今年冬天摔癣，北京藍(lán)天明顯多了。
2017年10月1日至2017年12月18日纬向，北京僅1天重度污染择浊、5天中度污染、10天輕度污染逾条，其余天數(shù)空氣質(zhì)量均為優(yōu)良琢岩。回想往年师脂，京津冀地區(qū)一到冬季就時(shí)常連續(xù)重度污染粘捎。短短一年，空氣質(zhì)量就有巨大的扭轉(zhuǎn)危彩。
據(jù)媒體報(bào)道攒磨，環(huán)保部12月15日通報(bào)了北京、天津汤徽、石家莊等京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市今年10月至11月的環(huán)境空氣質(zhì)量娩缰。北京PM2.5濃度在28個(gè)城市中最低。10月1日至12月16日谒府，河北全省PM2.5平均濃度為63微克/立方米拼坎，較2016年同期下降了32.3%，達(dá)到五年來(lái)最好水平完疫。
誰(shuí)能想到泰鸡，僅僅4年時(shí)間，中國(guó)人就完成了西方人用了40年時(shí)間才完成的空氣治理任務(wù)壳鹤。華北空氣污染治理取得了明顯實(shí)效盛龄。
霧霾的形成有兩個(gè)必要條件，即污染源和大氣環(huán)境芳誓。華北地區(qū)的大氣環(huán)境是無(wú)法改變的余舶，治理華北霧霾只能從污染源角度下手∏绿剩科學(xué)研究表明匿值，重工業(yè)排放、冬季燃煤取暖和汽車尾氣赂摆，是華北地區(qū)霧霾的主要污染源挟憔。
據(jù)媒體報(bào)道钟些，河北省提出，從今年起到2020年绊谭，將推動(dòng)67家城市工業(yè)企業(yè)“退城搬遷”厘唾，促進(jìn)城市工業(yè)與城市發(fā)展、居民生活相協(xié)調(diào)龙誊，進(jìn)一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量抚垃。這些企業(yè)主要涉及鋼鐵、石化趟大、醫(yī)藥鹤树、水泥、玻璃逊朽、紡織罕伯、火電等行業(yè)。北京叽讳、天津追他、石家莊等京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市均將嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停重污染企業(yè)、大力推行煤改氣取暖岛蚤、限制“國(guó)三”以下排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的政策邑狸。
可以看出，這些政策確實(shí)是在對(duì)癥下藥涤妒，并且藥到病除单雾。不過(guò)，關(guān)停大量工業(yè)企業(yè)她紫，強(qiáng)制推行煤改氣硅堆，是否會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)、生活和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響呢贿讹？在華北藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)節(jié)節(jié)勝利之時(shí)渐逃，我們也要問(wèn)，治理空氣污染的代價(jià)幾何民褂。
值得注意的是茄菊，關(guān)停的工業(yè)企業(yè)都屬于鋼鐵、石化助赞、醫(yī)藥买羞、水泥袁勺、玻璃雹食、紡織、火電等行業(yè)期丰。這些行業(yè)不僅是高污染行業(yè)群叶，同時(shí)也是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)吃挑。這就帶來(lái)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
人們通常用國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平街立。GDP確實(shí)能夠衡量一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的能力舶衬。但是，GDP不能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量赎离。清朝時(shí)期中國(guó)的GDP占世界30%逛犹，但是還是積貧積弱。這就是因?yàn)榧词股a(chǎn)再多的糧食梁剔、絲綢虽画、瓷器，也無(wú)法和英國(guó)的鋼鐵荣病、煤炭相提并論码撰。一言以蔽之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量也非常重要个盆。
對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó)而言脖岛，也是同樣的道理。在過(guò)去十幾年颊亮，全國(guó)各省只要不斷加大鋼鐵柴梆、石化、水泥等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能终惑，產(chǎn)量一年比一年高轩性，GDP和就業(yè)數(shù)據(jù)就可以非常好看『菰В可是揣苏，當(dāng)產(chǎn)能擴(kuò)大到超過(guò)市場(chǎng)需求之后，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品就沒(méi)人要了件舵。無(wú)論價(jià)格再低卸察，也不會(huì)有人閑得沒(méi)事買一堆玻璃、水泥铅祸、鋼鐵玩坑质。
這種情況下，產(chǎn)量的增長(zhǎng)不會(huì)帶來(lái)GDP的增長(zhǎng)临梗，進(jìn)而不會(huì)帶來(lái)這些產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的收入增長(zhǎng)涡扼。同時(shí)，這些高污染行業(yè)越發(fā)展盟庞，負(fù)外部性越明顯：對(duì)于空氣吃沪、水資源的污染就越嚴(yán)重，危害當(dāng)?shù)鼐用竦慕】凳膊斐晒ぷ餍式档推北耄t(yī)療支出增加红淡。
所以，無(wú)論從宏觀經(jīng)濟(jì)還是微觀經(jīng)濟(jì)的角度降铸，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都勢(shì)在必行在旱。而改革的措施，說(shuō)白了就是把這些過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)都強(qiáng)行關(guān)掉推掸。正如十九大報(bào)告中所言桶蝎，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”谅畅。
強(qiáng)制關(guān)掉這些高污染工業(yè)企業(yè)俊嗽，只有好處沒(méi)有壞處。這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精妙之處铃彰。
首先绍豁，市場(chǎng)需求不會(huì)因?yàn)闇p少供給者的數(shù)量而發(fā)生變化，只不過(guò)原有的需求會(huì)由更少的企業(yè)分?jǐn)偂?/b>這些工業(yè)行業(yè)中牙捉，不同企業(yè)的技術(shù)水平不同竹揍，關(guān)停污染重的保留污染少的，不僅不會(huì)改變GDP總量邪铲，還會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)芬位。
其次，河北人一直抱怨北京把自己不愿意要的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到河北带到，現(xiàn)在正好滿足河北人民訴求昧碉。實(shí)際上，受霧霾影響華北地區(qū)兩億人無(wú)論貧富都能獲益揽惹，因?yàn)榭諝赓|(zhì)量提高有利于居民健康狀況改善被饿。并且，環(huán)境改善可以產(chǎn)生巨大的正外部性搪搏。河北是低端產(chǎn)業(yè)聚集地狭握，這些行業(yè)的從業(yè)者以體力勞動(dòng)為主，健康改善疯溺，勞動(dòng)效率必然提高论颅，收入增速也會(huì)加快。居民使用天然氣取暖增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)囱嫩，很快就會(huì)被收入增加所彌補(bǔ)恃疯。
再次，關(guān)停高污染企業(yè)墨闲，可以騰出寶貴的工業(yè)建設(shè)用地今妄、增加勞動(dòng)力供給，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。
最關(guān)鍵的是蛙奖，華北的霧霾已經(jīng)嚴(yán)重影響了京津冀對(duì)人才和外資的吸引力潘酗。沒(méi)有人才和資金杆兵，就不可能發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)雁仲。更何況，雄安新區(qū)所在的保定一帶一直是中國(guó)污染排名前三位的地區(qū)琐脏。怎么會(huì)有高端人才愿意生活在霧霾籠罩的地方呢攒砖？別忘了，十九大報(bào)告中還要求日裙，“高起點(diǎn)吹艇、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”。
由此可見(jiàn)昂拂，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)受神，就是“騰籠換鳥(niǎo)，鳳凰涅槃”格侯。在淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中鼻听，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)居民收入不斷增長(zhǎng)联四，同時(shí)解決環(huán)境污染問(wèn)題撑碴。在這個(gè)過(guò)程中，最難的不是經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)籌朝墩，而是堅(jiān)定地從全局利益出發(fā)醉拓，與這些落后行業(yè)的既得利益者作斗爭(zhēng)。值得慶幸的是收苏，中國(guó)強(qiáng)有力的中央政府有動(dòng)力亿卤、有能力將治理霧霾的措施持續(xù)推進(jìn)。從“閱兵藍(lán)”鹿霸、“APEC藍(lán)”到天天藍(lán)怠噪，人民群眾的期待正在成為現(xiàn)實(shí)。
