從2015年12月開始俊卤，對三類增值電信業(yè)務(wù)分類的調(diào)整

對于從事云計算、大數(shù)據(jù)及電子商務(wù)等業(yè)務(wù)活動的企業(yè)而言害幅，2015版《目錄》就信息服務(wù)業(yè)務(wù)消恍、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)以及在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)等三類業(yè)務(wù)的修訂值得特別關(guān)注。這些調(diào)整針對行業(yè)內(nèi)最新的技術(shù)發(fā)展及服務(wù)模式和形態(tài)作出以现，反映了電信監(jiān)管部門對相關(guān)業(yè)務(wù)活動的最新監(jiān)管思路狠怨。

1. 信息服務(wù)業(yè)務(wù)范圍擴大约啊，分類進一步細化

行業(yè)內(nèi)可能屬于“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”規(guī)管的業(yè)務(wù)模式包括：新聞網(wǎng)站、電子公告牌佣赖、客戶端服務(wù)恰矩、手機報、應(yīng)用商店憎蛤、搜索引擎外傅、SaaS、社交網(wǎng)站俩檬、博客萎胰、播客、微博棚辽、虛擬社區(qū)技竟、聊天室、網(wǎng)絡(luò)在線游戲屈藐、即時通信（文本灵奖、圖片、音視頻）估盘、交互式語音服務(wù)瓷患、基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)、終端病毒查殺遣妥、信息保護及垃圾攔截等擅编。

在《電信業(yè)務(wù)分類目錄》（2003版）中，“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”的子類是以信息服務(wù)傳輸?shù)幕A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)類型為標準劃分的箫踩。相應(yīng)的爱态，通過固定網(wǎng)、移動網(wǎng)或因特網(wǎng)提供信息服務(wù)的主體被要求申辦相應(yīng)子類的信息服務(wù)業(yè)務(wù)運營牌照（如俗稱的固網(wǎng)證境钟、SP證和ICP證等）锦担。然而，由于通信技術(shù)的進步慨削，特別是各類網(wǎng)絡(luò)通信方式的彼此融合洞渔，以通信網(wǎng)絡(luò)傳播媒介作為信息服務(wù)業(yè)務(wù)界定和劃分依據(jù)的方式已不再適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和政府監(jiān)管的需要。

此外缚态，2015版《目錄》也為部分“云服務(wù)”的歸類提供了指引磁椒。由于此類“云服務(wù)”的核心在于向用戶提供部署在云端的各類信息、軟件和應(yīng)用程序玫芦，其有可能落入“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”進行規(guī)管浆熔。而許多以在線方式運行的殺毒程序（如熊貓云殺毒等），可以使用戶利用互聯(lián)網(wǎng)從云端獲得病毒查詢刪除等服務(wù)桥帆，其很可能歸入“信息保護和處理服務(wù)”的子類進行管理医增。

2. 新增互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容慎皱；互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)范圍擴大

伴隨云計算技術(shù)的快速發(fā)展，基于數(shù)據(jù)中心設(shè)施叶骨、利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源靈活調(diào)配茫多、共享及協(xié)作的相關(guān)業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)生了云計算中的PaaS服務(wù)（如Google的AppEngine等）邓萨。順應(yīng)此趨勢變化地梨，2015版《目錄》新增了“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)”的內(nèi)容菊卷，意在涵蓋PaaS的相關(guān)業(yè)務(wù)形態(tài)缔恳。此外，由于許多SaaS服務(wù)（如微軟的Office Online等）旨在通過互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)使用戶能夠以隨時獲取洁闰、按需使用歉甚、隨時擴展、協(xié)作共享等方式扑眉，獲得在云端進行數(shù)據(jù)處理與存儲纸泄、并綜合協(xié)同利用互聯(lián)網(wǎng)資源的服務(wù)，因而也有可能作為“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)”進行管理腰素∑覆茫基于信息安全管理等諸多因素的考量，2015版《目錄》將“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)” 界定為“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)”弓千。

此外衡便，由于云計算中IaaS服務(wù)（如Amazon 的Elastic Compute Cloud等）的核心在于使用戶通過互聯(lián)網(wǎng)獲得部署在云端的、通常為虛擬的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)洋访、服務(wù)器設(shè)備镣陕、存儲空間、通信線路及出口帶寬等的租賃及其它運維服務(wù)姻政，相關(guān)服務(wù)將很可能作為“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)”進行管理呆抑。

基于以上，在2015版《目錄》生效后汁展，提供PaaS及IaaS服務(wù)的云服務(wù)商很可能被要求獲得運營“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)”的業(yè)務(wù)許可鹊碍。

3. 在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)范圍擴大

2015版《目錄》將《電信業(yè)務(wù)分類目錄》（2003版）中關(guān)于 “在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”中三個子類別（即交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)）的描述或定義進行了刪除食绿。

我們理解妹萨，上述調(diào)整的目的主要是考慮到近年來電子商務(wù)的形態(tài)日益多元化，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)模式不斷推陳出新的市場情況炫欺。刪除具體子類的描述或定義乎完，將有助于電信監(jiān)管部門對電子商務(wù)領(lǐng)域新產(chǎn)生的業(yè)態(tài)進行及時必要的規(guī)范，并為國內(nèi)新建