?看到值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，斗膽向南寧市有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)提出一些建議轩触。在剛剛開通的南寧地鐵壹蔓，市區(qū)的老年人是否也享受到和上海大都市一樣的福利？讓我們來看看先進(jìn)地區(qū)是如何貫徹這項(xiàng)惠民福利政策的祟敛。
? ?只說老年人的交通卡問題疤坝。記得有次聽了馮小敏部長(zhǎng)在“雙月報(bào)告會(huì)”上作報(bào)告的時(shí)候，講到一些上海的政策從無到有馆铁，又從有到無的過程跑揉。聯(lián)想到我們大南寧，也同樣存在這樣或那樣的問題埠巨，于是翻出舊賬历谍，拿出來與大家探討探討。
? ?2007年以來辣垒，全國普遍實(shí)行為70歲以上的市民免費(fèi)乘坐公共交通的優(yōu)惠政策望侈，這應(yīng)該是皆大歡喜的好事，可是在實(shí)行中仍然有不盡如人意的地方勋桶。就比如在上海脱衙，2007年侥猬，為了給進(jìn)入老齡化上海的老年人提供更加便利的公共服務(wù)，上海市推出了“70歲以上老年人非高峰時(shí)段免費(fèi)乘車”政策岂丘。通過統(tǒng)一制作并發(fā)放可計(jì)次的專用乘車卡“敬老服務(wù)專用卡”陵究，為城市出行的老人提供便利。于是奥帘，上海的公共交通里到處可見白發(fā)老人铜邮。有時(shí)出行的老人成群結(jié)隊(duì)，一輛車上幾乎都是白發(fā)人寨蹋。甚至還出現(xiàn)了少數(shù)上班松蒜、下班的青年人，因?yàn)闆]有給老人讓座而產(chǎn)生的沖突已旧。近10年在實(shí)施這一公共政策過程中秸苗，也越來越暴露出政策存在的缺陷和問題。再比如运褪，這項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)施以來惊楼，70歲以上的老人按理說應(yīng)該是最大的受益者，理應(yīng)是堅(jiān)強(qiáng)的擁護(hù)者秸讹，但首先是老人們心理上并不歡喜檀咙，原因是老年人說受到了歧視，一上車投幣口就發(fā)出響亮的“敬老卡”提示音璃诀，全車人都投來異樣的目光弧可，讓老人不自在。盡管有許多人呼吁老年人“錯(cuò)峰出行”劣欢，把高峰時(shí)段的公共交通資源讓給上班族棕诵，但仍然不能解決日益嚴(yán)重的公共交通資源短缺的難題，于是有的公交車司機(jī)就故意不讓老年人上車凿将，造成了不必要的誤會(huì)校套。其次是老年人的子女不贊同，說是政府應(yīng)該把財(cái)政投放到更需要的地方去牧抵，這個(gè)政策讓老年人不安心在家養(yǎng)老搔确，到處亂走，出了事故由誰來負(fù)責(zé)灭忠，還不是由子女們承擔(dān)膳算。三是公交公司不買賬，說這個(gè)政策是政府出臺(tái)的弛作，憑什么讓企業(yè)運(yùn)營的公交公司承擔(dān)這個(gè)責(zé)任涕蜂，說好了以老年人乘車的次數(shù)來計(jì)算補(bǔ)貼，可到了年底要向政府拿回這個(gè)補(bǔ)貼映琳，政府又不認(rèn)賬了机隙，只給百分之七八十蜘拉，打了很大的折扣，政府做好事就應(yīng)該做到家有鹿，而不應(yīng)該向企業(yè)轉(zhuǎn)移責(zé)任旭旭。四是政府也不高興了，為了出臺(tái)一個(gè)政策葱跋，花了大量的人力物力做調(diào)查持寄，出了錢還不討好。就這樣娱俺，在從無到有實(shí)施了近10年的政策稍味，即將完成它的歷史使命，又回歸到從有到無的原點(diǎn)荠卷。
? ?廣西與上海相比模庐，不在一個(gè)層面上。但是油宜，上海有很多的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以成為廣西的榜樣掂碱，甚至可以拷貝直接嫁接，我很贊同拿來主義慎冤。南寧地鐵從今年6月28日開通以來疼燥，對(duì)65歲至69歲的老年人提供票價(jià)五折優(yōu)惠，而70歲以上的老年人粪薛，則可以享受免費(fèi)乘車的政策悴了，但享受優(yōu)惠的前提是搏恤，必須要前往南寧市民卡的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)待認(rèn)證违寿，即由本人攜帶自己的身份證件（以此證明此人還能行動(dòng)自如吧），以及通過實(shí)名制辦理的市民卡熟空，前往市民卡服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行辦理藤巢。如果需要他人 ? ? ?，還需要 ? ?人的身份證件及復(fù)印件息罗。說這個(gè)事掂咒，就是想表達(dá)這個(gè)優(yōu)惠政策還是值得推廣嗎？能不能學(xué)習(xí)上海最新的政策呢迈喉？
? ?今年6月26日起绍刮，上海市停止實(shí)行70歲以上老人持“敬老卡”免費(fèi)乘坐公交車及地鐵。在這項(xiàng)政策改革之前挨摸，上海市政府先是出臺(tái)了《上海市關(guān)于建立老年綜合津貼制度的通知》孩革，原本用于公共交通的敬老服務(wù)卡停止使用后，取而代之的則是貨幣化補(bǔ)貼得运，年齡門檻也從70周歲降至65周歲膝蜈。過去70歲以上的老年人免費(fèi)乘車政策锅移，只能覆蓋到70歲以上的老年人，這一群體總數(shù)約為177萬人饱搏。實(shí)施“老年綜合津貼制度”后非剃，受益人群擴(kuò)大至65歲以上的全體老年人，受益面明顯擴(kuò)大推沸。這個(gè)新政讓上海的老年人享受包括交通等方面的津貼备绽，分五個(gè)檔次從75元至600元不等，錢直接打入具有銀行卡功能的“上海市敬老卡”中坤学。通過這種貨幣化“直補(bǔ)”的方式疯坤，讓實(shí)施了近10年的這項(xiàng)公共政策有了一次華麗的轉(zhuǎn)身，全市人民皆大歡喜深浮。
? ?南寧的財(cái)力不可與上海相比压怠，但南寧的人口沒有那么多，老年化程度沒有上海的高飞苇，解決這個(gè)問題應(yīng)該不是大的難題菌瘫，當(dāng)上海人民開始停止這種已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展的政策時(shí)，南寧人民怎么辦布卡？這就是要考考南寧市有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)特別是城市管理者了雨让，怎么把老年人的福利政策貫徹到位才能讓廣大市民在享受福祉的同時(shí)，感謝黨忿等，感謝國家栖忠！
? ?（注：本文部分參考了上海政法大學(xué)社會(huì)學(xué)教授章友德的觀點(diǎn)）
