關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

??經(jīng)市政府同意端幼，現(xiàn)將《上海市推進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行弧满。

上海市人民政府辦公廳

??2022年9月29日

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上海市推進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展的若干措施

??為強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能婆跑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出推進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展若干措施如下：

??一庭呜、保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)空間載體

??1.保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間滑进。結(jié)合新城建設(shè)和南北轉(zhuǎn)型，對(duì)符合總體功能導(dǎo)向和規(guī)劃布局要求的成片預(yù)留區(qū)募谎，加快完成整體啟動(dòng)手續(xù)扶关；對(duì)其他符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，經(jīng)綜合論證后数冬，可通過(guò)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)邊界局部微調(diào)予以落地节槐。對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”開(kāi)發(fā)貸款給予貼息支持；鼓勵(lì)各區(qū)采用貸款貼息等方式，支持各類園區(qū)開(kāi)發(fā)主體按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域規(guī)劃定位铜异，參與存量工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)哥倔。推動(dòng)國(guó)企發(fā)揮主導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持央企揍庄、本市國(guó)企加快盤活存量土地咆蒿。鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與盤活存量產(chǎn)業(yè)用地；支持符合條件的園區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)币绩。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委蜡秽、市發(fā)展改革委府阀、市規(guī)劃資源局缆镣、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局试浙、市國(guó)資委董瞻、各區(qū)）

??2.加強(qiáng)土地指標(biāo)統(tǒng)籌和項(xiàng)目落地支持。對(duì)國(guó)家和本市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目田巴，市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目钠糊，位于臨港、上阂疾福化工區(qū)等市屬特定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等抄伍，其土地指標(biāo)可依法依規(guī)通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌增量建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保，并可一次規(guī)劃管宵、分期實(shí)施截珍。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

??3.探索工業(yè)上樓新模式箩朴。在產(chǎn)業(yè)主管部門組織論證可行的前提下岗喉，鼓勵(lì)工業(yè)用地和研發(fā)用地集約節(jié)約利用，建設(shè)功能復(fù)合樓宇炸庞，形成集生產(chǎn)钱床、研發(fā)、中試埠居、展示查牌、銷售、配套一體的綜合高效利用廠房滥壕。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地混合使用纸颜，房屋類型可根據(jù)權(quán)屬調(diào)查報(bào)告分別予以記載；產(chǎn)業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃按需確定容積率捏浊、高度等規(guī)劃參數(shù)懂衩，涉及規(guī)劃調(diào)整的，由市、區(qū)共商并聽(tīng)取相關(guān)主體意見(jiàn)浊洞，確定規(guī)劃完善時(shí)間計(jì)劃牵敷，工業(yè)企業(yè)工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提升容積率不再補(bǔ)繳土地款。工業(yè)用地容積率一般不低于2.0法希，通用類研發(fā)用地容積率一般不低于3.0枷餐。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委苫亦、市規(guī)劃資源局）

??4.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)廠房和通用研發(fā)類物業(yè)供給毛肋。鼓勵(lì)支持國(guó)有園區(qū)、國(guó)有企業(yè)等建設(shè)優(yōu)質(zhì)低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)廠房和通用研發(fā)類物業(yè)屋剑。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施容積率或建筑高度提升而增加使用面積的標(biāo)準(zhǔn)廠房润匙、通用研發(fā)類物業(yè)及領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)自用以外物業(yè)實(shí)行限定用途管理唉匾，由各區(qū)指定相關(guān)部門統(tǒng)籌用于支持科技型初創(chuàng)企業(yè)入駐孕讳，鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)按照成本核算租金后出租，探索將相關(guān)要求納入全生命周期管理巍膘。獲得上述支持政策的產(chǎn)業(yè)用房厂财，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)租賃管理要求。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委峡懈、市國(guó)資委璃饱、市規(guī)劃資源局、各區(qū)）

??5.鼓勵(lì)建設(shè)配套職工宿舍肪康。鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)職工宿舍荚恶，地價(jià)按照本市租賃住房?jī)r(jià)格體系執(zhí)行；支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的大型企業(yè)利用自有土地的15%配套指標(biāo)建設(shè)職工宿舍梅鹦●伤Γ“十四五”期間，本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供2萬(wàn)套以上職工宿舍齐唆。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委嗤栓、市房屋管理局、市規(guī)劃資源局）

??6.打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)箍邮。支持各區(qū)細(xì)化落實(shí)上海產(chǎn)業(yè)地圖（2022）茉帅，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌，形成產(chǎn)業(yè)地標(biāo)锭弊。支持市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新中心堪澎、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)資金按照規(guī)定味滞，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元支持樱蛤，鼓勵(lì)各區(qū)加大支持力度钮呀。推進(jìn)在市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金及政策全覆蓋。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委昨凡、上核祝科創(chuàng)辦、市財(cái)政局便脊、各區(qū)）

??7.優(yōu)化資源利用效率評(píng)價(jià)體系蚂四。針對(duì)孵化器、成果轉(zhuǎn)化中試基地哪痰、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的必要設(shè)施等功能性遂赠、保障性項(xiàng)目，合理約定達(dá)產(chǎn)目標(biāo)晌杰，將孵化能力跷睦、入駐企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)速度和估值規(guī)模等成長(zhǎng)性指標(biāo)以及研發(fā)能力、保障功能等指標(biāo)乎莉，納入資源利用效率評(píng)價(jià)體系及土地全生命周期管理范圍送讲。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委奸笤、市規(guī)劃資源局惋啃、各區(qū)）

??8.支持重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。建立市級(jí)部門會(huì)商機(jī)制监右，根據(jù)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向边灭，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)谓『校化品倉(cāng)庫(kù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)證通過(guò)绒瘦，支持集成電路、生物醫(yī)藥扣癣、新型顯示等市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在落實(shí)安全惰帽、環(huán)保等要求的前提下，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求父虑，按照規(guī)劃集中建設(shè)胃眯铮化品倉(cāng)庫(kù)。探索完善支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)必需的相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施士嚎。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局呜魄、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委莱衩、市經(jīng)濟(jì)信息化委爵嗅、市規(guī)劃資源局）

??9.明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目分類管理措施。對(duì)配套重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)笨蚁、符合化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及優(yōu)化布局的存量化工企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)睹晒，在符合增產(chǎn)不增污和規(guī)劃保留的前提下趟庄，支持園區(qū)內(nèi)存量企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建，園區(qū)外存量企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目通過(guò)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目認(rèn)定程序后實(shí)施伪很。新建項(xiàng)目經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門牽頭會(huì)商后認(rèn)定為非化工項(xiàng)目的進(jìn)入規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)嵤┎砑ぁ；@區(qū)外存量问顷化企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套虑鼎、不涉及“兩重點(diǎn)、一重大”或總體安全風(fēng)險(xiǎn)低的渭矗化項(xiàng)目炫彩，取得所在區(qū)支持后可實(shí)施。對(duì)于中試類項(xiàng)目允許探索適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目管理審評(píng)方式和標(biāo)準(zhǔn)絮短。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委江兢、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局丁频、市規(guī)劃資源局）

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二杉允、加大資金支持高質(zhì)量發(fā)展力度

??10.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金投資引導(dǎo)功能。發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)基金席里、國(guó)有投資基金對(duì)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)的前置牽引作用叔磷，支持投貸聯(lián)動(dòng)。探索研究基金容錯(cuò)機(jī)制奖磁，將重大創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目落地改基、創(chuàng)新型企業(yè)孵化數(shù)量等指標(biāo)納入基金績(jī)效考核；鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)引進(jìn)重要項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)基金給予支持咖为。圍繞企業(yè)全生命周期打造基金集群秕狰，鼓勵(lì)“投早、投小躁染、投科創(chuàng)”鸣哀。研究持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金規(guī)模，推動(dòng)成立市場(chǎng)化的元宇宙吞彤、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金我衬。支持設(shè)立市場(chǎng)化的市級(jí)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金，其所投項(xiàng)目主體認(rèn)定為園區(qū)開(kāi)發(fā)平臺(tái)备畦。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委低飒、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委懂盐、市地方金融監(jiān)管局褥赊、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局莉恼、各區(qū)）

??11.加大企業(yè)梯度培育力度拌喉。對(duì)工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元速那、50億元、100億元等不同規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)尿背，鼓勵(lì)各區(qū)按照規(guī)定給予支持端仰。市、區(qū)聯(lián)合以獎(jiǎng)勵(lì)或成長(zhǎng)券形式支持“小升規(guī)田藐、規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)”荔烧，按照企業(yè)產(chǎn)值增速分檔，支持其采購(gòu)數(shù)字化管理汽久、技術(shù)創(chuàng)新鹤竭、法律咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)景醇，市級(jí)給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元券值獎(jiǎng)勵(lì)臀稚，鼓勵(lì)各區(qū)配套支持。鼓勵(lì)各區(qū)探索對(duì)成長(zhǎng)型創(chuàng)新企業(yè)給予“租稅投”聯(lián)動(dòng)支持三痰。鼓勵(lì)市級(jí)相關(guān)部門和各區(qū)對(duì)中小微企業(yè)通過(guò)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得的銀行貸款實(shí)施貼息吧寺。開(kāi)展市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育工作，各區(qū)對(duì)各梯度優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大扶持力度散劫。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委稚机、市財(cái)政局、各區(qū)）

??12.支持企業(yè)技術(shù)改造和數(shù)字化改造舷丹。對(duì)總投入1000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目抒钱，實(shí)施分類分檔支持，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)改造項(xiàng)目颜凯，支持上限提高至1億元；擴(kuò)大采取貼息方式范圍仗扬，推動(dòng)企業(yè)加大投資和項(xiàng)目建設(shè)力度症概。市、區(qū)聯(lián)合以獎(jiǎng)勵(lì)或智評(píng)券等形式早芭，按照規(guī)定支持企業(yè)購(gòu)買智能工廠診斷咨詢彼城、數(shù)字化改造解決方案、兩化融合貫標(biāo)診斷等服務(wù)退个。對(duì)年產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)募壕，由市級(jí)資金給予不超過(guò)5萬(wàn)元券值獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各區(qū)加大支持力度语盈，并給予國(guó)家級(jí)舱馅、市級(jí)智能工廠一定支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委刀荒、市財(cái)政局代嗤、各區(qū)）

??13.加大“三首”支持力度棘钞。發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄作用，優(yōu)化首臺(tái)套干毅、首批次宜猜、首版次政策，按照規(guī)定給予不超過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品合同金額30%硝逢、最高不超過(guò)2000萬(wàn)元支持姨拥。對(duì)集成電路企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)購(gòu)買符合條件的自主安全可控電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化工具，按照規(guī)定給予不超過(guò)實(shí)際采購(gòu)金額50%資助渠鸽。支持自主安全可控集成電路裝備垫毙、材料、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化工具上線驗(yàn)證拱绑，按照不超過(guò)實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)用的50%給予支持综芥。對(duì)集成電路首臺(tái)套裝備、首批次新材料驗(yàn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)猎拨，分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元和50萬(wàn)元研發(fā)資助膀藐。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局红省、市科委额各、上海銀保監(jiān)局）

??14.支持綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造吧恃、合同能源管理項(xiàng)目虾啦、能源管理體系及能源管理系統(tǒng)建設(shè)；支持企業(yè)實(shí)施具有節(jié)能痕寓、降耗傲醉、減污、增效等綜合效果的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目呻率；支持企業(yè)硬毕、園區(qū)開(kāi)展各種形式的低碳、零碳示范礼仗。以上單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元吐咳。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委元践、市生態(tài)環(huán)境局韭脊、市財(cái)政局）

??15.支持創(chuàng)新藥械落地發(fā)展。對(duì)由本市注冊(cè)申請(qǐng)人獲得許可单旁，以委托生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的Ⅰ類創(chuàng)新藥沪羔，可依法依規(guī)給予不超過(guò)研發(fā)投入30％、最高不超過(guò)2000萬(wàn)元支持慎恒；對(duì)進(jìn)入國(guó)家和本市創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序任内，首次取得醫(yī)療器械注冊(cè)證撵渡，并通過(guò)本市生產(chǎn)或委托生產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的產(chǎn)品，可依法依規(guī)給予不超過(guò)研發(fā)投入30％死嗦、最高不超過(guò)500萬(wàn)元支持趋距。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局越除、市藥品監(jiān)管局）

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三节腐、拓展市場(chǎng)發(fā)展空間

??16.促進(jìn)消費(fèi)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)摘盆，發(fā)揮工博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)作用翼雀，支持上海制造與各類大平臺(tái)相結(jié)合，擴(kuò)大線上消費(fèi)孩擂、豐富線下體驗(yàn)狼渊。支持多元化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展类垦。促進(jìn)新能源汽車狈邑、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等創(chuàng)新產(chǎn)品消費(fèi)，實(shí)施家電以舊換新計(jì)劃蚤认。加快推廣智能化配送設(shè)施米苹。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委砰琢、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

??17.支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新藥械應(yīng)用蘸嘶。推薦更多藥械產(chǎn)品或服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)普惠型醫(yī)療保險(xiǎn)并將創(chuàng)新藥械納入特藥目錄陪汽。支持藥械創(chuàng)新產(chǎn)品列入本市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄训唱，并可按規(guī)定直接入院使用。對(duì)符合條件的創(chuàng)新藥械開(kāi)展的上市后再評(píng)價(jià)項(xiàng)目掩缓，按照規(guī)定給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元支持雪情。支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委你辣、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局尘执、市財(cái)政局舍哄、上海銀保監(jiān)局、申康醫(yī)院發(fā)展中心）

??18.加大創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)及推廣應(yīng)用力度誊锭。本市政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)先采用符合國(guó)家和本市重點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)軟件和智能硬件產(chǎn)品表悬，對(duì)使用上述產(chǎn)品的企業(yè)提高資金扶持比例。市丧靡、區(qū)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)或算力券形式蟆沫，支持中小企業(yè)采購(gòu)人工智能算力服務(wù)籽暇。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委饭庞、市財(cái)政局戒悠、市國(guó)資委、各區(qū)）

??19.支持應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放舟山。在人工智能绸狐、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域滾動(dòng)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)累盗，對(duì)標(biāo)桿性示范項(xiàng)目按照規(guī)定給予不超過(guò)20%寒矿、最高不超過(guò)800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)充分驗(yàn)證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高快速路場(chǎng)景開(kāi)展測(cè)試應(yīng)用并在特定區(qū)域開(kāi)展商業(yè)試運(yùn)營(yíng)若债，支持達(dá)到技術(shù)條件的無(wú)人駕駛裝備在特定區(qū)域開(kāi)展測(cè)試應(yīng)用符相。在金山等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)建設(shè)無(wú)人機(jī)試驗(yàn)區(qū)和機(jī)場(chǎng)等設(shè)施蠢琳，部署無(wú)人駕駛航空器交通管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)啊终，開(kāi)展適航審定及檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。在開(kāi)展安全評(píng)估的前提下挪凑，逐步開(kāi)放無(wú)人機(jī)海島運(yùn)輸孕索、社區(qū)配送、環(huán)城綠帶物流等應(yīng)用場(chǎng)景躏碳。在特定區(qū)域開(kāi)展無(wú)人船航道測(cè)試搞旭。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委菇绵、市科委肄渗、市財(cái)政局、市公安局咬最、市交通委翎嫡、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局）

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?四永乌、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)

??20.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批制度改革惑申。依托上海市投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制翅雏。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面推行樁基礎(chǔ)工程施工許可單獨(dú)發(fā)放圈驼。建筑單體已竣工且滿足使用功能，符合規(guī)劃和質(zhì)量安全要求的可先行單獨(dú)完成竣工驗(yàn)收望几。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況绩脆、新問(wèn)題，通過(guò)市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制研究解決。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委靴迫、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委惕味、市規(guī)劃資源局）

??21.提供韌性供應(yīng)鏈體系支持。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)電子化學(xué)品國(guó)際儲(chǔ)備中心（交易中心）玉锌。支持臨港新片區(qū)建設(shè)集成電路產(chǎn)品和電子設(shè)備零部件國(guó)際交易中心（儲(chǔ)備中心）名挥。暢通物資跨區(qū)域互聯(lián)，完善重要物資應(yīng)急保供中轉(zhuǎn)站功能芬沉。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套的四大基礎(chǔ)工藝保留必要產(chǎn)能并提升發(fā)展躺同，有序推進(jìn)項(xiàng)目改擴(kuò)建和環(huán)評(píng)。提升長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制丸逸。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委蹋艺、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委黄刚、市規(guī)劃資源局捎谨、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委）

??22.加強(qiáng)共性創(chuàng)新技術(shù)供給和創(chuàng)新能力培育憔维。對(duì)國(guó)家級(jí)涛救、市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加大支持力度，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心业扒、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)检吆。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審程储、快速確權(quán)和快速維權(quán)服務(wù)蹭沛。對(duì)研究制定具有行業(yè)影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等軟實(shí)力提升項(xiàng)目章鲤，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)摊灭。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委败徊、市科委帚呼、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局皱蹦、市財(cái)政局）

??23.穩(wěn)定先進(jìn)制造業(yè)外資外貿(mào)發(fā)展煤杀。推動(dòng)境外投資者境內(nèi)再投資遞延納稅優(yōu)惠政策宣傳和落地。市沪哺、區(qū)協(xié)同對(duì)于列入市級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單的制造業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持怜珍；支持政策性銀行、商業(yè)銀行等圍繞先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)凤粗、數(shù)字新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域提供融資服務(wù)。開(kāi)展海關(guān)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與自貿(mào)區(qū)政策聯(lián)動(dòng)嫌拣，擴(kuò)大生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”范圍柔袁，推進(jìn)特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市商務(wù)委异逐、市稅務(wù)局捶索、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委灰瞻、市地方金融監(jiān)管局腥例、上海海關(guān)、各區(qū)）

??24.加快產(chǎn)業(yè)人才集聚酝润。支持高端制造業(yè)企業(yè)納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍燎竖，支持緊缺技能人才落戶，每年培育引進(jìn)200名高水平技能人才要销，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)不同類型技能人才特點(diǎn)构回，開(kāi)展技能等級(jí)認(rèn)定。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)菁英”高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)疏咐，加大人才激勵(lì)纤掸、項(xiàng)目扶持力度。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)范圍浑塞，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)金額設(shè)置借跪，對(duì)符合相關(guān)條件的企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)成員，根據(jù)其個(gè)人貢獻(xiàn)分級(jí)分段給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)酌壕。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委掏愁、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

??25.市仅孩、區(qū)協(xié)同加大創(chuàng)新政策支持力度托猩。各區(qū)、各部門加大推進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策支持力度辽慕。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際京腥，加強(qiáng)招商引資、企業(yè)培育溅蛉、績(jī)效提升公浪、土地利用、市場(chǎng)開(kāi)拓船侧、放權(quán)賦能等欠气，支持推動(dòng)高端制造業(yè)發(fā)展壯大的各項(xiàng)工作探索。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門镜撩、各區(qū)）

本文件自2022年10月1日起施行预柒。

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來(lái)源：上海市人民政府