英國首相特雷薩.梅在今年一月份發(fā)表的脫歐十二條計劃聲明中提出了在脫歐談判中所重視的關(guān)鍵議題纹因,從中我們可以初步分析預(yù)測未來英國和歐盟關(guān)于市場準入和貨物、服務(wù)琳拨、人員和資金自由流通上的政策變化和影響瞭恰。
歐盟脫歐投票中幾個重點的利益訴求有:
1. 歐洲移民和難民的涌入帶來的社會公共安全問題和就業(yè)影響
2. 歐洲一體化市場和關(guān)稅聯(lián)盟對英國經(jīng)濟和就業(yè)的負面影響,集中在藍領(lǐng)工人為代表的中下層人民就業(yè)和社會福利的負面影響
3. 英國貿(mào)易立法主權(quán)和政策制定獨立性和主導(dǎo)性
特雷薩.梅的十二條脫歐計劃訴求(節(jié)選部分市場準入和自由流通相關(guān)內(nèi)容):
1. 談判流程的確定性
2. 英國政策法規(guī)的自主性
3. 控制從歐盟來的移民
4. 保障歐洲公民在英國居住的權(quán)利和英國公民在歐盟居住的權(quán)利
5. 保護勞工權(quán)利
6. 尋求和歐盟之外的第三方國家和地區(qū)的FTA自由貿(mào)易協(xié)定狱庇,建立有別于歐盟的相對競爭力和吸引力
7. 重視英國的科學(xué)研究和創(chuàng)新國際競爭力
在歐盟市場一體化進程中惊畏,英國一直尋求相對獨立的國內(nèi)和國際事務(wù)中的政策主導(dǎo)權(quán)和自主性,在人員的自由流通上并未加入申根協(xié)議密任,沒有加入歐元區(qū)颜启,在貨幣政策和財政政策等方面行使和發(fā)揮更大的政策法規(guī)主權(quán)和自由度,在關(guān)稅聯(lián)盟等歐洲條約限制下尋求內(nèi)外部主導(dǎo)權(quán)浪讳,建立和強化英國在政治經(jīng)濟外交等領(lǐng)域的優(yōu)勢缰盏。
在特蕾莎十二條計劃中,關(guān)于關(guān)稅聯(lián)盟和貿(mào)易協(xié)定淹遵,由于關(guān)稅聯(lián)盟不允許成員國雙邊貿(mào)易交易口猜,所以英國脫離歐盟的談判中,脫離歐盟單一市場和關(guān)稅聯(lián)盟成為大概率事件合呐,英國將在雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定中發(fā)揮自主權(quán)暮的,尋求和歐盟之間相對自由的關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定,但是和非歐盟國家的第三國和地區(qū)的貿(mào)易事務(wù)中淌实,將獨立尋求新的主導(dǎo)性協(xié)定冻辩。
如果談判結(jié)果按照特蕾莎的預(yù)想進行,那么對于中國在內(nèi)的貿(mào)易合作伙伴拆祈,意味著新的關(guān)稅恨闪、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等有別于歐盟的新的市場準入法規(guī)政策環(huán)境,需要關(guān)注英國貿(mào)易政策變化帶來的貿(mào)易風(fēng)險和機遇放坏。
尤其是如果英國建立有別于歐盟的海關(guān)和市場準入條件咙咽,加上英國脫歐后獲得的更大的內(nèi)外部政策主導(dǎo)權(quán),為了滿足英國本土就業(yè)率提升和社會福利發(fā)展的需求淤年,英國可能會修改投資準入和本土市場的監(jiān)管要求钧敞,英國市場上的產(chǎn)品將有可能需要符合有別于部分歐盟的標準和指令,對于貿(mào)易進出口貿(mào)易進出口商有必要做好更充分的準備麸粮。
另外溉苛,英國在金融市場和科研創(chuàng)新競爭力上的訴求和政策傾斜,對于國際投資者即是機遇也是挑戰(zhàn)弄诲,對于產(chǎn)品研發(fā)愚战、歐洲和英國的金融并購交易將面臨新的政策變化,對于將英國作為歐洲市場的橋頭堡據(jù)點的企業(yè),有必要重新考慮新政策帶來的諸方面影響寂玲。
從中長期來看塔插,英國脫歐后本土市場的結(jié)構(gòu)性變化也是相關(guān)企業(yè)需要關(guān)注的問題,隨著人口流入和流出的變化帶來的需求調(diào)整拓哟,社會和就業(yè)環(huán)境的變化想许,英國和歐洲隨著脫歐以后的社會分工的調(diào)整,英國政策環(huán)境的變化彰檬,成為英國消費和服務(wù)市場變化的驅(qū)動力和重要影響因素伸刃。
需要注意的是,在歐盟和英國談判的過程中逢倍,由于參與方的訴求的關(guān)聯(lián)性和權(quán)衡制約,利益糾葛的錯綜復(fù)雜景图,即便特蕾莎將脫歐流程的確定性作為首要目標较雕,但是在涉及到眾多政策和利益的談判磋商進程中,事關(guān)英國和歐盟利益的具體條約和協(xié)定的有待進一步觀察挚币。