隨著勞務(wù)派遣的日趨合規(guī)，使用勞務(wù)派遣較多润绵、比例較大的用工單位帶來(lái)了巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，這些用工單位不得不考慮業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和用工轉(zhuǎn)型胞谈。轉(zhuǎn)型最主要的一個(gè)途徑就是業(yè)務(wù)外包尘盼。

那么，勞務(wù)派遣和外包的主要區(qū)別體現(xiàn)在哪里呢烦绳？

勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同卿捎，然后向用人單位派出該員工，使其在用工單位的工作場(chǎng)所內(nèi)勞動(dòng)径密，接受用工單位的指揮午阵、監(jiān)督，以完成勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合的一種特殊用工方式享扔。

而勞務(wù)外包是指企業(yè)將其部分業(yè)務(wù)或職能工作發(fā)包給相關(guān)機(jī)構(gòu)底桂，由該機(jī)構(gòu)自行安排人員按照發(fā)包企業(yè)的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作。

為了規(guī)避勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)惧眠，很多用工單位和派遣單位將外包的范圍擴(kuò)張到了用工單位的各個(gè)部門(mén)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域籽懦。但是，由于外包與勞務(wù)派遣非常近似氛魁，甚至混淆不清暮顺，因此產(chǎn)生了重大的法律風(fēng)險(xiǎn)。不少派遣單位與用工單位為了回避勞務(wù)派遣的強(qiáng)制性規(guī)定秀存，簡(jiǎn)單套用外包概念繼續(xù)合作捶码，名為外包，實(shí)為派遣或链。2015年《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄎ澹匪痉ń忉尣莅傅?18條對(duì)真派遣假外包進(jìn)行規(guī)范：“用人單位將部分業(yè)務(wù)或職能工作發(fā)包給其他用人單位宙项，如果存在以下情形，可以認(rèn)定雙方為勞務(wù)派遣關(guān)系：（一）工作時(shí)間株扛、工作場(chǎng)所由發(fā)包方?jīng)Q定或控制尤筐；（二）生產(chǎn)工具、原材料由發(fā)包方提供洞就；（三）承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與承包的業(yè)務(wù)沒(méi)有關(guān)系盆繁；（四）其他符合勞務(wù)派遣的特征的情形⊙”

綜上所述油昂，如勞務(wù)外包實(shí)施不當(dāng)，則存在被認(rèn)定為直接用工的風(fēng)險(xiǎn)。

在勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包過(guò)程中所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)論是在外包協(xié)議層面還是實(shí)際操作層面均普遍存在冕碟，結(jié)合之前調(diào)研內(nèi)容拦惋，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控建議如下：

（一）關(guān)于外包協(xié)議

1、外包協(xié)議中應(yīng)避免出現(xiàn)公司與承包方員工具有管理關(guān)系的條款安寺，即整個(gè)協(xié)議對(duì)于“人”的管理涉及越少越好厕妖，切莫約定崗位數(shù)量、拒絕用工權(quán)挑庶、考勤及考核處罰權(quán)等言秸，亦不要約定由發(fā)包方安排員工工作任務(wù)和時(shí)間、發(fā)包方規(guī)章制度適用于員工及發(fā)包方審核員工工資數(shù)額等條款迎捺。

2举畸、如因?qū)ν獍?wù)或產(chǎn)品質(zhì)量控制的客觀需要，而必須需介入到外包服務(wù)或產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程凳枝，要特別注意抄沮，此種介入實(shí)質(zhì)是承包單位將對(duì)勞動(dòng)者的管理控制權(quán)部分讓渡給了發(fā)包單位，因此岖瑰，在該情況下合是，建議通過(guò)協(xié)議將這種讓渡做出一定程度的限制，如僅為臨時(shí)的锭环、輔助性質(zhì)管理聪全，避免出現(xiàn)任何體現(xiàn)發(fā)包方對(duì)承包方員工有控制、管理嫌疑的條款辅辩。

3难礼、在勞務(wù)外包過(guò)程中，外包協(xié)議規(guī)范并且符合規(guī)定只是一方面玫锋，更重要的是在實(shí)際履行過(guò)程中蛾茉，仍要注意避免對(duì)承包方員工進(jìn)行管理。實(shí)際操作過(guò)程中撩鹿，建議采取“對(duì)接”模式谦炬，承包方選派一名負(fù)責(zé)人，由其對(duì)承包方員工統(tǒng)一管理調(diào)配节沦，相關(guān)單位亦選派負(fù)責(zé)人键思，僅與對(duì)方負(fù)責(zé)人對(duì)接，下達(dá)任務(wù)量及進(jìn)行日常溝通等甫贯。

4吼鳞、外包模式相較于勞務(wù)派遣模式，發(fā)包方對(duì)于“人”的管理和控制程度幾乎微乎其微叫搁，亦會(huì)帶來(lái)相應(yīng)問(wèn)題：即質(zhì)量如何保證赔桌，過(guò)程如何監(jiān)督等供炎。建議在外包模式下對(duì)“人”的關(guān)注和管理變更為對(duì)服務(wù)或最終產(chǎn)品的交付上。在外包協(xié)議應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)服務(wù)或最終產(chǎn)品的數(shù)量疾党、質(zhì)量條款進(jìn)行約定音诫，并明確承包方的違約責(zé)任等。

（二）關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬支付

1雪位、在和外包公司合作過(guò)程中竭钝，不要出現(xiàn)任何“委托發(fā)放工資”、“轉(zhuǎn)交工資”茧泪、“承包方代為支付勞動(dòng)報(bào)酬”等類(lèi)似條款或協(xié)議。

2聋袋、在外包業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中队伟，需明確勞動(dòng)報(bào)酬支付主體為承包方，企業(yè)在給付承包方任何費(fèi)用或與承包方人員打交道時(shí)幽勒，均不要提及“工資費(fèi)用”“勞動(dòng)報(bào)酬”等嗜侮。

3、在外包協(xié)議中明確約定“總工作量”啥容、“服務(wù)費(fèi)用打包”“加工產(chǎn)品數(shù)量”等結(jié)算方式锈颗，避免出現(xiàn)按人頭結(jié)算的條款。另外咪惠，在實(shí)際結(jié)算過(guò)程中击吱，即使承包方人數(shù)確為公司結(jié)算承包費(fèi)用的潛在標(biāo)準(zhǔn)（承包方人數(shù)過(guò)少或上崗人員素質(zhì)過(guò)差的情況下，確實(shí)會(huì)對(duì)承包項(xiàng)目造成不可避免的影響）遥昧，但最終體現(xiàn)在承包費(fèi)用的時(shí)候應(yīng)以產(chǎn)品的總數(shù)量或質(zhì)量等指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)覆醇，比如是承包方生產(chǎn)數(shù)量不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等炭臭，從而以此為由來(lái)扣除承包費(fèi)用永脓。

要實(shí)現(xiàn)真正意義上的“用工自由”，一定不能走勞務(wù)派遣這條路了鞋仍，因?yàn)榉梢呀?jīng)規(guī)定死了常摧，沒(méi)有空間，只有真正的業(yè)務(wù)外包才有出路威创。所以用工單位與派遣單位必須同時(shí)變革落午，才能把勞務(wù)派遣真正轉(zhuǎn)換為業(yè)務(wù)外包。

用工單位需要認(rèn)真研究本單位的業(yè)務(wù)類(lèi)型肚豺，找出外包點(diǎn)板甘，真正把相關(guān)工作的外包內(nèi)容提煉出來(lái)做外包；而派遣單位需要另行通過(guò)適當(dāng)途徑注冊(cè)新的專(zhuān)業(yè)性的公司详炬，來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求盐类，配合用工單位的調(diào)整寞奸。

盡管業(yè)務(wù)外包沒(méi)有特別資質(zhì)要求，但一般都認(rèn)為專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司才更符合外包的需求在跳，派遣單位本身的行業(yè)特點(diǎn)和管理模式?jīng)Q定了其作為簽訂主體更容易讓人誤解枪萄，就算是真的業(yè)務(wù)外包，如果仍然還是由原派遣單位來(lái)做猫妙，難免“瓜田李下”而增加風(fēng)險(xiǎn)瓷翻。

要實(shí)現(xiàn)從勞務(wù)派遣到業(yè)務(wù)外包的轉(zhuǎn)型，除了注意主體問(wèn)題外割坠，還需要注意管理模式問(wèn)題齐帚，不可以計(jì)人收費(fèi)。人身依附性是判斷業(yè)務(wù)外包和勞務(wù)派遣的重要標(biāo)準(zhǔn)彼哼，所以如何根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)合理的管理模式对妄，是雙方需要共同面對(duì)的困難，也需要不斷探索和調(diào)整敢朱。而計(jì)人收費(fèi)是勞務(wù)派遣重要特征剪菱，所以不能采取這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)外包收費(fèi)應(yīng)該與業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)掛鉤拴签，以業(yè)務(wù)成果作為交付對(duì)象和計(jì)算費(fèi)用的依據(jù)孝常。此外，還需要規(guī)范外包合同的表述蚓哩，減少直接管理用語(yǔ)构灸。一些派遣單位與用工單位簡(jiǎn)單以外包替換派遣，相關(guān)制度和管理沒(méi)有實(shí)質(zhì)變化岸梨，甚至連文字表達(dá)都非常不到位冻押，這樣轉(zhuǎn)型無(wú)異于自設(shè)陷阱。

真正意義上的外包盛嘿，原則上需要以自己的資金洛巢、技術(shù)、資質(zhì)次兆、人員稿茉、設(shè)備、管理來(lái)完成相應(yīng)的外包任務(wù)芥炭，以成果作為交付對(duì)象漓库，按質(zhì)論價(jià)，發(fā)包方并不直接對(duì)承包方的工作進(jìn)行監(jiān)控园蝠，多以承包合同約定的條件來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收渺蒿，更不可能直接約束承包方相關(guān)工作人員。清潔彪薛、安保茂装、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)是現(xiàn)在市場(chǎng)中比較成熟且常見(jiàn)的外包領(lǐng)域怠蹂，即使因?yàn)樾袠I(yè)特點(diǎn)致使外包業(yè)務(wù)完成的場(chǎng)所固定在發(fā)包方，也不會(huì)被誤解為派遣少态。真正的外包是國(guó)家大力提倡的城侧，也是市場(chǎng)細(xì)化分工的需要，而且對(duì)用人單位來(lái)講也完全繞開(kāi)了勞動(dòng)關(guān)系彼妻，沒(méi)有什么用工風(fēng)險(xiǎn)嫌佑。? 為了防止皮包公司搞假外包，近期通過(guò)中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院侨歉、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與境內(nèi)勞務(wù)派遣專(zhuān)業(yè)委員會(huì)起草了《勞務(wù)派遣服務(wù)要求》《勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)基本要求》2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屋摇，雖然也只是征求意見(jiàn)稿，而且也只是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）幽邓，并非強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)炮温，但相關(guān)要求對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的執(zhí)法人員確實(shí)還是具有一定的參考價(jià)值，無(wú)論是派遣單位還是用工單位颊艳，都應(yīng)該對(duì)相關(guān)要求予以關(guān)注茅特。