)以外天然被決定的闪檬。

“我就喜歡這樣星著，我就是這么想的，我就認(rèn)為這樣好粗悯⌒檠”——但實(shí)際上，人們偏好什么樣的理由样傍，強(qiáng)調(diào)什么樣的愿望横缔，可能不是事情的原因，而是事情的結(jié)果衫哥。人們?cè)诓煌闹贫认戮ジ眨茏匀坏鼐蜁?huì)喜歡不同的理由，喜歡不同的說法撤逢，有不同的追求膛锭。

管制的結(jié)果會(huì)和管制的愿望發(fā)生偏差

我們通過公共選擇的角度來看問題，得到的第二點(diǎn)重要啟發(fā)是蚊荣，管制的結(jié)果會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化初狰。最后的贏家是誰、輸家是誰互例，往往跟原來預(yù)想的不一樣奢入。

時(shí)間越長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)果與愿望的偏差越大

管制的結(jié)果會(huì)跟管制的愿望發(fā)生偏差媳叨，隨著時(shí)間的推移這個(gè)偏差會(huì)越發(fā)嚴(yán)重俊马。

選民偏好決定候選人的競(jìng)選政綱

我們學(xué)習(xí)公共選擇第三個(gè)重要啟發(fā)丁存，是候選人的政綱和大眾利益之間的錯(cuò)位。
我們過去總以為柴我，候選人總是會(huì)追求大眾真正的利益，但實(shí)際上扩然，理想化的政綱往往得不到大多數(shù)人的支持艘儒。一個(gè)政綱要獲得支持，它一定是根據(jù)選民的偏好分布來定制的夫偶、來投其所好的界睁。

永遠(yuǎn)要仔細(xì)分辨什么叫大多數(shù)人的意愿

公共選擇學(xué)派給我們帶來的第四點(diǎn)啟發(fā)，是我們永遠(yuǎn)要仔細(xì)地分辨什么叫“大多數(shù)人的意愿”兵拢。

我們?cè)谇懊娼榻B過翻斟，我們整年的課程要對(duì)“大多數(shù)人的意愿”這個(gè)詞做三次批評(píng)：

第一次批評(píng)薯嗤，是我們?cè)谥v漁村的故事的時(shí)候滞造。到底什么叫大多數(shù)人的意愿俄认，是船上的人的平均收益最大化耳胎，還是整個(gè)漁村的收益最大化同规，還是每一個(gè)人的愿望最大化糠悼，誰都可以上船形真？它有多重含義抡砂，互相是矛盾的幼苛，你得分清楚窒篱；

第二次批評(píng)，是在講阿羅不可能定律的時(shí)候講的舶沿。阿羅不可能定律告訴我們墙杯，在一個(gè)多人的社會(huì)里面，投票結(jié)果存在著循環(huán)的可能括荡，有多種選擇方案都是符合大多數(shù)人意愿的高镐，沒有哪個(gè)比別的更好，它只取決于選舉投票是怎么組織的一汽、是怎么張羅的避消，討論的程序是什么。

我們今天還要對(duì)“大多數(shù)人的意愿”再做一次批評(píng)召夹。

“最大多數(shù)人的最大幸秆遗纾”存在邏輯悖論

我們知道，英國(guó)的哲學(xué)家监憎，也是早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·邊沁（Jeremy Bentham, 1748年2月15日-1832年6月6日）纱意，曾經(jīng)提出過一句非常著名的話：

我們改造社會(huì)的目標(biāo)，應(yīng)該是追求最大多數(shù)人的最大幸福鲸阔。

那么偷霉，最大多數(shù)人的最大幸福指的是什么呢迄委？假設(shè)社會(huì)上總共有三個(gè)人，他們分別是甲类少、乙叙身、丙，他們的幸福程度分別是2硫狞、3信轿、4。

如果他們的幸福程度變成1残吩、2财忽、8，其中甲和乙的幸福都減少了泣侮，但是丙的幸福卻大幅度提高即彪，使得全社會(huì)的幸福總量也提高了活尊。這種情況隶校，和社會(huì)財(cái)富高度集中的狀況有點(diǎn)相似，幸福的人數(shù)減少了酬凳，但幸福的總量增加了惠况。這符合邊沁的原則嗎？顯然不符合宁仔。

第二種情況稠屠，社會(huì)從2、3翎苫、4變?yōu)?权埠、4、1煎谍，也就是甲和乙的幸福都得到了提高攘蔽，而丙的幸福卻大幅度下降，使得全社會(huì)的幸改耪常總量也下降了满俗。這和劫富濟(jì)貧的社會(huì)變革結(jié)果比較相近，幸缸麽總量減少唆垃，但幸福人數(shù)增加。這符合邊沁的原則嗎痘儡？也不符合辕万。

第三種情況，假設(shè)社會(huì)從2、3渐尿、4變成4醉途、6、無——無砖茸，不是五隘擎，是沒有了——最后那個(gè)人，那個(gè)丙被驅(qū)逐出這個(gè)社會(huì)了渔彰，他不存在了嵌屎。這和排斥外人進(jìn)入一個(gè)城市或者國(guó)家的做法相似，幸富型浚總量和幸福人數(shù)都增加了，但其中一部分人被忽略不計(jì)了植榕。這符合邊沁的原則嗎再沧？也不符合。

有些人說：“你舉的例子都太極端了尊残，邊沁指的是從2炒瘸、3、4變成4寝衫、6顷扩、8，每個(gè)人的幸福都有所增加的情況慰毅“兀”這看上去好像是皆大歡喜的格局，但其實(shí)也還是有人不滿汹胃。為什么婶芭？因?yàn)椴还剑缀鸵叶贾辉黾恿?和3着饥，而丙卻增加了4犀农，增長(zhǎng)的數(shù)量不一樣。

這些例子可以無限地舉下去宰掉，但實(shí)際上呵哨，最大多數(shù)人的最大利益在邏輯上是不可能的。因?yàn)槊慨?dāng)我們要追求最大化的時(shí)候轨奄，我們只能追求一個(gè)指標(biāo)的最大化孟害，不能同時(shí)追求兩個(gè)或兩個(gè)以上指標(biāo)的最大化。

我要你以最快的速度從天津趕到北京來戚绕，你可以做到纹坐，那你就租一架直升機(jī)飛過來；我要你以最便宜的方式從天津趕到北京，那你就選用城際鐵路趕過來耘子；但如果我說果漾，你要以最快的方式和最便宜的方式從天津趕到北京，你就無所適從了谷誓。

如果我說我們要“多绒障、快、好捍歪、省”地做好工作户辱，你就會(huì)感到困惑了。要多就不可能快糙臼，要快就不可能好庐镐，要好就不可能省。

今天回顧了我們開學(xué)以來分析問題所采用的幾個(gè)維度变逃，從單人的維度到多人的維度必逆，再到時(shí)間的維度、信息不對(duì)稱的維度揽乱，以及從市場(chǎng)活動(dòng)到非市場(chǎng)決策的維度的擴(kuò)展名眉。

也總結(jié)了公共選擇給我們幾個(gè)重大的啟示，包括人們是怎么選擇理由的凰棉，管制所造成的贏家和輸家的格局是怎么變化的损拢，政治候選人是怎么剪裁定制他們的政綱的，以及從邏輯的角度看撒犀，最大多數(shù)人的最大利益為什么是一句含糊其詞的話福压。

課后思考

請(qǐng)你談?wù)勥@三個(gè)禮拜公共選擇學(xué)派的理論給你帶來的最大收獲是什么？

最大的收獲是拓展了視野绘证，不再把理解局限在一時(shí)隧膏、一地、一人嚷那，而是從更寬泛的角度去理解經(jīng)濟(jì)學(xué)胞枕。