美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)是美國(guó)的中央銀行,簡(jiǎn)稱美聯(lián)儲(chǔ)枢冤;歐洲有歐洲中央銀行鸠姨,簡(jiǎn)稱ECB,其他國(guó)家也有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)起著相似的作用淹真。它們都是具體經(jīng)濟(jì)體的中央銀行讶迁,大多數(shù)中央銀行都有兩個(gè)作用:
1. 調(diào)控和監(jiān)管國(guó)家的商業(yè)銀行,通過(guò)確保銀行有足夠的準(zhǔn)備金防止提款浪潮核蘸。
2. 實(shí)施貨幣政策巍糯,即增加或減少貨幣供給來(lái)加速或放慢整體經(jīng)濟(jì)。
而貨幣政策是其中最主要的值纱。
先從利率說(shuō)起鳞贷,利率是借錢貸款的價(jià)格。當(dāng)銀行把錢借出去時(shí)虐唠,它希望能獲得借出去的錢搀愧,即本金,以及本金的一定比例來(lái)彌補(bǔ)通貨膨脹,創(chuàng)造收益咱筛,這個(gè)百分比就叫做利率搓幌。當(dāng)利率低時(shí),借款人會(huì)更容易還貸迅箩,從而他們會(huì)借更多的錢溉愁,花更多的錢;反之饲趋,借款人不容易還貸拐揭,所以消費(fèi)變少。
在美國(guó)奕塑,美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)決定銀行應(yīng)該定多少利率堂污,而是通過(guò)改變貨幣供給來(lái)操控利率,如果增加貨幣供給龄砰,銀行就有更多的錢可以借出去盟猖。借款人會(huì)貨比三家,尋求最合理的貨款方案换棚,所以銀行不得不降低利率來(lái)競(jìng)爭(zhēng)式镐。反之,利率會(huì)提高固蚤。
如果中央銀行要加快經(jīng)濟(jì)娘汞,它會(huì)增加貨幣供給,從而降低利率夕玩,引起更多的借錢和花錢行為价说,即擴(kuò)張性貨幣政策。反過(guò)來(lái)风秤,若要放慢經(jīng)濟(jì),則會(huì)減少貨幣供給扮叨,提高利率缤弦,減少消費(fèi),即緊縮性貨幣政策彻磁。
比如碍沐,在911事件后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于蕭條即衰退缺口中衷蜓,產(chǎn)出很低累提,失業(yè)率很高。為了加快經(jīng)濟(jì)磁浇,美聯(lián)儲(chǔ)提高了貨幣供給斋陪,從而降低了利率,借錢更容易,促進(jìn)消費(fèi)无虚,因此經(jīng)濟(jì)會(huì)再次增長(zhǎng)缔赠。
還有一個(gè)例子:在70年代末,物價(jià)每年增長(zhǎng)13%友题,通貨膨脹是2~4%嗤堰,于是美聯(lián)儲(chǔ)主席減少了貨幣供給,從而利率上漲度宦,人們買房買車減少踢匣,商業(yè)投資減少,緊縮性貨幣政策降低了通貨膨脹戈抄,但是也增加了失業(yè)率——凡事皆有利弊离唬。
所以美聯(lián)儲(chǔ)也有把事搞砸的時(shí)候。保持銀行體系健康有兩件事呛凶,即信心和流動(dòng)性男娄。首先,當(dāng)顧客在銀行存錢的時(shí)候漾稀,他們需要感覺(jué)到信心能拿回這筆錢模闲。但在大蕭條早期,美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)一些大銀行見(jiàn)死不救崭捍,導(dǎo)致人們大范圍恐慌尸折,跑到其他銀行去取錢,結(jié)果就是1/3的銀行都破產(chǎn)了殷蛇,原因是他們已經(jīng)沒(méi)可流動(dòng)的資產(chǎn)了实夹,即只有股票、債券粒梦、抵押貸款亮航,但就是沒(méi)有現(xiàn)金。美聯(lián)儲(chǔ)因此而背鍋匀们,因?yàn)樗鼪](méi)有給銀行緊急貸款缴淋,這本可以提高銀行的流動(dòng)性,提高貨幣總量泄朴。
中央銀行有3種方式來(lái)改變貨幣供給量:
1. 改變法定準(zhǔn)備金重抖。當(dāng)你在銀行存款時(shí),銀行留下一部分存款祖灰,把剩下的一部分借出去钟沛,這叫做部分準(zhǔn)備金銀行。銀行需要保留作為準(zhǔn)備金的用戶存款金額局扶,即法定準(zhǔn)備金恨统。美聯(lián)儲(chǔ)就可以通過(guò)改變法定準(zhǔn)備金來(lái)改變貨幣供給叁扫,減少法定準(zhǔn)備金會(huì)增加貨幣供給,增加法定準(zhǔn)備金會(huì)減少貨幣供給延欠。所以美聯(lián)儲(chǔ)就是銀行的銀行陌兑,銀行缺錢時(shí)會(huì)向美聯(lián)儲(chǔ)借錢。
2. 改變控制下銀行的利率由捎,這里的利率叫做貼現(xiàn)率兔综。減少貼現(xiàn)率會(huì)使銀行更容易借錢,從而增加貨幣供給狞玛。增加貼現(xiàn)率則會(huì)減少貨幣供給软驰。
3. 公開(kāi)市場(chǎng)操作,即美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買或出售短期政府債券心肪。政府債券也叫短期國(guó)庫(kù)券锭亏,是政府發(fā)行的借條。銀行持有這些債券硬鞍,會(huì)獲得利息慧瘤,風(fēng)險(xiǎn)也比股票要小。如果美聯(lián)儲(chǔ)從銀行買回這些之前發(fā)行的政府債券固该,會(huì)增加銀行的流動(dòng)性锅减,增加貨幣供給。如果美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行發(fā)行更多債券伐坏,銀行的流動(dòng)性會(huì)降低怔匣,能借出去的錢更少,則會(huì)減少貨幣供給桦沉。在美國(guó)每瞒,買賣多少債券,是由聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)決定的纯露。
其中美聯(lián)儲(chǔ)最常用的方法是公開(kāi)市場(chǎng)操作剿骨。比如在2008年,經(jīng)濟(jì)處于嚴(yán)重衰退中埠褪,美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買了大量債券懦砂,增加貨幣供給,利率幾乎降為0组橄,但經(jīng)濟(jì)仍然很糟糕。于是美聯(lián)儲(chǔ)做了一個(gè)歷史上非常罕見(jiàn)的決定罚随,即增加貨幣刺激玉工,通過(guò)量化寬松,簡(jiǎn)稱Q.E.淘菩∽癜啵基本上屠升,中央銀行買光銀行更長(zhǎng)期的資產(chǎn),所以美聯(lián)儲(chǔ)不光購(gòu)買短期國(guó)庫(kù)券狭郑,還同樣購(gòu)買房貸腹暖,即住房抵押貸款支持證券。美聯(lián)儲(chǔ)用印鈔機(jī)印的錢買這些東西翰萨,這個(gè)定量寬松政策引起了人們對(duì)大規(guī)模通貨膨脹的擔(dān)憂脏答,因?yàn)楫?dāng)添加大量鈔票進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)時(shí),物價(jià)會(huì)上漲亩鬼。因此有人說(shuō)殖告,通貨膨脹不論何時(shí)何地都是一種貨幣現(xiàn)象。
那么問(wèn)題來(lái)了雳锋,如果從2008年開(kāi)始美聯(lián)儲(chǔ)就穩(wěn)定地增加貨幣供給黄绩,那為什么通貨膨脹率穩(wěn)定在這么低呢?許多銀行家說(shuō)玷过,這是因?yàn)殂y行沒(méi)有借出去全部的錢(銀行必須保留大約10%的用戶存款作為準(zhǔn)備金爽丹,另外90%叫做超額準(zhǔn)備金)。正常情況下辛蚊,銀行更喜歡把超額準(zhǔn)備金借出去粤蝎,但2008年后,超額準(zhǔn)備金數(shù)量飆升嚼隘,這意味著诽里,銀行的錢沒(méi)有真正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中。有人說(shuō)這是由于貸款規(guī)定更嚴(yán)格了飞蛹,也有人說(shuō)美國(guó)的低通貨膨脹是由于歐洲的不確定性谤狡,這導(dǎo)致外國(guó)人把美元留在手里,還有人說(shuō)這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)仍然增長(zhǎng)緩慢卧檐∧苟總之,這樣的原因霉囚,只有華爾街的那些銀行家才知道吧(來(lái)自《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》)捕仔。
與前面談到的財(cái)政政策對(duì)比一下:財(cái)政政策,是改變政府的支出或稅收盈罐;而貨幣政策榜跌,是增加或減少貨幣供給。具有哪種方式可以更好地影響經(jīng)濟(jì)盅粪,要看具體情況钓葫。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對(duì)于普通的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)票顾,貨幣政策會(huì)更有效础浮,它通常只被那些關(guān)注經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的專家快速投入使用帆调;但在非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑中,財(cái)政政策可能更有效豆同,另外這也取決于國(guó)家的中央銀行能參與多少政治番刊。
最后,據(jù)《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》的說(shuō)法影锈,美聯(lián)儲(chǔ)是世界最大的政府芹务,通過(guò)操控美元走勢(shì)來(lái)控制全世界的經(jīng)濟(jì),但可信度有多少精居,卻不得而知锄禽。