超載內(nèi)在原因分析：
(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看首懈，如果總收益大于總成本就會(huì)有剩余窄陡，這個(gè)剩余 就是利潤缭付。這里的利潤不包括正常利潤，正常利潤包含在總成本中歧譬，這 里所講的利潤指得是超額利潤岸浑。因此，只有當(dāng)邊際收益大于邊際成本 時(shí)瑰步，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)利潤最大化矢洲，成本外部化就是手段之一。貨物運(yùn)輸業(yè) 主為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化缩焦，利用通過“大噸小標(biāo)”降低成本读虏，超出實(shí)際核載 量多拉貨物增加收入。
(二)貨運(yùn)市場角度分析
1袁滥、追求利潤是導(dǎo)致超限超載運(yùn)輸泛濫的根本原因 在完全競爭狀態(tài)下的公路運(yùn)輸市場盖桥，運(yùn)價(jià)形成機(jī)制已實(shí)現(xiàn)市場 化。部分貨物運(yùn)輸?shù)膬r(jià)值增值部分是貨物集散運(yùn)輸環(huán)節(jié)题翻，這部分業(yè)務(wù) 由運(yùn)輸服務(wù)商自己完成揩徊。而承擔(dān)中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)的是汽車承運(yùn)人，由于 邊際生產(chǎn)利潤低嵌赠，利益分配較少塑荒，使得汽車承運(yùn)人不得不通過超限超載 等非法手段來謀取社會(huì)平均利潤。另一方面姜挺，由于貨運(yùn)市場門檻較低齿税， 眾多的利益主體競相進(jìn)入公路貨運(yùn)市場,出現(xiàn)了供給過剩，有效供給不 足的市場狀態(tài)初家。激烈的競爭迫使運(yùn)輸業(yè)戶競相壓價(jià)偎窘，轉(zhuǎn)而采取超限超 載運(yùn)輸來彌補(bǔ)損失獲取利潤。
2溜在、公路建設(shè)融資機(jī)制不健全導(dǎo)致高運(yùn)輸成本 由于我國對(duì)公路建設(shè)的財(cái)政投入不足陌知，早在1984年國家出臺(tái)的 “貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策成為路網(wǎng)建設(shè)投融資的重要途徑掖肋，這使得 把應(yīng)由稅收“埋單”的公路建造成本全部或部分轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)輸業(yè)主仆葡。雖然 近年來，國家取消了部分政府還貸收費(fèi)站，但由于公路的債務(wù)償還資金 難以完全落實(shí)到位沿盅，收費(fèi)公路仍然存在把篓。
3、依法治路體系不健全腰涧，治超執(zhí)法行為不規(guī)范 現(xiàn)行的法律法規(guī)缺乏許多可操作的具體實(shí)施細(xì)則韧掩，特別是對(duì)于超 限超載等級(jí)劃定以及相對(duì)應(yīng)的處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范，具體執(zhí)法過程 中窖铡，執(zhí)法者具有較大的自由裁量權(quán)疗锐，容易為執(zhí)法者的權(quán)力尋租提供客觀 條件。部分治超監(jiān)測站费彼，不經(jīng)儀器檢測滑臊，僅憑目測或經(jīng)驗(yàn)就認(rèn)定是否超 限超載，以罰代管箍铲，嚴(yán)重違背了依法治路的宗旨雇卷，法律法規(guī)形同虛設(shè)。
