韋志國 原創(chuàng)
會簽和征求意見都是發(fā)文工作中的重要過程，二者既有聯(lián)系也有區(qū)別循捺，部分工作交叉。
區(qū)別一：流程先后有差異雄人。
如果既要會簽从橘，也要征求意見的話，一般是征求意見在前础钠，會簽在后恰力。征求意見稿相當(dāng)于草稿，吸收各方面意見作出修改后形成的新版本旗吁，然后再送交涉及到的相關(guān)單位部門進行會簽踩萎，也就是說，會簽的版本基本已經(jīng)確定很钓，只需履行會簽和簽發(fā)手續(xù)即可發(fā)布了香府。
區(qū)別二：主體不同。
征求意見的對象包括范圍比較廣泛码倦，文件如果涉及多個部門職責(zé)企孩、群眾切身利益等情況，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見袁稽，必要時需要召開論證評估會議勿璃。提供反饋意見的主體，既有所涉及的部門（會簽部門）推汽，也有下級單位或部門蝗柔，還有普通群眾和專家等社會各界人士。會簽的主體比較單一民泵，只是涉及到的部門或單位癣丧，一般是公文發(fā)文主體的平級單位或部門。
區(qū)別三：效力不同栈妆。
征求意見時胁编，對于不同意見可以經(jīng)研究酌情采納厢钧，謹(jǐn)慎拒絕。即便反映集中的意見嬉橙，經(jīng)研究也可以不采納的（但要作出必要解釋說明）早直。會簽就不同了，如果涉及到部門或單位不進行會簽市框，或者不同意公文草稿的內(nèi)容霞扬，那么這份公文就很難定稿，就會“卡”在半路枫振。
區(qū)別四：在公文中的體現(xiàn)不同喻圃。
會簽的單位根據(jù)情況既可以體現(xiàn)在公文中，也可以不用體現(xiàn)在公文中粪滤。如果是聯(lián)合行文（即以多個單位名義共同發(fā)文斧拍，發(fā)文機關(guān)有多個），就要進行會簽杖小。草稿經(jīng)各個單位審閱無異議肆汹，正式發(fā)文需要會簽。標(biāo)題中要把各家單位名稱都寫上（如果多的話就只寫牽頭主辦單位予权，其他用“等”）昂勉，落款要寫全各家單位名稱。有的會簽單位只是負責(zé)審核涉及本單位的內(nèi)容是否妥當(dāng)扫腺，并不能將會簽單位名稱寫在公文標(biāo)題硼啤、正文或落款中。相比之下斧账，提供反饋意見的單位谴返，不能寫在公文標(biāo)題、正文或落款中咧织。
區(qū)別五：文體不同嗓袱。
征求意見的公文一般是法律法規(guī)、規(guī)章制度习绢、規(guī)范性文件渠抹，會簽的公文一般是通知、決定闪萄、意見梧却、通告等黨政公文。
總之败去，需要根據(jù)這些差異來把握如何采取會簽和征求意見這兩種工作方式放航。
一般情況下，公文內(nèi)容屬于發(fā)文主體的職責(zé)范圍圆裕，但又涉及多個單位或部門的職權(quán)广鳍，發(fā)文前需要經(jīng)過協(xié)商并取得一致荆几，這個過程用會簽的方式。涉及那個部門就由其會簽赊时，不會隨意擴大范圍吨铸。
公文內(nèi)容重大，影響廣泛祖秒，為了保證內(nèi)容有效性诞吱，需要面向各界廣泛征求意見。專業(yè)性較強的公文在本系統(tǒng)竭缝、本領(lǐng)域征求意見房维，與社會公眾利益相關(guān)的公文需要在全社會范圍內(nèi)征求意見。
